安徽省水利工程招标评标工作细则

安徽省水利工程招标评标工作细则（试行）安徽省水利工程招标投标管理办公室二〇一二年三月目录第1章总则......................................................11.1制定依据和目的.............................................11.2适用范围...................................................11.3评标委员会的组建...........................................1第2章评标工作流程..............................................22.1评标工作流程...............................................2第3章评标原则..................................................3第4章评标预备会................................................44.1与会人员...................................................44.2会议流程...................................................44.3评委签到...................................................54.4评委分工...................................................54.5回避.......................................................5第5章评标准备..................................................6第6章陈述、答辩或演示（如有）..................................7第7章初步评审..................................................77.1资格评审...................................................77.2形式评审...................................................87.3响应性评审.................................................87.4算术错误修正...............................................8第8章详细评审.................................................108.1技术评审..................................................108.2经济评审..................................................108.2.1评审原则..............................................108.2.2有效报价..............................................108.2.3报价偏离..............................................118.2.4报价异常..............................................118.3评委赋分异常..............................................11第9章投标文件澄清、说明与补正的评审与比较.....................12第10章废标等重要事项处理.......................................13第11章评标结果.................................................13第12章推荐中标候选人...........................................13第13章评标报告.................................................14第14章特殊情况处理.............................................1514.1评标暂停................................................1514.2中途更换评委............................................1514.3记名投票................................................1514.4重新评标或招标..........................................1514.4.1重新评标或招标的情形.................................1514.4.2原评委会重新评标.....................................1614.4.3重新组织评委会重新评标...............................17第15章专家评审费...............................................17第16章工作纪律.................................................18第17章附则.....................................................19附件一评标工作流程图.............................................20附件二评标报告（参考格式）.......................................22附件1评标委员会及监察监督人员名单.........................27附件2评标委员会委员承诺书.................................28附件3预备会会议记录.......................................29附件4开标会会议记录.......................................32附件5投标保证金递交情况一览表.............................34附件6业绩及奖项核实表.....................................35附件7主要管理人员在建（含拟任）及备案情况核查表...........36附件8投标人信用等级及不良记录一览表.......................37附件9报价得分表（样表）...................................38附件10分项报价合理性得分表（样表）........................39附件11评委赋分汇总排序表（样表）..........................40附件12中标候选人报价复核表................................411第1章总则1.1制定依据和目的为规范安徽省水利工程招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》及安徽省相关规定，制定本细则。1.2适用范围我省境内进入安徽省水利工程招标投标服务中心（以下简称“招标中心”）交易的水利工程建设项目，其招标评标工作适用本细则。1.3评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。评标委员会成员应满足法律法规规章规定的评标成员资格。评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。评标委员会负责人原则上具有高级及以上技术职称或同等专业水平，并具有十年以上相关专业工作经验，具备组织评标委员会开展评标工作的能力和资历。招标人评委应具有与招标项目相适应的中级以上专业技术职称，熟悉招标项目技术、经济或管理特征，具备评审招标项目的能力。2第2章评标工作流程2.1评标工作流程评委应严格按照招标文件中确定的程序评标，如施工招标评标一般工作流程如下（具体以招标文件为准）：（1）A、B类项目评标工作流程1）召开预备会2）陈述、答辩或演示（如有）3）初步评审-资格评审4）初步评审-形式评审5）初步评审-响应性评审6）初步评审-算术错误修正7）详细评审-技术评审8）详细评审-经济评审9）投标文件澄清、说明等10）赋分、复核、汇总11）推荐中标候选人、提交评标报告A、B类项目评标工作流程图详见附件一。A、B类项目在技术标评审结束前，有关报价及商务标得分情况应对评标委员会保密。（2）C类项目评标工作流程1）召开预备会2）算术错误修正3）经济评审34）赋分、复核、汇总5）资格评审6）形式评审7）响应性评审8）技术评审9）投标文件澄清、说明等10）推荐中标候选人、提交评标报告第3章评标原则3.1评标委员会依据有关法律法规和规章，并按照招标文件规定的初步评审和详细评审标准和方法，对投标人提交的投标文件进行评审和比较，完成评标报告。3.2评标委员会按招标文件规定的评标标准和方法，对在投标截止时间前招标人接收的投标文件进行评审；同时，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标依据。各种评审表填写应清晰，无涂改。确须修改的，评标委员会成员应在修改处签名。3.3评标过程分为初步评审和详细评审两步，初步评审不合格的投标文件不得进入详细评审（投标报价参与复合计算除外）。3.4评标过程中，评标委员会可以要求投标人提交投标文件中有关证明和证件原件，以便核验其投标文件中证明、证件复印件的有效4性。3.5评标过程中，发现投标行为存在违法违规行为的，其投标应作废标处理，招标代理机构应报招标中心记录在案。3.6招标文件内容违反公开、公平、公正和诚实信用原则，以及法律、行政法规的强制性规定的，违反部分无效，因部分无效影响评标正常进行的，评标委员会可以在评标报告中否决本次招标。第4章评标预备会4.1与会人员评标预备会一般应在评委集中后及时召开。代理机构应事先通知所有参加预备会的有关人员，告知召开预备会的时间和地点。评标预备会参会人员一般包括全体评委、监察人、监督人、代理机构工作人员、招标中心工作人员等。4.2会议流程评标预备会首先由代理机构主持，介绍评标委员会组建及潜在投标人名单，监察人宣读评标纪律，确认无需要回避的评委后，评委签订《评标委员会委员承诺书》，推选评标委员会主任委员。主任委员主持后续会议，招标人代表（或代理机构）介绍本次招标工程的有关概况。主任委员组织评委熟悉招标文件及相关法律法规，做好各项评标准备。54.3评委签到评标委员会成员须在评标委员会签到表上进行签到，表明出席了评标工作。评标委员会成员签到表上须记载评委姓名，工作单位，技术职称（职务）及专业等，并由成员签字。评标委员会成员签到表应附有关身份证明等复印件。4.4评委分工评标委员会应坚持“独立评审、独立赋分”原则，必要时，评标委员会可依据评委专业和工作经历等进行分组，且每组至少两人，互相校核。评委对所有符合条件的投标文件进行横向比较、排序，每位评委对各投标人分项赋分情况在