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工程招投标与合同管理一、什么是招标和投标？建设工程招标投标概念建设工程招标，是指招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选承包单位的法律活动。建设工程投标，指投标人（或承包人）根据所掌握的信息，按照招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权的法律活动。二、什么是合同管理？1、本课程学习目的和要求：目的：通过本课程的学习，培养学生的法律意识、合同意识、合同管理能力和参与工程招投标的竞争能力。要求：1、了解建筑法、工程招标投标法、建设市场的作用与职能；2、掌握工程招标、投标、报价、索赔等基本概念、原理与方法；掌握工程招标与投标的基本程序与内容；3、熟悉施工合同、合同管理的内容及方法；掌握工程投标报价技巧及索赔理论与方法；基本具备直接参与招标投标的能力。2、本课程培养与就业关系1、可以从事建设单位的基建工作2、建委的招标办工作3、中介公司招标代理工作4、施工企业的投标与合同管理工作本课程的学习可以使学生在毕业就业中从事以上工作奠定基础3、本课程与其他课程联系:《施工组织》《施工技术》《工程项目管理》《工程概预算》形成以《工程招投标与合同管理》课程为龙头，将《施工组织》、《施工技术》、《工程项目管理》《工程概预算》课程组成一个教学模块，将学生所学零散的基础及专业知识，整合成系统性、连贯性的知识。4、课程设计投标经理算量负责人组价负责人标书编制人负责按照预算定额组价、计算措施费用、其他费用等，完成组价负责清单量审核、工程量计算，定额列项负责指挥、控制和协调，按照招标书要求完成投标工作负责整个投标文件的编制，以及招标方要求的文件提供招标计划文件编制组织资格审查程序组织根据老师安排、资格预审文件要求组织资格审查会(团队形式)根据要求、素材编制资格预审文件、招标文件(团队形式)小组根据相关要求及信息编制出合理的招标工作计划负责项目整个招标工作程序环节的联系、组织做为招标人时做为投标人时政府监督管理部门–审批相关程序、文件–监督、管理整个流程评标委员会–进行资料备案–组织开标仪式–提供评标专家引导者提供过程辅导和协助–提供交易场所–活动组织引导–对学生实训成果进行点评及打分三、招投标流程招标投标开标评标定标常见招标形式公开招标竞争性谈判邀请招标单一来源或询价采购我国常见招标形式公开招标邀请招标竞争性谈判适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用国家资金且达到一定数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金的项目等.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。不适合公开招标的工程，对有能力的投标人发出邀请进行招标；某项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大或公开采购不能适应紧急需要的。单一采购货物特殊的只能从唯一供应商处采购的；紧急需要采购的；货源充足、技术规格成熟，价格变化不大的货物。.招标文件典型样本2010年广东公司后勤车辆定位终端采购项目（粤东片区）货物招标文件招标文件组成：•投标邀请书•投标人须知•合同条款•技术规范书•评审标准•投标文件格式投标开标评标招标定标投标研读招标文件，提出质疑，识破标书陷井，主要关注点如下几点：时间•--开标时间（或投标截止时间）•--投标人提出答疑的时间•--招标人书面澄清的时间投标保证金废标条款投标人资质等要求投标投标文件投标投标文件的组成资格审查文件商务文件技术文件资格审查文件应包括但不限于以下组成部分：•营业执照（注意是否需有年检要求-副本）•注册资本•法人代表授权书•投标文件是否按要求签字盖章•投标保证金原件或相关凭证•按招标文件投标人须知要求提供的有关文件投标资格审查详见样本要求备注：星网锐捷基本信息详见以下附件：（一）投标函对招标文件提出的质量、工期和报价要求做出总承诺，并对投标文件中关键或实质性内容进行细化、说明和确认。