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第七讲招标书与投标书学习目的：从了解招标与投标的基本概念、特点及其程序入手，掌握招标书与投标书的内容及其写作格式。学习重点与难点：正确掌握写作格式，准确把握写作内容是写好招标书与投标书的关键。要在学习的基础上，灵活运用，相应变通，不可生搬硬套。招标与投标是现今国际上通用的交易形式，是一种引入竞争机制、适用范围极其广泛的商品交易行为。我国20世纪80年代因经营管理中引进竞争机制的需要，开始使用招标与投标的贸易形式。第一节招标与投标概述一、招标与投标的概念招标：是招标人(买方或工程业主)事先发出招标通告，提出拟购商品或拟建项目的具体条件，邀请投标人（卖方或工程承包商）在规定的时间和地点，按照一定的程序对自己发盘报价的行为。投标：是投标人根据招标通告规定的条件，在指定的时间和地点向招标人发盘，争取与其成交的行为。二、招标与投标的特点（一）报价的保密性（二）机会的一次性（三）法律的约束性三、招标与投标的基本程序（一）招标招标人提出招标项目和条件向社会或几个特定的对象发出招标邀请。招标人的主要工作：1、成立或选择招标机构；2、编制招标文件；3、确定标底；4、发布招标公告、或招标邀请。5、对投标人资格审查；6、出售招标文件（二）投标投标人向招标人递送标书投标人的主要工作：1、购买招标书2、研究招标文件3、编制投标文件4、呈送投标文件（三）开标招标机构在预先规定的时间、地点将各投标人的投标文件当众揭晓的行为。（四）评标招标机构根据招标文件的要求，对所有标书进行评审的行为。评标的主要工作：1、审查标书是否符合招标文件的要求；2、对所有标书进行分析、比较和评审；3、最终评定标书，写出评标报告（五）决标指由购买人或业主裁定中标人。主要工作：1、裁定并通知中标人；2、向中标人发出授权意向书；3、通知未中标人，并退还其投标保证书。（六）签约购买人或业主与中标人签订合同。四、招标和投标涉及的文书（一）招标公告又称招标书，主要用来发布招标信息，吸引投标人前来投标的一种公开性文书。（二）招标邀请书用于邀请特定对象前来投标的文书。（三）投标人须知规定招标项目、工程规模、技术指标、或产品的数量、规格等有关内容要求的投标指导性文书。（四）投标申请书投标人向招标人递交的以备招标人审定投标资格的文书。（五）投标书投标人按招标书提出的条件和要求向招标机构递送的书面竞标文件。（六）投标保证书又称保函，它是为保护招标者的利益，防止投标者中途撤标或拒签合同，由中标者通过银行开立的书面保证文件。（七）中标（未中标）通知书招标工作结束后，招标人对投标中标（未中标）的书面通知。第二节招标书一、概念招标书是招标人利用投标者之间的竞争，为达到优选卖主或承包商的目的，对外公告的，有明确招标内容和条件要求的书面文件。1、竞争性2、明确性3、公开性4、时间性二、特点三、种类（一）按其形式分1、招标广告（公告）在报纸等媒体上刊登招标广告。2、招标通知（邀请招标）采用书面形式，直接通知有承担能力的单位参加投标。如招标通知书、招标邀请书。3、招标说明具体的条件一般另用文件说明，必要补充文件。（二）按内容分1、选聘企业经营者招标书通过招标方式选聘企业经营管理者的文书形式，引入竞争机制。2、项目任务承包招标书通过招标方式选聘承包方，保证高质量、低造价、高效率。四、写作结构（一）标题1、公文式标题：招标单位名称、招标项目名称、文种例：***厂供热中心锅炉改造项目招标书中国国际招标公司三峡工程项目招标公告2、招标单位名称、文种例：中国轻工业品进出口总公司国际招标部招标书3、招标项目名称、文种例：图书采购招标书4、只写文种例：招标书招标公告二、正文1、前言招标的依据、目的、范围、方式。2、招标项目介绍（核心内容）写明招标项目的主要内容，即：标的名称、工程规模、技术指标或商品型号、数量、规格、价格等的要求。大型项目、大宗产品应分类例出。常用分条例项的文字表述方式。3、招标步骤内容：招标的起止时间、招标文件的发售日期、价格、购买方式，开标时间、地点，联系单位、地址等。4、投标须知内容：投标者的条件、投标程序、投标书的分数、内容要求。5、合同条款招标书中的承包合同是为了保障招标与投标双方的合法权益而制造的，并不是每一份招标书中均有承包合同条款，常见于基建项目招标书中。（三）结尾1、招标单位名称2、招标单位的详细地址、邮政编码、电话、传真、电报挂号及业务联系人的姓名。3、招标书的发文日期。五、写作要求（一）文字简短、明确（二）格式规范，内容具体。第三节投标书一、概念投标书也称标函，它是指投标单位按照招标文件提出的条件和要求而制作的递送招标单位的文书。二、作用1、向招标人告知投标人的有关情况。如组织机构、技术力量、商业信誉等，以取得招标人信任。2、在众多的竞争对手中，充分显示自己的优势和实力，为中标提供条件。3、投标书是招标、投标活动的中心文书，是招标人选择中标者的直接依据，也是中标后签订合同的基础。三、投标书的写作结构（一）标题1、组成：投标单位的名称、项目名称、文书名例：中华工程总公司京九铁路5段项目投标书2、组成：投标单位的名称、文书名例：**有限公司投标书3、组成：项目名称、文书名例：承包**建设工程投标书4、文书名例：投标书、标书、标函（二）称谓标题之下，顶格写明招标单位的名称。（三）正文1、前言内容：参加投标者表明态度、投标单位名称、授权签名人姓名。2、投标文件说明说明所提供的投标文件种类和份数。如：投标报表或总价、货物清单、资格审查文件、技术参数、招标保证书等。如果是工程承包，还应说明工程建设期限、工程质量、合理施工措施等。3、投标人声明内容：（1）投标书的有效期限（2）投标人履行合同的责任义务（3）表示放弃对招标人进一步解释招标文件的要求权力（4）对投标保证金的处置等。（四）附件投标书所附带的有关文件材料。应分别写明各种附件的名称、正本、副本数。（五）落款投标单位名称、地址、通讯、授权人签名以及撰写日期等。四、写作要求（一）语言谦和恭敬常用“贵公司、贵单位、贵方”等称呼。（二）表达准确周密内容代表了投标人对招标人的承诺，目的是防止产生岐义。（三）内容真实思考题：1、招标、投标的概念、特点和基本程序是什么？2、招标书、投标书的概念、作用。3、招标书与投标书的各由哪些内容组成？4、招标书与投标书的写作结构和写作要求。