铁西新区项目

榆林铁西新区天然气利用项目竣工环境保护验收调查报告YHJ-1-前言依据榆林市发展和改革委员会榆政发改发[2009]985号文件“关于榆林铁西新区天然气利用项目备案核准的批复”，榆林中燃天然气有限公司建设榆林铁西新区天然气利用项目，对提高人民生活水平、改善城区大气环境质量、优化能源结构将起到积极的作用。该项目建设内容包括前湾滩门站、管线及其它附属设施，项目门站占地25亩，管线起于榆阳区芹河乡马家峁接收站，与榆天化天然气输气管线平行铺设，止于前湾滩门站，管线长度7.6km，设计输气量为1.385亿Nm3/a。管线沿途穿越农田1次，林地1次，榆靖高速公路1次，乡村公路1次，明长城遗址1次。设置截断阀井1座，固定墩4个，绝缘接头2个，管道三桩35个，避雷器2套，测试桩2套。项目总投资5000万元，概算环保投资113.15万元，占总投资的2.26%，实际总投资4800万元，环保投资227.5万元，占总投资的4.74%。榆林中燃天然气有限公司建设榆林铁西新区天然气利用项目由延安市环境科学研究所与榆林市环境科技咨询服务部于2011年8月共同编制完成项目的环境影响评价报告书，榆林市环境保护局以榆政环发（2011）265号文给予项目环评批复。重庆市川东燃气工程设计研究院深圳分院和四川宏达石油天然气工程有限公司承担项目设计，工程开工时间为2011年9月，竣工时间为2013年5月。为了调查项目实施后对环境的影响，2014年6月，建设单位委托榆林市环境科技咨询服务部编制完成了《榆林中燃天然气有限公司铁西新区天然气利用项目环境影响调查报告》，目前项目主体工程及配套设施均运行正常。根据国家环保部和陕西省环保厅对建设项目环境管理的有关规定，榆林市环境保护局于2017年8月委托榆林市环境监测榆林铁西新区天然气利用项目竣工环境保护验收调查报告YHJ-2-总站承担该项目竣工环境保护验收工作。2017年9月1日，我站组织工程技术人员赴现场进行了实地踏勘、调查和了解，收集了有关门站、输气管线环保措施落实情况和其他相关资料，在此基础上通过认真分析、综合整理编制完成《榆林中燃天然气有限公司铁西新区天然气利用项目竣工环境保护验收调查方案》，方案审核后，于2017年9月6日-8日进行了现场监测、调查和环境保护措施检查，收集了有关数据和资料，在此基础上编制完成了本项目竣工环境保护验收调查报告。榆林铁西新区天然气利用项目竣工环境保护验收调查报告YHJ-3-1.总论1.1编制依据1.1.1环保法规⑴中华人民共和国国务院（1998）第253号《建设项目环境保护管理条例》；⑵国家环保总局（2001）13号令《建设项目环境保护设施验收管理办法》；⑶国家环境保护总局环发（2000）第38号文《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》及所附《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》（试行）；⑷陕西省环境保护局陕环监字（1996）186号文《陕西省开发建设项目环境保护工程竣工验收管理办法》；⑸国家环保总局环办（2003）26号文《关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知》；⑹陕西省环保局、物价局、财政厅（1996）128号《关于印发陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准的通知》及附件《陕西省环境监测机构开展专业服务收费管理办法》；⑺《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007）；⑻《中华人民共和国石油天然气管道保护条例》2001.08。1.1.2工程资料及有关的批复文件⑴《榆林铁西新区天然气利用项目环境影响报告书》,延安市环境科学研究所、榆林市环境科技咨询服务部，2011年8月；⑵榆林市环境保护局“关于榆林铁西新区天然气利用项目榆林铁西新区天然气利用项目竣工环境保护验收调查报告YHJ-4-环境影响报告书的批复”，榆政环发〔2011〕265号，2011年10月31日；⑶《榆林中燃天然气有限公司榆林铁西新区天然气利用项目环境影响调查报告》,榆林市环境科技咨询服务部，2014年6月；⑷《榆林中燃天然气有限公司突发环境事件应急预案》，榆林中燃天然气有限公司，2014年7月；⑸建设单位提供的项目其它有关资料。1.1.3验收调查委托书榆林市环境保护局“关于榆林铁西新区天然气利用项目竣工环境保护验收调查的委托书”。1.2调查目的及原则1.2.1调查目的⑴调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提出的环保措施的情况以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。⑵调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施实施的有效性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。⑶通过公众意见调查，了解公众对该工程建设期及试运营期环境保护工作的意见，对当地经济的作用、对工程影响范围内的居民工作和生活的影响情况，针对公众提出的合理要求提出解决建议。⑷根据调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否榆林铁西新区天然气利用项目竣工环境保护验收调查报告YHJ-5-符合建设项目环境保护验收的条件。1.2.2调查原则⑴认真贯彻国家和地方的环境保护法律、法规及有关规定；⑵坚持污染防治与生态保护并重的原则；⑶坚持客观、公正、科学、实用的原则；⑷坚持充分利用已有资料与现场调研、现状监测相结合的原则；⑸坚持对工程建设前期、施工期、运营期的环境影响全过程分析的原则，根据项目特点，突出重点、兼顾一般。1.2.3调查方法⑴原则上采用《建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中的要求执行，并参照《环境影响评价技术导则》规定的方法；⑵环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的方法。1.3调查工作程序验收调查一般需经过资料收集、多次现场踏勘、环境影响调查与监测、竣工环境保护验收调查文件审查、修改等过程，具体流程图见图1-1。1.4调查范围、因子和验收标准1.4.1调查范围本次竣工验收调查范围参照环境影响报告书及环境影响调查报告中评价范围，并根据工程实际的变化及对环境的实际影响，结合现场踏勘情况对调查范围进行适当的调整。