注意：a.其中对投标总价的币种、价格条件、大小写金额；b.如招标书中带有投标函格式的，需按照格式填写内容；c.投标单位需加盖公章。投标商务文件(二）投标保证金向财务提出付款申请时需注明金额、币种、付款方式、付款说明（如有）、收款单位名称（如有招标代理机构，一般为招标代理机构代为收款）、账号、开户银行名称、到账时间，以及是否要求从投标人的开户银行（基本账户）汇出等信息。有些招标书会要求将汇款凭证加盖投标人公章后，附在投标文件中作为凭证。同时还需关注中/落标后退还保证金的时间和退还条件。注意：付款方式一般包括：网银、电汇、电子转账，后两种方式需到银行进行办理，需要给财务预留足够的时间进行办理。如招标书无特殊要求，一般采用网银方式较快。采用网银时注意需在对方要求的到账时间前到账。一般来说，银行会根据当天汇款金额从大到小进行处理，因此如金额较小时需提前汇款。（三）资格证明文件关注招标文件中对投标人的资格要求，例如注册资金、公司资质要求、项目人员资格要求、投标代表资格要求、产品资质要求等等。一般来说有以下几种常见资格证明文件：•法人证明（需附法人身份证复印件）•法人授权代表证明（需附授权代表身份证复印件、且该证明除加盖公司公章外还需加盖法人章）•制造商承诺函（如有）•廉洁承诺书（如有）•公司关键资质证书：营业执照正副本（只有副本可看出是否经过年检）、税务登记证正副本、组织机构代码证、银行开户许可证（如有）、计算机信息系统集成三级证书、ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书（如有）、安全技术防范产品生产登记批准书(如有，有的叫做安全生产许可证）、近三年财务审计报告；•公司荣誉证书；•产品关键资质证书：3C认证、电信进网许可证（分G网和C网）、无线电发射设备生产核准证、国家安全生产北京危险品运输监控设备检测检验中心检测报告、防爆合格证、中国泰尔实验室检验报告、车务通终端测试通过报告；软件产品资质还包括计算机软件著作权登记证书、软件产品登记证书等证书。投标商务文件投标商务文件特殊证明材料序号服务内容办事机构办理工作日备注1银行资信证明银行1需外出办理，且每开具一份需300元。2银行余额证明银行1需外出办理，且每开具一份需300元。3投标保证金（电汇单）银行1需外出办理4投标保证金（网银）银行1网上支付5投标保证金（汇票）银行1需外出办理6投标保函（银行格式）银行1需外出办理7投标保函（甲方格式）银行1需外出办理8履约保函（银行格式）银行1合同签订后出具，需外出办理，需有合同复印件。9履约保函（甲方格式）银行1合同签订后出具，需外出办理需有合同复印件。10纳税证明税务局2需外出办理11外出经营许可证税务局2需外出办理需有合同复印件。12社保证明社保局2需外出办理13无犯罪记录证明检察院2需外出办理投标商务文件（四）公司简介对投标单位的介绍，包括公司基本情况、人员情况、研发情况、专利情况、资质认证情况、生产情况、运输情况、市场情况、服务机构等介绍。（五）招标条款应答(如有）对招标书中的商务条款、服务条款、报价条款、运输条款等进行应答，如无偏离，直接应答“满足”，如不满足或部分满足，需写明原因。或者招标书中常会以商务偏离表的形式进行应答，如无偏离，直接在商务偏离表中填写“无偏离”。（六）业绩招标单位一般会要求提供与本次招标项目行业相关的业绩或在招标项目所在地的相关业绩。选取业绩时需注意招标文件是否对合同金额、合同时间、项目规模、完成时间等有要求。并在后面附上合同复印件（注意合同复印件中需遮盖单价，不能让招标方看出该合同的单价）。