市级财政集中支付代理银行招标

招标文件项目名称：***市级财政集中支付代理银行招标标书编号：**政采标（2006）邀字第1号**市政府采购中心二00六年五月二十四日-１-总目录第一章投标邀请书………………………………………………2第二章投标人须知前附表………………………………………3第三章投标人须知………………………………………………4第四章合同条款…………………………………………………15第五章合同格式…………………………………………………21第六章服务要求…………………………………………………23第七章投标文件的组成和格式…………………………………24一、投标函格式………………………………………………25二、开标一览表………………………………………………27三、服务承诺…………………………………………………28四、代理银行资格证明文件…………………………………29-２-第一章投标邀请书：（被邀请单位名称）为了保证财政国库管理制度改革试点工作顺利进行，加强财政性资金管理监督，根据***财政厅、中国人民银行南京分行关于印发《***省级财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》的通知（苏财库[2002]16号）的有关规定，***政府采购中心接受丹阳财政局的委托，就***市级财政集中支付代理银行招标项目进行邀请招标，欢迎贵单位前来投标。招标文件发售时间：2006年5月18日-5月31日，上午8：00-11：00，下午2：30-5：30招标文件发售地址：***政府采购中心（市政府大院财政局二楼），招标文件售价：300元/份。投标时间：2006年6月5日（星期一）下午3：30-4：30投标地点：***财政局五楼会议室开标时间：2006年6月6日（星期二）上午9：00开标地点：***财政局五楼会议室购买标书联系人：***，联系电话：***招标联系人：***，联系电话：***-３-第二章投标人须知前附表序号内容1招标项目名称：***市级财政集中支付代理银行招标标书编号：*政采标（2006）邀字第1号2招标人：***政府采购中心招标人地址：***政府大院财政局二楼3招标文件售价：叁佰元整/份，现金支付。招标文件售后一概不退。4投标保证金金额为人民币伍万元整。投标保证金必须在投标前交***政府采购中心指定帐户（***政府采购中心，开户行：***建行云阳分理处，帐号：*****）投标保证金应在投标有效期截止日后五天内保持有效5投标有效期：开标后十天6投标文件正本份数：壹份投标文件副本份数：柒份7投标文件递交至：***财政局五楼会议室投标起止时间：2006年6月5日下午3：30-4：30联系电话:*******8开标时间：2006年6月6日上午9：00开标地点：***财政局五楼会议室-４-第三章投标人须知一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次投标邀请书中所叙述的***市级财政集中支付代理银行招标。2.本次招标方式、合格的投标人2.1本次招标采取邀请招标方式；2.2投标人必须具备以下条件：●持有银监局核发的金融机构法人许可证或具有县市级金融业务许可证和工商行政管理部门颁发的营业执照，资金实力雄厚，经营业绩较好，抗风险能力较强。●具有较好的资金汇划系统，保证系统内资金同城转账实时到位、异地汇划两小时到账。●内部管理规范，内控制度完善，具有健全的操作规程、保证业务顺利开展的部门和专业人员。●人民银行***中心支行、银监局和***财政局规定的其他条件。2.3投标人必须遵守国家有关的法律、法规和政策。3.投标费用3.1投标人应自行承担所有与参加投标的有关费用（包括500元的公证费用）。不论投标的结果如何***政府采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件-５-4.招标文件构成4.1招标文件包括：第一章投标邀请书第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章合同条款第五章合同格式第六章服务要求第七章投标文件的组成和格式一、投标函格式二、开标一览表三、服务承诺四、代理银行资格证明文件请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与***政府采购中心联系解决。4.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险应由投标人承担。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。5.招标文件的澄清5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间前十天按投标人须知前附表中的通讯地址，以书面形式送达***政府采购中心，***政府采购中心对投标截止时间前十天收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将此书面答复传送给每个接受同一招标文件的投标人（或召开答疑会），答复中包括所问问题，但不包括问-６-题的来源。6.招标文件的修改6.1在投标截止时间前十天，无论出于何种原因，***政府采购中心均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；6.2招标文件的修改将以书面形式通知所有接受招标文件的投标人，并对其具有约束力；6.3为使投标人编写投标文件有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，***政府采购中心有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面通知所有接受同一招标文件的投标人。三、投标文件的编制7.投标文件的语言及计量单位7.1投标人提交的投标文件以及投标人与***政府采购中心就有关投标的所有来往文书均应使用简体中文；7.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。8.投标文件构成8.1投标人编写的投标文件应包括下列部分:（1）合同条款；（2）按照第9、10条要求填写的开标一览表、投标函格式；（3）按照第11条要求对服务要求以书面形式所做出的服务承诺；（4）按照第12条要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，中标人有能力-７-履行合同；（5）按照第13条规定要求提交的投标保证金。9.开标一览表9.1投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写，并同投标文件一起放入投标专用袋中；9.2开标一览表中不得填报有选择性方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，否则将有可能作为废标处理。10.投标函格式10.1投标人应根据招标文件中规定的格式，完整地填写投标函格式；11.