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敬德村位于骆驼街道西面，与九龙湖镇相邻，九龙大道、汶骆路以及在建的绕城高速穿境而过，交通十分便捷。全村现有耕地面积2150亩，下辖20个自然村，2009年，全村实现社会总产值1.76亿元，村级可用资金480万元，村民人均收入14333元。先后获得区级卫生村、三星级民主法治村、市级体育特色村、区文化建设示范村、居家养老先进单位等诸多荣誉。近年来，敬德村利用地域优势，积极开展新农村建设，想方设法改善村民居住环境，增加村级集体收入。建造厂房15000平方米、外来人口集居房3500平方米、村民活动中心2个、菜场2个，硬化道路6万平方米，新装路灯210盏。今年，又将利用汶骆路南边已置换出的20亩土地建造商铺、多层住宅敬德村走在康庄大道上和菜场，共计建筑面积22343平方米，总投资约2500万元。同时，计划拆迁危旧厂房2500平方米，重新建造后用以出租，每年将增加村可用收入45万元。敬德村特别重视村民的精神文化生活，经常利用村民文化活动中心，开展各类文化体育活动。村里每年都要拿出50余万元给60周岁以上的老人发放养老金并开办老年大学，使老年村民真正做到“老有所养、老有所学、老有所乐”。一个更为和谐富裕、走上康庄大道的敬德村不久将展现在我们面前。目录CONTENTSHAOJIAO本期特稿03骆驼农房“两改”新模式广惠“三农”热点聚焦05骆驼街道用三产方式打开一产思路新农村的脚步07骆驼《2010年新农村建设政策意见》新增“三特色”08里洞桥“雏鹰”计划启动09水乡美景看朝阳09深入开展第二轮清洁美化家园行动10骆兴村集体可用收入三年增两倍征拆时讯11团桥新城核心区拆迁大会战取得阶段性成果13四月，我们一起奋斗在拆迁一线拆迁经验谈15江北区创新思路湾头拆迁成功破局15确认房屋产权是拆迁工作的重要环节经济纵横16骆驼现代服务业“弯道超越”迹象凸显17“骆驼创造”成批走出国门18首期企业家沙龙在“埃美柯”举办18夏挺获“宁波市大学生创业新秀”称号民生关注19骆驼街道十大民生工程渐次铺开19镇海区实验幼儿园开始报名20骆驼四措并举严厉整治企业废水污染20贵安、贵驷“集市马路”变宽敞20“助残日”广场活动在骆驼劳动力市场举行建议思考21关于加快贵驷区域建设与发展的几点建议文化大观23《九龙柱》代表浙江角逐全国“群星奖”24区第二届农民文化艺术节在团桥开锣24周末大家乐一同迎世博24欢度五一佳节品味戏曲魅力信息短波25原地市级老领导来骆驼考察25人大代表、政协委员为我区职业教育献言献策25虎年迎来开门红25街道妇联启动贵驷片“家庭关系加油站”计划基层动态26为玉树灾区和西南旱区献爱心26老年居民重温立夏乐趣26“迎世博、讲文明、树新风”心灵随感27拆迁也是一种奉献27农家书屋给我带来快乐和健康驼铃声声28女人与小屋四月份月度征拆明星二0一0年度征地拆迁动态日报表顾问：洪世弈孙大海邓惠民严红霞陈贤方刘建耀总编：陈蓉晖副总编:俞建红主编：张飞飞本期责任编辑：邹芳芳美术编辑：宁波言吾言广告设计有限公司地址：骆驼街道汶骆路86号联系电话：86590506电子邮箱：luotuohaojiao@163.com本期照片由摄影协会提供出版日期：2010年5月12日（内部刊物）26封面照片：镇海区实验幼儿园严宏亮摄3HaoJiao骆驼农房“两改”新模式广惠“三农”徐星华是骆驼街道堰头王村村民，过不了多久，他将和其他2400户农民在骆驼街道中心区域——全市规模最大、档次最高、配套最完善的超大型农民集中居住项目“碧水莲晴”，和城里人一样住上电梯房。而一年前，他们全家还挤在60平方米矮旧破房里，是城市化推进彻底改变了他的生活，他开玩笑说，“没想到这把年纪竟成百万富翁。”在全区首家成立村属房地产开发有限公司的清水湖村，骆驼街道为其提供了上千万元的启动资金进行宅基地整理和安置房建设，并对每平米拆旧建新补助100元；村里集约土地用于复耕，还能享受每亩30万元的区财政补贴。