调查范围见表1-1。榆林铁西新区天然气利用项目竣工环境保护验收调查报告YHJ-6-图1-1验收调查工作程序榆林铁西新区天然气利用项目竣工环境保护验收调查报告YHJ-7-项目竣工验收调查范围表表1-1环境要素环评范围调查范围大气场界外50m同环评噪声管线两侧200m范围内、门站场界外1m的居民点同环评生态环境非敏感区域管线两侧各200m、站场边界向外延伸200m区域；敏感区域管线两侧各500m区域同环评地下水/门站周边2km范围环境风险管线两侧各500m区域，以门站为中心、半径5km的圆同环评公众重点是管线沿线及前湾滩门站周围的公众。管线沿线及前湾滩门站周围直接或间接受工程建设影响的公众。1.4.2调查因子项目竣工环境保护调查因子按污染源和环境质量分类给出，见表1-2。竣工验收调查因子表表1-2分类要素调查因子污染源调查因子污废水生活污水SS，COD，氨氮等废气无组织排放非甲烷总烃噪声厂界噪声昼、夜等效连续A声级Leq固体废物生活垃圾的处置去向；清管废渣的处置去向；环境质量调查因子水环境地下水pH、高锰酸盐指数、氟化物、氨氮、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度等7项。环境空气PM10、SO2、NO2、非甲烷总烃生态环境工程永久性和临时占用土地类型；永久性占地对土地利用格局变化；临时性占地生态恢复以及对自然生态环境的影响；水土流失情况、防护工程及其效果、绿化工程及其效果。1.4.3验收标准项目验收标准依据榆林市环境保护局榆阳分局对项目环评执行标准的批复及现行有效标准，具体如下：⑴环境质量标准①环境空气质量执行GB3095-1996《环境空气质量标准》榆林铁西新区天然气利用项目竣工环境保护验收调查报告YHJ-8-二级标准，参照环境空气质量执行GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准，见表1-3。环境空气质量二级标准表1-3单位：mg/Nm3污染物取值时间标准值（GB3095-1996）参照值（GB3095-2012）SO2小时平均0.500.50日平均0.150.15NO2小时平均0.240.20日平均0.120.08PM10日平均0.150.15②地下水环境执行GB14848-93《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准，见表1-4。地下水质量标准表1-4单位：mg/L（pH除外）污染物pH高锰酸盐指数氨氮氟化物总硬度Ⅲ类标准值6.5-8.5≤3.0≤0.2≤1.0≤450③地表水环境质量执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准。④声学环境质量执行GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类标准，见表1-5。声环境质量标准表1-5单位:dB(A)类别昼间夜间2类标准6050⑤生态环境执行土壤GB15618-1995《土壤环境质量标准》中的二级标准。⑵污染物排放标准①大气污染物排放执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》表2中的二级标准，见表1-6。榆林铁西新区天然气利用项目竣工环境保护验收调查报告YHJ-9-大气污染物综合排放标准表1-6污染物最高允许排放速率无组织排放监控浓度限制排气筒(m)二级标准监控点单位（mg/m3）SO2152.6kg/h周界外浓度最高点0.40颗粒物153.5kg/h1.0NO2150.77kg/h0.12非甲烷总烃1510kg/h4.0②项目生活污水排放执行GJ3082-1999《污水排入城市下水道水质标准》，参照执行GB/T31962-2015《污水排入城镇下水道水质标准》。③噪声排放执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准，见表1-7；施工噪声执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》，见表1-8。工业企业厂界环境噪声排放标准表1-7单位：dB(A)时段声环境级别昼间夜间2类6050建筑施工场界环境噪声排放标准表1-8单位：dB(A)时段昼间夜间排放限值7055备注夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB(A)④固体废物排放执行GB18599-2001《一般工业废弃物贮存、处置场污染控制标准》中的有关规定、GB16889-2008《生活垃圾填埋场污染控制标准》中的有关规定，危险废物贮存执行GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》。⑤其它要素，按国家有关规定要求进行。榆林铁西新区天然气利用项目竣工环境保护验收调查报告YHJ-10-1.5调查重点与主要调查对象调查环评报告及批复中提出的各项环境保护措施，尤其是生态治理措施的落实情况，目前采取的环保措施以及措施的有效性。本次验收主要调查对象为管线道路沿线农田、管线道路沿线植被、村庄敏感点，穿越明长城遗址、农田、榆靖高速、乡村道路等敏感区域。1.6环境保护目标根据项目所在区域环境特征和工程污染特征，确定该工程的主要环境保护目标为门站周边、输气管道两侧生态敏感点，具体见表1-9。榆林铁西新区天然气利用项目竣工环境保护验收调查报告YHJ-11-环境保护目标表1-9类别环境要素保护对象相对位置(km)保护内容保护目标前湾滩门站地下水站区及附近区域项目区潜水水质《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准噪声项目周边区域——环境噪声《声环境质量标准》中的2类标准生态生态环境站区周围植被、水土流失《土壤环境质量标准》中的二级标准环境风险村庄户数人数方位距离人群安全、健康十六台2075W1.7保宁堡3270SW2.5前湾滩45150SW1.1麻界2165NE2.2水掌53148NW4.3杨家火场1543NW3.5张家火场46116NW3.1王家梁1757N3.6姬家窑子48107NW2.89贾家河62193N3.6高家伙场52133WE4.5二十台49134SW2.8桑海则85235SW3.9刘家海则58140S3.9姬家峁4094E4.4老汉海则55148S4.2管线工程环境风险村庄户数人数方位距离人群健康、安全马家峁村52150N0.3马家峁