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2014年造价工程师网上辅导建设工程造价管理（第三章）第三章工程项目管理知识框架考情分析本章对于工程项目管理相关内容进行了概述性介绍，涉及到的知识点较多，但考点突出，复习的难度并不大；学习方法上，记忆和理解并重。预计2014年的分值为20分左右。最近三年本章考试题型、分值分布题型2013年2012年2011年单选题11题11分15题15分15题15分多选题4题8分4题8分4题8分合计15题19分19题23分19题23分第一节工程项目管理概述（3单选+1多选）一、工程项目的组成和分类（一）工程项目的组成（10、11、12、13单选）工程项目可分为单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程和分项工程。1.单项工程单项工程是指在一个工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或投资效益的一组配套齐全的工程项目,是工程项目的组成部分。如能独立生产的车间。2.单位（子单位）工程单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的工程。单位工程是单项工程的组成部分。按照单项工程的构成，又可将其分解为建筑工程和设备安装工程。如工业厂房工程中的土建工程、设备安装工程、工业管道工程等分别是单项工程中所包含的不同性质的单位工程。3.分部（子分部）工程分部工程是单位工程的组成部分，应按专业性质、建筑部位等划分。建筑工程的分部工程包括：地基与基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、屋面工程、给排水及采暖工程、电气工程、智能建筑工程、通风与空调工程、电梯工程。2014年造价工程师网上辅导建设工程造价管理（第三章）当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等将其划分为若干子分部工程。4.分项工程分项工程是分部工程的组成部分，一般按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等划分。例如，土方开挖工程、土方回填工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砖砌体工程、木门窗制作与安装工程、玻璃幕墙工程等。分项工程是工程项目施工生产活动的基础，也是计量工程用工用料和机械台班消耗的基本单元；同时，又是工程质量形成的直接过程。分项工程既有其作业活动的独立性，又有相互联系、相互制约的整体性。【提示】注意区分分部（子分部）、分项工程。【例题·单选题】具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物称为（）。A.单项工程B.单位工程C.分部工程D.分项工程【答案】B【解析】单项工程是指在一个工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目；单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。参见教材P63。【例题·单选题】对一般工业与民用建筑工程而言，下列工程属于分项工程的是（）。A.工业管道工程B.给排水及采暖工程C.装饰装修工程D.木门窗制作与安装【答案】D【解析】分项工程是分部工程的组成部分，一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。例如，土方开挖工程、土方回填工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砖砌体工程、木门窗制作与安装工程、玻璃幕墙工程等。A为单位工程，B为分部工程，C为分部工程，D为分项工程。参见教材P64。【2010考题·单选题】对于一般工业项目的办公楼而言，下列工程中属于分部工程的是（）。A.土方开挖与回填工程B.通风与空调工程C.玻璃幕墙工程D.门窗制作与安装工程【答案】B【解析】参见教材P63。【2012考题·单选题】对于一般工业与民用建筑工程而言，下列工程中，属于分部工程的是（）。A.通风工程与空调工程B.砖砌体工程C.玻璃幕墙工程D.裱糊与软包工程【答案】A【解析】参见教材P63。2014年造价工程师网上辅导建设工程造价管理（第三章）【2013考题·单选题】根据《建筑工程施工质量验收统一验收标准》，下列工程中，属于分项工程的是（）。A.电气工程B.钢筋工程C.屋面工程D.桩基工程【答案】B【解析】钢筋工程属于分项工程，电气工程和屋面工程属于分部工程，桩基工程属于子分部工程。参见教材P63～64。（二）工程项目的分类工程项目的种类繁多，为了适应科学管理的需要，可以从不同的角度进行分类。1.按建设性质划分工程项目可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。【注意】对于恢复项目，对尚未建成投产或交付使用的项目，受到破坏后，若仍按原设计重建的，原建设性质不变；如果按新设计重建，则根据新设计内容来确定其性质。【例题·单选题】某企业新建设工业厂房，在厂房封顶之前遭受强台风袭击而全部损毁。该工业厂房（）。A.按新设计重建的，根据新设计内容确定其性质B.按新设计重建的，属于新建项目C.按原设计重建的，属于恢复项目D.按新设计重建的，属于更新改造项目【答案】A【解析】对尚未建成投产或交付使用的项目，受破坏后，仍按原设计重建的，原建设性质不变，按新设计重建的，根据新设计内容确定性质。参见教材P64。2.按投资作用划分工程项目可分为生产性工程项目和非生产性工程项目。（1）生产性项目。是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程项目。主要包括：1）工业建设项目。包括工业、国防和能源建设项目。2）农业建设项目。包括农、林、牧、渔、水利建设项目。3）基础设施建设项目。包括交通、邮电、通信建设项目；地质普查、勘探建设项目等。4）商业建设项目。包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设项目。（2）非生产性项目。是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设项目。主要包括：1）办公用房。国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房。2）居住建筑。住宅、公寓、别墅等。3）公共建筑。科学、教育，文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设项目。