（七）项目人员配备（如有）注意看清楚招标文件中对项目人员资质（例如高级工程师等）、在该项目中的职能分工等要求，一般来说软硬件技术支持人员至少需2-3个。比较复杂一些的招标文件需提供项目成员简历。投标商务文件（八）售后服务方案有模板可以套用，根据需要选择简洁版和完整版的，其中标注为红色字体部分需根据每次标书的不同进行修改。一般招标方比较关注的有：•服务方式•响应时间•质保期•是否有备机及其比例•服务团队能力以及服务网点（特别是项目所在地的服务机构）•保外维修费用（如有）•业务培训等备注：•我司计算机信息系统集成三级证书已过期，今年我司未达到申请要求，因此总公司未做维护；•投标人应提供所有资料复印件的原件以备核查。（九）其他商务要求简洁版完整版投标技术文件（一）硬件产品技术方案•技术要求应答（如需要）：如无偏离，直接应答“满足”，如不满足或部分满足，需写明原因•系统介绍•工作原理介绍•硬件终端介绍：外观、性能参数、功能、等内容进行一一介绍。•其他要求根据招标内容分为系统平台和硬件终端两类，根据投标内容进行技术标书的编写。登录文档管理系统：用户名：sales密码：idoc进入后选择文档管理投标技术文件登录文档管理系统：用户名：sales密码：idoc进入后选择文档管理登录文档管理系统：用户名：sales密码：idoc进入后选择文档管理产品资料存放地址：产品部→产品资料→02车载GPS终端类投标技术文件（二）系统平台技术方案•系统结构•系统特点•系统优势•系统功能•其他要求投标报价书一般情况下，报价书均需投标单位盖章且授权代表签字。（二）投标一览表（如有）•方便开标的时候公布价格。•需写明货物报价明细程度，如规格和型号、数量的详细程度等。需投标单位盖章且授权代表签字。投标检查、密封及开标前准备（一）检查•文件是否齐全•废标条款•评标办法以及加分的条件•各类资质证书的有效性•签字、盖章（二）密封严格按招标文件要求密封，盖章，特别注意封面的密封形式和盖章方式。（二）开标前准备•一般开标时需提供的资料：授权书、购买发标原件(如需要）、投标保证金原件(如需要）、资质原件(如需要）或其它特殊要求。•开标参与人：委托代理人、项目经理或其它相关人员。注意：暗标的要求（字体、纸张、装订、盖章、中英文注释等）投标评分标准以范本评分标准为例总分值技术部分商务部分商务条款报价100%40%10%50%100分40分10分50分投标评分标准（一）商务分评分标准（共10分）商务条款（10分）评分标准权重销售业绩最优为满分，其余按10％为阶梯扣减，排名可以并列,无相关销售业绩的不得分2交货期满足得满分，不满足不得分。2保修期外维保费用按直线内插法计算，公式为(Qmax+Qmin-Qi)/Qmax×C。（注:Qmax为该部分投标人最高报价；Qmin为该部分投标人最低报价；Qi为该部分投标人有效投标报价；C为该部分满分值）1保修期满足得满分，不满足得0分。1.5售后服务方案根据厂商应答的售后服务方案、勘察细化方案等进行评分，最优为满分，其余按10％为阶梯扣减，排名可以并列。3投标文件制作质量投标文件格式和内容严格按照招标文件要求编制得满分；不满足要求的可按照0.1分一个台阶进行扣分，最低可扣至0分。0.5投标评分标准（二）报价评分标准（共50分）价格部分采用基准价法计分，计算方式如下：Fⅰ=F－(Dⅰ－D)/D×100×EF：基准分为40分；Fi：投标人本项目总报价得分；D：所有有效投标人本项目总报价的算术平均值；Di：投标人本项目总报价；E：步长E为0.2；价格部分最高分50分，最低分0分。投标评分标准（三）技术部分评分标准（共40分）技术条款（40分）评分标准权重功能招标书中的功能要求75稳定性车载终端及固件应设计为7×24h持续稳定工作，在正常运行时无须外部干预。完全满足以上要求即为优，得满分；不满足要求的可按照宕机1次1分一个台阶进行扣分，最低可扣至0分。10实时可靠性1、车载终端以最短的时间间隔上报超过24h的卫星定位数据，核对平台收集的车载终端上报数据，要