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合生创展集团有限公司工程招标与预算管理制度（试用版）二○○九年目录第一章工程概、预算管理规定_______________________________1第一节总则________________________________________________________________1第二节设计概算管理________________________________________________________2第三节施工图预算管理______________________________________________________4第四节工程招标标底管理____________________________________________________6第五节“一级开发”施工图预算特别规定_____________________________________10第六节附则______________________________________________________________11第七节工作操作指引______________________________________________________12第二章中期支付审核管理___________________________________51第一节总则_______________________________________________________________51第二节中期支付审核管理___________________________________________________51第三节附则______________________________________________________________54第四节工作操作指引_____________________________________________________55第三章招标管理规定_______________________________________69第一节总则______________________________________________________________69第二节总承包工程招标管理_________________________________________________69第三节指定分包、独立发包工程招标管理_____________________________________72第四节议标工程管理_______________________________________________________76第五节材料设备招标管理___________________________________________________78第六节材料设备定价管理_________________________________________________82第七节“一级开发”招标特别规定___________________________________________87第八节附则______________________________________________________________88第九节招标工作操作指引___________________________________________________89第四章材料供应管理规定__________________________________168第一节总则____________________________________________________________168第二节材料供应协调管理________________________________________________168第三节材料设备合同签订及台帐管理______________________________________169第四节甲供材料设备进货台帐及审核______________________________________170第五节材料设备的询价管理______________________________________________170第六节合格单位推荐及样板送审管理______________________________________171第七节材料样板管理____________________________________________________172第八节附则____________________________________________________________172第九节工作操作指引____________________________________________________172第五章技术工作管理______________________________________184第一节总则______________________________________________________________184第二节招标技术管理______________________________________________________184第三节施工单位库的管理__________________________________________________186第四节材料设备供应商库的管理____________________________________________186删除的内容:165删除的内容:165删除的内容:165删除的内容:166删除的内容:167删除的内容:167删除的内容:168删除的内容:169删除的内容:169删除的内容:169删除的内容:181删除的内容:181删除的内容:181删除的内容:183删除的内容:183第五节材料设备技术标准库的管理__________________________________________187第六节附则_____________________________________________________________187第七节技术工作操作指引_________________________________________________187第六章内控管理_________________________________________219第一节总则____________________________________________________________219第二节内控评审管理____________________________________________________220第三节台帐监督检查、汇总管理__________________________________________222第四节材料价格信息库管理______________________________________________224第五节材料合同范本管理________________________________________________227第六节咨询合同管理____________________________________________________230第七节附则____________________________________________________________230删除的内容:184删除的内容:184删除的内容:185删除的内容:216删除的内容:216删除的内容:217删除的内容:219删除的内容:221删除的内容:224删除的内容:227删除的内容:227管理制度未经同意不得外传第1页第一章工程概、预算管理规定第一节总则第一条为加强集团设计概算、施工图预算的管理，促进概预算管理的标准化、规范化，特制定本管理规定。第二条本规定所称概算是指非标准设计图纸的设计概算。中心编制设计概算须经过集团设计管线总审批同意，并由工程招标与预算管理中心总经理签字批准，方可纳入组织编制程序。施工图预算是对应于施工图设计阶段的施工图预算，包括总包施工图预算、分包施工图预算以及专业承包工程施工图预算，作为合同文件、工程款支付及结算的重要依据。另外，涉及“一级开发”项目的施工年图预算纳入本章节管理规定。第三条本规定所称总包施工图预算是根据建设单位与施工单位签订的合同中约定的计价条款编制。第四条本规定所称分包施工图预算是根据总包单位与分包单位签订的联营合同或者联合体主办方与成员方签订的补充协议中约定的计价条款编制。第六条本规定所称专业承包工程施工图预算包括指定分包工程和独立发包工程的施工图预算。第七条本规定所称指定分包工程是指施工图纸中包含但不属总承包自行施工范围内，且需总承包单位对其现场施工进行管理的工程。指定分包工程范围按合同约定。第八条本规定所称独立发包工程是指总承包范围外因建设单位整体建设需要，通过直接招标或选定长期合作单位方式，发包确定施删除的内容:3管理制度未经同意不得外传第2页工单位的独立工程。独立发包范围按合同约定。第九条工程设计概算、施工图预算工作应遵循准确性、及时性的原则，做到及时清理交接，以适应工程招标、工程合同签订、工期等多方面的要求。第十条本规定主要包含了总则、设计概算管理、施工图预算管理、工程招标标底管理、工作操作指引等内容。第二节设计概算管理第十一条设计概算由工程招标与预算管理中心预算部门负责编制。第十二条设计公司在完成初步设计后，由设计代表根据管线分工表分别报送给片区工程招标与预算管理中心或分中心进行设计概算的编制工作。第十三条概算接单程序：集团各片（地）区工程设计管理中心（具体经办人为项目设计代表）根据工程所属片（地）区向片区工程招标与预算管理中心提供初步设计图纸，片区中心须办理签收登记手续，并于收图当天建立台帐记录。第十四条图纸要求：1、编制设计概算的图纸，必须是经过集团设计管理中心审批确认过的图纸。2、设计图纸须明确工程所属板块、工程所在地、单位工程名称和编码；项目当期（区）的户型、栋数。3、设计图纸须尺寸清晰、准确，有详细的设备材料的规格型号和标准。如带装修的，须有明确的装修标准，明确产品档次、规格、型号，如使用套图的，须说明套图对象与变化情况。删除的内容:3管理制度未经同意不得外传第3页4、交楼标准的图纸中所列主要材料品牌如集团材料中标库及信息价中均没有，则由片区中心专业工程师及设计代表确定标准，交由片区中心材料供应部门，纳入询价流程。5、编制设计概算的图纸应提供电子版和纸版，电子版和纸版必须相对应。电子图应符合广联达图形算量、钢筋抽料软件的导图要求。6、片区中心在接收图纸资料时，须认真检查，如发现存在图纸不齐，不具备以上概算编制条件的，可拒绝收图。第十五条图纸变更修改要求：编制过程中发生设计图纸须澄清、变更修改、调整的，由设计代表书面通知片区中心预算部门或在计算图纸上标注、签名。所有涉及图纸疑问、变更等情况的沟通均须以业务联系单形式书面完成。设计回复时间不列入设计概算编制时间内。第十六条编制设计概算，按照国家颁布的“建筑工程工程量清单计价规则（GB50500-2003）”和《设计概算编制工作实施细则》（见本章工作操作指引），结合当地建筑工程工程量清单计价办法,执行清单计价。第十七条设计概算的编制统一采用广联达计价软件（上海地区采用兴安得力清单计价软件）和图形算量、钢筋抽料软件，原则上一个单位工程在15天内完成，有地下室的高层工程原则上在20天内完成。第十八条设计概算完成后，编制人员须编制设计概算指标分析表（见本章工作操作指引，设计概算管理），科目、计算范围、口径须与限额设计基准价保持一致，与限额设计基准价进行分析比较。第十九条概算编制完毕，不超限额设