目前，一期建造5000平方米多层和20套联排住宅，40余户拆迁户和30余户住房困难户已经入住；二期1.7万平方米多层和联排住宅正在抓紧建设。土地集约不仅壮大了村级集体经济，还改善农民居住条件。破解城市化下“三农”问题关键在一个“利”字。在土地资源日益紧缺的情况下，如何改善农民居住条件？世代习惯了“一户一宅”的“徐星华们”，遇到了搬与不搬的问题。“只要安置条件合适，谁都想跟城里人一样住商品房。”深知农民心思的骆驼街道党工委做起了土地集约利用，让集约价值普惠于民的文章。2008年起，他们就因地制宜推开了农村住房制度改革和住房集中改建，将“农房两改”视为改善民生、扩大内需、促进发展、推进城乡一体化的重中之重。农房“两改”即推进农村住房制度改革和住房集中改建。农村住房制度改革，是制度的改革；改建是农村住宅的改建，是改变千百年来农民传统居住方式的一次重大变革。近年来，随着杭州湾跨海大桥、舟山连岛大桥、世纪大道、宁波绕城高速等重大基础设施的建设和镇海新城建设的启动，骆驼街道不但经济社会快速发展，城市化面貌日新月异，农民要求改善住房条件的意愿和需求也与日俱增。以改善农村居住条件、维护农民利益为导向，以“打造北大门，融入大都市”为目标，根据宁波市委出台的《关于推进农村住房制度改革和住房集中改建的意见》精神，街道党工委适时提出《骆驼街道2009—2011年新农村建设三年行动计划》，首先按照功能定位要求和所处区域特点，立足长远，统筹规划四个新农村建设团组：一是新城团组。中大河以南到南七路之间区域，主要有团桥、骆兴、尚志、金华、东钱、骆驼等村，随着新城建设的推进，该区域将建设成为宁波中心城北部商贸商务中心。二是“交叉”路口的旧城改造团组。联片发展周边金东、联勤、东邑、董家畈、敬德、余三等村，以“融入大都市，都市化城市化城乡一体化本期特稿清水湖村新农村建设示范区块效果图4HaoJiao本期特稿打造北大门”为定位，在建设新农村集中居住区的同时，大力发展各类专业市场，拓展和完善服务业，壮大街道经济实力。三是“民联新村”团组。以民联村为核心，依托贵驷老集镇优势建设民联新村，抓住绕城高速节点优势，利用耕渔路北延，做好农民集中居住区建设。带动周边的贵驷、兴丰、里洞桥、朝阳、沙河、妙胜寺等村，同时积极提升贵驷老集镇，将三产发展作为其新农村建设的重点。四是清水湖团组。处于绕城高速以北的城乡结合部，该村以发展适应外来人口集居的房地产业为龙头，以集体土地就地安置为特点，自然村整体搬迁复耕为目标，发挥其典型性、集中性、独立性的优势，在原基础上实现自我提升，同时辐射带动朝阳、沙河发展。在谋划四大团组基础上，根据建设时序和农村发展现状，将旧城改造与农民集中居住区建设相结合，农民新村建设和老集镇拓展相结合，宅基地整理与村庄改造相结合，按照都市化、城市化和城乡一体化三种建设模式，大胆探索，勇于创新，积极推进农房“两改”，取得了实质性成效。一是以都市化理念打造农民新居所。将旧城改造与农民集中居住区建设相结合，涵盖十字路口旧城改造团组和新城团组，按照“一中心、两轴线、三区块”中长期发展目标，主动融入新城，高起点规划，高标准建设，以都市化理念打造宁波中心城北大门。一号地块占地326亩，总建筑面积46万平方米，总投资超过20亿元。以都市化水准开发高端安置小区，目前大型安居工程碧水莲晴初具规模，面积6万平方米80米高的地标性建筑利时百货镇海店引进并启动建设。二号地块近期开发面积300亩，2010年将陆续启动建材、装饰、蔬果、家私等“8+1”市场建设。同时100米高、占地30亩的酒店式公寓计划在今年8月份完成土地拍卖工作，与隔路相望的利时百货镇海店呼应，成为初具雏形的“宁波北大门”“门”字型框架。三号地块面积约400亩，包括轻工机械厂、骆驼医院及东、西盛地块，建设高档住宅近50万平方米，总投资超过30亿元。四号地块占地近45亩，计划建设骆驼文化广场，配套文化休闲设施，总投资2.5亿元，其中拆迁资金近2亿元。