「策略与制度」

1「策略與制度」-台灣企業經營「策略」及「制度」實施-2005管理調查結果報告-TheApplicationofBusinessStrategiesandSystemsinTaiwan-2005ManagementSurvey專案主持人陳定國/教授專案研究員張力/助理教授陳崇博/副研究員黃涵纖/博士候選人一、研究目的為了深入比較台灣各行業高階經理對近十年來「總體經營環境」（包括政治、經濟、法律、技術、人口人權、文化、社會、教育、兩岸關係）與「經營理念」之看法，以及對四十九種「經營策略與管理制度」採用程度，中華企業研究院及中華企業經理協進會於2005年10月開始，對各行業一千位副總經理、總經理、總裁及董事長級人員進行143條問題之深入調查。已寫成第一份報告「台灣的總體經營環境」及第二部分報告「成功企業的經營哲學」，本報告為第三部分之「策略與制度」供各界參考。二、經營策略與管理制度直接影響企業績效依據經營管理因果關係圖（見圖1），「國家總體環境」與「高階管理哲學理念」都會影響企業「管理實務」（即策略與制度），進而影響企業經營績效及國家經濟績效。高階政策及戰略（PoliciesandStrategies）是企業成功路線圖（RoadMaptoSuccess），而管理制度（ManagementSystems）是行動的速度表（SpeedMeterofActions），兩者都是達成企業成功目標的核心能耐工具（CoreCompetenceTools）。資料來源：ChenTing-Ko（1973），ManagementTransfer，ManagementEnvironment，ManagementPractice，andManagementPerformance：AnQuantitativeEmpiricalStudyinTaiwan,PhD.DissertationofBusinessSchool，UniversityofMichigan，USA.圖1經營管理因果關係圖國家總體環境（政、經、法、技、人、文、社、教）（）高階管理哲學理念企業管理實務（策略，制度）企業績效經濟績效2三、百年來企業管理「策略及制度」波濤萬丈，層出不窮美國哈佛大學商學院（HarvardBusinessSchool）成立於1919年，是世界聞名的頂尖企業管理人才培植大殿堂，由其出版的「哈佛商業評論」（HarvardBusinessReview,HBR）也是傳播先進管理思想及管理實務著作的期刊領袖，從1922年開始創刊至今（2006年）已有84年。它曾經把將近一百年來美國企業實務界的策略思想及管理制度一一列出供世人參考（見HBRSpecialIssuce1997），本研究從中選取四十九種，請教台灣各行業高階主管們對它們瞭解及應用程度表示體驗經驗，包括是否「聽過」？是否「瞭解」？是否「使用」？是否「自行設計」？是否「成功」使用？及是否「重新修正」？現將調查結果，說明於下。四、百年來管理策略與制度在台灣的應用程度4-1.「科學管理」與「機械化」（ScientificManagementandMechanization）之應用48.7%台灣高階主管有92%「聽過」在1890-1927年於美國工業界最盛傳之「科學管理」運動（以泰勒Taylor為代表）及相伴隨之「機械化」（以機械代替人工操作）生產方法，「瞭解」內容者有72.6%，曾經「使用」者有48.7%，由公司內部「自行設計」者有29.2%，認為使用「成功」者有36.3%，而「需要重新設計」者有26.5%。顯示台灣新生代企業經營者，必須再加強學習早期工業經濟時代之基礎管理策略及制度。4-2.「企業併購」（MergersandAcquisition,M＆A）之應用38.1%台灣高階主管有99.1%「聽過」美國於1925-1928年間就已盛行之「企業併購」（M＆A），「瞭解」併購內容者也有92.9%，曾經「使用」者則只有38.1%，「自行設計」者23.9%，而認為「企業併購」「成功」者只佔27.4%。企業併購在21世紀，依然很盛行於歐、美各國，2005年全球併購3兆美元，現金併購佔1.8兆美元，股票併購佔1.2兆美元。在台灣從2002開始之金控公司就是由銀行、保險及證券三金融相關公司以換股合併，但至2006年顯現正面綜效者不多見。4-3.「事業部制度」及「利潤中心」（DivisionalizationandProfit-Center）之應用62.8%有100%的台灣高階主管「聽過」從1925年通用汽車公司（GM）採行，因而銷售超越福特汽車公司（Ford）的「事業部制度及利潤中心」。有91.2%「瞭解」其內容，並有62.8%「應用」過，程度很高，有51.3%是「自行設計」，而48.7%認為使用「成功」。「事業部制度及利潤中心」幾乎已是自認為大企業的世界性採用之組織責任制度。4-4.「連鎖經營及營業授權加盟」（Chain-StoreOperationsandFranchising）之應用25.7%在1927年就在美國開始風行的「連鎖經營及營業授權加盟」，直到1999年才3在台灣的統一超商7-Eleven連鎖店轉虧為盈生根。台灣高階主管有96.5%「聽過」此策略及制度，有80.5%「瞭解」其意義，有25.7%「使用」過，有19.5%係「自行設計」，而19.5%認為使用「成功」。連鎖經營及營業授權加盟可應用於大型服務業，更可應用於小型的服務業，以構成「規模經濟」，達成「大中有眾小，眾小個個強」之實力境界。4-5.辦公室自動化（OfficeAutomation,OA）的應用89.4%大電腦、中電腦及小電腦（個人電腦）在1970年代在美國流行以來，就有「辦公室自動化」之措施，台灣高階主管「聽過」者佔100%，「瞭解」其內容者佔97.3%，有89.4%在「應用」中，57.5%「自行設計」，而69.9%認為「使用」成功。辦公室自動化在Internet時代，將更普及，並進而到「辦公室無紙化」地步。4-6.