4）其他工程项目。不属于上述各类的其他非生产性工程项目。【例题·单选题】按投资作用不同，工程建设项目可分为生产性建设项目和非生产性建设项目两大类，下列项目中属于非生产性建设项目的是（）。2014年造价工程师网上辅导建设工程造价管理（第三章）A.邮电、通信业建设项目B.渔业建设项目C.综合技术服务事业建设项目D.咨询服务业建设项目【答案】D【解析】生产性工程项目是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程项目。包括：1）工业建设项目；2）农业建设项目；3）基础设施建设项目；4）商业建设项目。非生产性工程项目是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设项目。包括：1）办公用房；2）居住建筑；3）公共建筑；4）其他工程项目。A为基础设施建设项目，B为农业建设项目，C为商业建设项目，ABC均为生产性建设项目。参见教材P65。3.按项目规模划分为适应分级管理的需要，基本建设项目分为大型、中型、小型三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。4.按投资效益和市场需求划分工程项目可划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目三种。5.按投资来源划分工程项目可划分为政府投资项目和非政府投资项目。政府性投资项目又可分为经营性政府投资项目和非经营性政府投资项目。（1）政府投资项目经营性政府投资项目应实行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责，使项目的建设与建成后的运营实现一条龙管理。非经营性政府投资项目可施行“代建制”。使项目的“投资、建设、监管、使用”实现四分离。（2）非政府投资项目。一般均实行项目法人责任制，使项目的建设与建成后的运营实现一条龙管理。【例题·多选题】下列工程中，需要实行项目法人责任制的有（）。A.某企业家投资兴建的工厂B.司法机关的办公楼项目C.公立医院项目D.集体单位的投资项目E.政府投资的铁路项目【答案】ADE【解析】经营性政府投资项目应实行项目法人责任制，非经营性政府投资项目应推行“代建制”；非政府投资项目一般均实行项目法人责任制。参见教材P66。2014年造价工程师网上辅导建设工程造价管理（第三章）【小结】二、工程项目建设程序（一）建设程序的含义和内容建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。投资建设一个工程项目都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。各阶段可合理地交叉进行，但不能任意颠倒次序。以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施和项目总结评价6个阶段。【例题·单选题】世界银行贷款项目的建设周期中各工作阶段的正确顺序是（）。A.项目选定、项目评估、项目准备、项目谈判、项目实施、项目总结评价B.项目评估、项目选定、项目谈判、项目准备、项目实施、项目总结评价C.项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施、项目总结评价D.项目评估、项目选定、项目准备、项目谈判、项目实施、项目总结评价【答案】C【解析】参见教材P66。（二）投资决策阶段的工作内容1.编报项目建议书项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。对于政府投资项目，项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。【注意】批准的项目建议书不是项目的最终决策。2.编报可行性研究报告（1）可行性研究的工作内容。可行性研究应完成以下工作内容：1）进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题；2）进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可行性问题；3）进行财务和经济分析，以解决项目建设的经济合理性问题。凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。2014年造价工程师网上辅导建设工程造价管理（第三章）3.项目投资决策审批制度（10、11、12、13单选、10多选）政府投资项目实行审批制；非政府投资项目实行核准制或登记备案制。（1）政府投资项目。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议制度。国家将逐步实行政府投资项目公示制度，以广泛听取各方面的意见和建议。（2）非政府投资项目。对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资决策性质的审批，区别不同情况实行核准制或登记备案制。1）核准制。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。2）备案制。对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。【注意】对于实施核准制或登记备案制的项目，虽然政府不再审批项目建议书和可行性研究报告，但这并不意味着企业不需要编制可行性研究报告。为了保证企业投资决策的质量，投资企业也应编制可行性研究报告。【例题·单选题】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，区别不同情况实行（）。A.专家评议制或政府审批制B.核准制或登记备案制C.政府审核制或核准制D.政府审批制或登记备案制【答案】B【解析】政府投资项目实行审批制；非政府投资项目实行核准制或登记备案制。参见教材P68。【例题·单选题】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，企业投资建设《政府核准的投资项目目录》以外的项目实行（）。A.审批制B.核准制C.登记制D.备案制【答案】D【解析】对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。参见教材P68。【例题·多选题】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，只需审批资金申请报告的政府投资项目是指采用（）方式的项目。A.直接投资B.资本金注入C.投资补助D.转贷E.贷款贴息【答案】CDE【解析】参见教材P68。2014年造价工程师网上辅导建设工程造价管理