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-1-三江生态旅游景区铁路沿线基础设施建设项目建议书编制单位：三江生态旅游区开发管理委员会二○一一年一月十一日-2-项目概况项目名称：三江生态旅游景区铁路沿线基础设施建设项目项目实施单位：三江生态旅游区开发管理委员会负责人：廖勤思项目建设地点：三江生态旅游景区项目建设内容：景区铁路沿线基础设施建设项目建设规模：景区铁路沿线项目投资概算：195.4435万元项目建设期限：两个月（2011年1月—4月）-3-第一章景区概况三江生态旅游景区北界盘龙山，西界西河岩驴桥，南至汶川与崇州交界处大圆包顶，东至吊钟岩，总面积160.6km。景区位于青城山和卧龙自然保护区腹地，既有青城之幽，也具卧龙之奇，是阿坝州及汶川县开发最早的省级风景名胜区。景区距离成都95km，距离都江堰48km，距离汶川县城95km，属于成都一小时经济圈，是成都特大城市旅游圈的重要组成部分。景区于2000年被评定为州级风景名胜区，2002年评定为省级风景名胜区，2009年评定为国家级AAAA风景区。第二章旅游开发现状三江生态旅游景区经过十年的开发和建设，在景点开发、项目建设、基础设施方面已经达到了一定水平。“5.12”地震后，在县委、县政府的关心下，三江景区的恢复建设迅速，2010年5月1日作为地震灾区震后创建的第一个AAAA级国家级风景区正式对外营业。“8.14”特大泥石流地质灾害，造成景区交通、通讯、供电、供水全部中断，特色项目及公共服务设施严重受损，不得不暂时关闭。景区现阶段建成的主要项目有：1、三江乡至安家平共计13.7公里的旅游景区公路建设。2、开通了500门光缆通信线路，架设了5.5km的10kv供电线路。3、住宿设施。修建了潘达尔三星级酒店、百鸟山庄、露营地。4、森林观光小火车（长4.3km）、漂流、骑马、野战等特色观光休闲、娱乐项目。其中漂流项目是景区开发最为成功、参与人数众多、名气比较大的项目。5、古羌栈道与茶马古道的木质步游道。-4-6、台湾投资者修建的虹鳟鱼养殖与美食休闲场，此为景区特色餐饮之一。7、主要夜休闲娱乐项目：篝火晚会、烤全羊。8、景区的发展带动了当地群众参与旅游经营服务。2010年，全乡有农家乐148家，其中五星级1家、四星级2家、三星级6家、二星级8家。农家乐主要分布在街村长街、照壁村、河坝村、柒山村、草坪村。第三章项目建设的重要性和必要性一、项目提出的背景及依据“5.12”特大地震造成了三江旅游景区及其依托的外联交通沿线大量滑坡、岩崩。景区重建时虽然对基础设施进行了恢复建设，但是仍然存在较大的安全隐患。2010年5—8月份的多雨时节，景区内大门至鸳鸯瀑布一带经常发生塌方，尤其是8月14日发生的特大泥石流灾害，导致景区内基础设施大面积毁坏，不得不暂时停止营业。景区的观光小火车是藏区唯一的小火车观光旅游项目，深受广大游客的喜爱。在“8.14”泥石流地质灾害中，小火车的轨道——铁路沿线受到严重破坏，多处出现泥石流、塌方等地质灾害，导致小火车不能正常运行。二、项目建设的必要性一直以来三江景区都因景点不多，特色不突出，旅游项目不新颖等原因，存在留不住游客的现象，这非常不利于景区的长远发展。为迎接4月份国际旅游大会的召开，增强景区的吸引力，促进景区的可持续性发展，使三江走出去，让游客留下来，必须尽快恢复景区的基础设施，服务游客。-5-鉴于以上各种客观因素，实施本项目是十分必要的。第四章：规划原则由于“5.12”特大地震和“8.14”泥石流地质灾害对三江景区造成了一定的破坏，导致景区生态环境比较脆弱，因此在对景区基础设施恢复建设进行规划设计时，一是要充分考虑该项目对生态环境的影响，把基础设施恢复建设与地质灾害治理相结合，采取有效的环境保护措施；二是要使项目建设与景区自然环境和谐统一，将人工设施有机的融入到自然中，与自然景观形成统一的整体。第五章：建设内容和规模计划对铁路沿线的基础设施进行修复和新建，其中：铁路沿线百鸟山庄车站附近、大象石、鸡心包等处泥石流的清除，约5720.1立方米；铁路沿线百鸟山庄车站附近、跑马场、大石像处水沟的清理，约34.6立方米；新建、修复百鸟山庄车站附近、跑马场、大石像处的涵洞，约30立方米；加修、加固白果坪、大石像、高堡坎处的挡墙，约61.5立方米；改建、翻新白果坪车站、鸡心包车站、百鸟山庄车站处的厕所共3个；新建、修复白果坪车站、鸡心包车站附近的游步道，约2000米；对核桃树标志牌附近栈道、古羌栈道K1.3处栈道上方进行排险，约8000立方米。第六章：投资估算及建设期限预计总投资195.4435万元，其中：铁路沿线百鸟山庄车站附近、大象石、鸡心包等处泥石流的清除，约28.6005万元；铁路沿线百鸟山庄车站附近、跑马场、大石像处水沟的清理，约0.346万元；新建、修复百鸟山庄车站附近、跑马场、大石像处的涵洞，约7.867万元；加修、加固白果坪、大石像、高堡坎处的挡墙，-6-约38.63万元；改建、翻新白果坪车站、鸡心包车站、百鸟山庄车站处的厕所，约26万元；新建、修复白果坪车站、鸡心包车站附近的游步道，约34万元；对核桃树标志牌附近栈道、古羌栈道K1.3处栈道上方进行排险，约60万元。计划建设工期为两个月（2011年1月—4月）。第七章：资金筹措根据汶府发〔2010〕27号文件精神，三江景区管委会资金使用实行的是收支两条线，景区门票收入全数按规定上缴国库，支出部分由县财政拨付，因此建议该项目由县财政拨款。第八章：资金管理对项目资金实行专户储存、专款专用，同时成立以管委会主任为组长和相关科室人员参与的管理小组，对项目工程的质量以及资金的使用情况进行全程监督与管理，确保专款专用，保质保量。第九章：效益分析据统计，2005年景区接待游客48.5万人次，旅游收入达5607.5万元；2006年景区接待游客52.7万人次，旅游收入达5164.6万元；2007年景区接待游客56.2万人次，旅游收入达6182.67万元；2008年受“5.12”地震影响，三江景区接待游客0.96万人次。2010年景区由三江景区管委会接管，自2010年5月1日正式营业至8月14日因泥石流地质灾害关闭，门票收入为60.6115万，接待游客5万人次。三江旅游景区的开发建设，极大地带动了三江地区经济的发展。三江乡涌现了一批具有地方特色的农家乐，据统计，2004年-7-三江乡有农家乐4家，2007年发展到73家；全乡从事旅游业的人数从2003年的16人，增加到2007年的1200余人，占全乡总收入的46.9%。“5.12”地震后，抓住旅游产业的政策机遇，三江乡的农家乐也得到了较快发展，2010年共有农家乐148家，规模基本恢复到震前水平；2010年从事旅游业的人数约444人，农家乐旅游经济收入达800万。随着汶川旅游业的进一步发展，映秀AAAA地震遗址的建设成功，三江的旅游环境将会继续得到改观，吸引更多的省内外游客前来三江旅游。预计2011年三江景区接待游客将达到12万人次以上。以上项目建议书，请上级审核，批准。二○一一年一月十一日