同时联片发展周边各村，形成具有地标性的骆驼中心都市生活区，新城老镇和谐互动，以新城建设拉动老镇融入新城，即融入宁波大都市圈。二是以城市化理念新建农民集中居住区。将农民新村建设和老集镇拓展相结合，建设民联新村，以城市化理念打造民联新农村集中居住区，提升贵驷老镇改造。民联新村开发总用地676亩，第一阶段占地180亩，分三期实施，全部建筑为多层和小高层，总建筑面积20万平方米，总投资10亿元，全部用于安置民联及周边重点项目建设拆迁村民，以及周边各村无房户和缺房户。建成后实施农村社区化管理，将城市的管理理念渗透到农村社区日常管理中，从居住环境上打造城市化氛围。三是以城乡一体化理念建设农民集中居住点。清水湖村地处街道最北端，距离中心区相对较远，将宅基地整理与村庄改造相结合，以城乡一体化的总体构想进行清水湖村村庄规划和布局，大胆创新，突出集体土地就地安置和集约节约利用土地两个原则，总规划用地面积430余亩，计划用3-8年，拆迁11个自然村，复耕后可节约土地200亩。清水湖集中居住点住房建设充分体现了城乡一体化特色，又保留了农村特点，已完善配套了诸如2000多平方米幼儿园、1000平方米老年大学以及5000平方米菜场、商业设施等公共服务设施及物业管理等城市化元素，腾出的10亩土地也已用于新建文化公园，是农房“二改”工作的试验区。目前在建的全市规模最大、档次最高、配套最完善的超大型农民集中居住项目“碧水莲晴”，就是将旧城改造与农村集中居住区建设结合的最大样板，徐星华两套共190平方米的新房就在这里，看着自己的房子日日长高增值，生活配套不断完善，他对未来更有盼头。下半年，首批安置村民就将入住。三年内，仅“碧水莲晴”一项，街道能腾出6200亩土地，而目前建安置房投入土地仅为370亩。“农房两改”让街道的可用土地大为增加，部分商品房出售也殷实了钱袋子，再转移支付到新农村建设中；而集中居住后成本较低的集中配套，也极大改变着骆驼的面貌，改善农民的生活。让村民共享发展果实，拆迁自然不再是“天下第一难事”。几年前听说要拆迁的新俞家畈村民耐不住了，村民沈凯琪还记得，评估组进村那天，天都黑了，村民硬是拉着工作人员点着打火机完成评估。老百姓都想住上好房子。最近，该村在40天内全部完成拆迁协议签订。碧水莲晴6月以后你到骆驼街道，将能亲身体验“开心农场”的乐趣。届时，“菜迷”们既可在“开心农场”观光采摘，也可认领土地选择蔬果种植，通过互联网管理和了解作物生长情况，待到成熟季节，还能邀上亲朋体验采摘的乐趣。骆驼精品农业展示区地处骆驼城市北部，以329国道为轴线，由东侧500亩精品水果展示区、1000亩都市菜园、370亩世外桃源和西侧1000亩的精品花卉展示区组合而成。其中，精品水果展示区采用展示区与生产基地相分离的方式，以10至15亩不等为一个区域，种植15-20个左右不同季节、不同口味的优质水果品种，同时配设精品水果市场和农家乐项目，打造一个环境优美、技术先进、精品集聚的现代农业展示园区。精品花卉展示区分为启动片区、景观石展示区、苗木资材区和养护科普区四个片区，计划分三期建设。一期启动片区面积为240亩，利用现有的主干道为5HaoJiao热点聚焦发展轴线，设有玻璃温室、塑料薄膜温室、盆景园、苗木区、兰花园、阳光餐厅、容器大树景观区等多种功能区块，配套设施完善，营运方式灵活，是集花卉苗木生产展示展销、餐饮休闲观光、专业展览展示、科普教育于一体的综合性大型农业开发项目。都市菜园位于骆驼街道朝阳村，规划面积1000亩，一期建设140亩。园区由农游休闲区、观光采摘园、农玩休闲园、生态景观河、科技农耕区、花海景观区、人工湿地区等部分组成。以假日休闲农玩、产季观光骆驼街道用三产方式打开一产思路我市首家蔬菜主题公园6月后亮相“开心农场”即将成真6HaoJiao热点聚焦采摘、市民私家菜园、退休农趣农耕为四大主题，力争形成一个循环式、规模化的全生态四季有果，四季开花，四季可游的多样化休闲农场，堪称真实版的“开心农场”。世外桃园位于精品水果展示区以北，占地面积约370亩