工廠操作自動化，電腦輔助設計，電腦輔助製造，彈性製造系統（FactoryOperationsAutomation,CAD,CAM,FMS）的應用55.8%電腦在美國辦公室使用的同時，在美國工廠也普遍流行自動化控制製程，電腦輔助設計（原來用人工設計），電腦輔助製造（原來用人工控制自動操作機器），以及多樣產品在同一生產裝配線之彈性製造系統。台灣高階主管「聽過」此事者佔92%，瞭解其內容者佔82.3%，曾經「應用」者佔55.8%，「自行設計」者佔35.4%，認為「成功」使用者佔44.2%。工廠自動化、CAD、CAM、FMS之後，會更進到無菌、無塵及無人工廠之境界。4-7.電子信箱（e-mail）應用94.7%網際網路（Internet）在1990年代開放使用後，無線電子信箱（e-mail）也跟隨流行。台灣高階主管有100%「聽過」電子信箱之發明，99.1%「瞭解」其事，而94.7%已使用，79.6%認為很使用「成功」。電子信箱不僅應用在辦公室及工廠，也在家庭普遍使用，使傳統的郵政局面臨非多角化經營不可的命運。4-8.「企業對企業」（B2B）網路交易應用49.6%網際網路（Internet）應用於「企業之電子商務」（E-Commerce）活動，有「企業」對「企業顧客」者，即BusinesstoBusiness（B2B），皆屬大量銷售者。台灣高階主管有96.5%「聽過」B2B之發明，有85.8%瞭解其內容，有49.6%已「使用」，有31%「自行設計」及認為「成功」使用。B2B之電子商務，使傳統之銷售工程師及業務代表之推銷工作深受代替性威脅，但也同時促生「全能電子化銷售代表」之出現，及「供應鏈管理」（SCM）及「顧客關係管理」（CRM）之繁榮。4-9.「企業對消費者」（B2C）及「消費者對企業」（C2B）網路交易應用41.6%4網際網路電子商務應用於「企業對消費者」（BusinesstoConsumer,B2C）及「消費者對企業」（ConsumertoBusiness,C2B）則為較小額消費品之買賣，台灣高階主管有94.7%「聽過」此種策略工具，有80.5%「瞭解」內容，有41.6%已「使用」，23%「自行設計」，而有26.5%認為「使用」成功。B2C及C2B之電子商務，會隨商品標準化、品質可靠度之提高而提高。4-10.電腦化「企業資源規劃」（ERP）之應用62.8%電腦化「企業資源規劃」（EnterpriseResourcePlanning,ERP）由原料需求規劃（MaterialRequirementPlanning,ERP）及管理情報系統，（ManagementInformation,Systems,MIS）演化而成，台灣高階主管「聽過」此策略工具者有95.6%，「瞭解」者有85%，「使用」者有62.8%「自行設計」者有37.2%，認為「成功」使用者有45.1%，「需重新修正」者達31.9%。ERP隨著資訊科技（IT）及Internet之普及而日趨需要，但若設計不良，對公司業務運作也會增加很大成本。4-11.電腦化「供應鏈管理」（SCM）之應用38.1%電腦化「供應鏈管理」（Supply-ChainManagement,SCM）是把ERP向上延伸到眾多供應商之管理情報系統，台灣高階主管「聽過」此策略工具者有92%，「瞭解」者有79.6%，「使用」者有38.1%「自行設計」者有23.9%，認為「成功」使用者有28.3%，「需重新修正」者達19.5%。4-12.電腦化「顧客關係管理」（CRM）之應用46.9%電腦化「顧客關係管理」（CustomerRelationshipManagement,CRM）是把ERP向下延伸到眾多企業顧客之管理情報系統，台灣高階主管「聽過」此策略工具者有96.5%，「瞭解」者有90.3%，「使用」者有46.9%「自行設計」者有31.9%，認為「成功」使用者有30.1%，「需重新修正」者達25.7%。4-13.電腦化「知識管理」（KM）之應用60.2%電腦化「知識管理」（KnowledgeManagement,KM）是人力資源、圖書館資料管理及管理情報系統（ManagementInformationSystems）深入衍化應用之電腦化智慧系統（ComputerizedIntellectualSystems），把公司各部門員工的內外知識發現，統一搜集、儲存、檢索及應用，快速提高這些累積知識及智慧的應用價值。台灣高階主管有93.8%「聽過」這個策略制度，有88.5%，「瞭解」，有60.2%「使用」過，38.1%「自行設計」32.7%認為「成功」使用，而有25.7%「需重新修正」。4-14.「目標管理」（MBO）之應用84.1%在1954年由彼德杜魯克（PeterDrucker）提出之「目標管理」（Managementby5Objectives,MBO）觀念及制度，用來發揮員工自動自發、潛力及改進績效。台灣高階主管有100%「聽過」，有97.3%「瞭解」內容，有84.1%「使用」，有61.9%「自行設計」，有54%「成功」使用，有39.8%，認為「需重新修正」。「目標管理」在多角化及多國化大公司的應用，形成近代「平衡計分卡」（BSC）新策略工具。4-15.「分權式管理」（Decentralization）之應用64.6%「分權式管理」是與「集權式管理」（Centralization）對立的管理制度，用來對付多元化的發展。台灣高階主管有91.2%「聽過」此名詞，有87.6%「瞭解」其意義，64.6%曾「使用」，43.4%「自行設計」，有36.3%「成功使用」，24.8%，認為「需重新修正」。「分權式管理」和「事業部制度及利潤中心」常走在一起，但兩者不一定相同。4-16.「參與式管理」（MBP）之應用60.2%在「目標管理」制度的目標設定過程中，及一般決策過程中，上級尊重員工意見，讓員工參與討論，以提高決策品質的作法，叫做民主「參與式管理」（ManagementbyParticipation,MBP），台灣高階主管「聽過」此