服务承诺11.1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中服务要求提出的标准做出响应。12.证明投标人合格和资格的文件12.1按照第8条规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分；12.2投标人提交的合格性的证明文件应能满足招标文件的要求；12.3投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”。13.投标保证金13.1投标人应提交人民币伍万元整的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标人在因投标人的行为受到损害时，可根据第13.6条的规定没收投标人的投标保证金；13.2投标保证金采取下列形式：转帐支票；13.3在开标时，对未按要求提交投标保证金的投标，***政府采购中心将视其为非响应性投标而予以拒绝；-８-13.4未中标人的投标保证金，将在按***政府采购中心规定的投标有效期或在经投标人同意延长的投标有效期期满后五天内予以退还，不计利息；13.5中标人的投标保证金，在中标人按第30条规定签订合同后自动转为其履约保证金，满三年后予以退还，不计利息；13.6下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；（2）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；（3）中标人在规定期限内未能根据第30条规定签订合同；（4）中标人在规定期限内未能根据第31条规定交纳投标管理费。14.投标有效期14.1投标有效期为开标之日后十天。14.2在特殊情况下，***政府采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝接受***政府采购中心的这种要求而放弃投标，***政府采购中心接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五天内无息退还其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第13条有关投标保证金没收和退还的规定在延长的投标有效期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。15.投标文件份数和签署15.1投标人应按照投标人须知第8.1条的要求，准备一式八份投标文件（一份正本、七份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准；15.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或印刷，并由投标人法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”（原件）附在投标文件中。-９-投标文件的每一页都应由投标文件签署人用姓签字．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．；15.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。四、投标文件的递交16.投标文件的密封和标记16.1投标人应将投标文件正本和所有副本用单独的信封密封，且在信封上标明“正本”、“副本”的字样，这些信封再封装在一个外信封中，开标一览表单独放在外层密封袋中，不需装订；16.2内外层信封均应：(1)按“投标人须知前附表”注明的地址送达***政府采购中心；(2)注明投标项目名称、标书编号、正本或副本及“请勿在2006年6月5日9：30时之前启封”的字样；16.3内层信封应写明投标人名称和地址，以便投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回；16.4如果外层信封未按第16.2条要求密封和加写标记，***政府采购中心对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，***政府采购中心将予以拒绝，并退回投标人。17.投标截止时间17.1***政府采购中心收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时间；17.2***政府采购中心可以按第6条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，标书接受者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截-１０-止时间均应以延长后新的截止时间为准。18.迟交的投标文件18.1***政府采购中心将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。19.投标文件的修改和撤回19.1投标人在递交投标文件后，可以在规定的投标截止时间前，以书面形式通知***政府采购中心，修改或撤回其投标文件；19.2投标人的修改文件应按第15条的规定进行编制和签署，并按第16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达***政府采购中心；19.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改；19.4在投标截止时间至***政府采购中心在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标20.开标20.1***政府采购中心将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表准时参加（代表人数不得超过3名，须持投标单位授权书），参加开标的代表须签名以证明其出席；20.2按照第19条规定，同意撤回的投标将不予开封；20.3开标时，***政府采购中心将当众宣读每份投标文件中“开标一览表”的各项内容，以及***政府采购中心认为合适的其他详细内容；20.4***政府采购中心将做开标记录，开标记录包括按第20.3条规定在开标时宣读-１１-的全部内容。21.评标委员会21.1开标后，***政府采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标；21.2评委会由7名行业专家、市级有关单位代表组成；21.3评委会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人；21.4评委会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。22.评标过程的保密性22.1公开开标后，直至向中标的投标人签署合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无