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SL中华人民共和国水利行业标准SL483-2010洪水风险图编制导则Floodriskmappingguidelines2010-06-24发布2010-09-24实施中华人民共和国水利部发布ICS01.040.01A22前言依据2007年水利水电技术标准制修订计划和《水利水电技术标准编写规定》（SL1—2002），编制《洪水风险图编制导则》。《洪水风险图编制导则》主要包括以下内容：——导则的编制目的、依据、适用范围；——洪水风险图编制的原则、技术要求；——洪水风险图的成果要求；——洪水风险图示范图例。本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准解释单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准主编单位：中国水利水电科学研究院本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社本标准主要起草人：张志彤田以堂张旭姚文广许静谭徐明周毅夏成宁马建明朱云枫张念强向立云邱沛炯季红飞林荷娟董继英洪卫蔡元芳朱毅陆吉康李志平何治波王震宇万金红本标准审查会议技术负责人：刘宁本标准体例格式审查人：曹阳目次1总则.............................................................12基本要求.........................................................23各类洪水风险图的编制.............................................33.1江河湖泊洪水风险图的编制.....................................33.2蓄滞洪区洪水风险图的编制.....................................33.3水库洪水风险图的编制.........................................43.4城市洪水风险图的编制.........................................54洪水风险图成果与图示要求.........................................74.1洪水风险图成果...............................................74.2洪水风险图图示...............................................75洪水风险图管理平台...............................................8附录A洪水风险图例图..............................................9标准用词说明.......................................................13条文说明...........................................................1411总则1.0.1为指导、规范洪水风险图编制，制订本导则。1.0.2洪水风险图是直观反映某一区域洪水风险信息的专题地图。1.0.3洪水风险图应由防汛主管部门主持编制、修订和管理。1.0.4洪水风险图用于防洪区土地利用规划、防洪减灾、洪水保险等。1.0.5洪水风险图可分为江河湖泊洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、水库洪水风险图、城市洪水风险图四类。1.0.6洪水风险图的编制除应符合本导则规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。22基本要求2.0.1洪水风险图应具有科学性、合理性和实用性。2.0.2洪水风险图宜按10年、20年、50年、100年一遇及历史最大洪水，或典型场次洪水编制。必要时，可根据本区域情况，编制不同水情的洪水风险图。2.0.3洪水风险图编制步骤可分为区域确定、资料收集与整理、洪水风险分析、洪水风险图绘制等。2.0.4洪水风险图编制的基础资料应包括基础地图、设计洪水资料、历史洪水资料、防洪工程资料、影响洪水水力特性的构筑物资料、洪水灾害资料等。基础资料应是正式发布的或相关主管部门认可的权威性资料。2.0.5洪水风险分析应依据区域洪水特性、洪水风险图类别、工程情况及基础资料情况等因素选择水文学法、水力学法、实际水灾法等一种或多种方法。2.0.6洪水风险分析关键参数应根据典型场次洪水资料率定。2.0.7洪水风险图以不同频率（场次）洪水—淹没范围的形式成图，淹没范围内以不同色差标示水深分布，或以数值标注特征点水深。洪水风险图应有河流水系、地形、行政区划、防洪工程、道路及相关构筑物、主要居民点分布、避险设施、避难场所、转移路线等信息。33各类洪水风险图的编制3.1江河湖泊洪水风险图的编制3.1.1江河湖泊洪水风险图是指防洪（潮）保护区、洪泛区的洪水风险图。江河湖泊洪水风险图可按河流、河段、堤段或滩（圩）区等分别编制。3.1.2江河湖泊洪水风险图编制应收集如下资料：——基础地图，包括行政区划图、地形图、水系图、防洪工程分布图。——设计洪水资料，包括主要控制站设计洪水资料、主要控制站典型场次洪水的水位、流量或洪量等。——工程资料，包括：A)堤防工程资料，包括堤防结构和材料、堤顶高程、警戒水位、保证水位、现状防洪标准、规划防洪标准等；B)区域排涝资料，包括区域排涝工程分布及标准等；C)涵闸、泵站工程资料，包括设计标准等；D)河道大断面资料；E)湖泊水位—面积、容积曲线；F)对洪水水力特性有较大影响的构筑物资料，包括位置、结构尺寸和高程等。——洪水灾害资料，包括场次洪水灾害的水文、气象数据，场次洪水灾害的调查报告或灾情记载等。3.1.3江河湖泊洪水风险图洪水风险分析方法选择按以下要求执行：1对于水灾资料翔实的区域，可采用实际水灾法。当下垫面改变较大，洪水水力特性发生明显改变时，可采用水力学法分析。2对于洪水淹没范围、淹没水深可通过代表性较好的控制站的水文资料进行分析确定的，可采用水文学法。3溃堤洪水风险分析，可采用水力学法。3.1.4江河湖泊洪水风险图按以下步骤绘制：1将行政区划图、地形图、水系图、防洪工程分布图合成为工作底图。2依据洪水风险分析成果，在工作底图上分别绘制不同频率（场次）洪水的淹没范围（含淹没水深分布，或标注特征点水深）。3.2蓄滞洪区洪水风险图的编制3.2.1蓄滞洪区洪水风险图是指蓄滞洪区运用导致区内淹没的洪水风险图。43.2.2蓄滞洪区洪水风险图编制应收集如下资料：——基础地图，包括行政区划图、地形图、分蓄洪等防洪工程分布图。——工程资料，包括：A)蓄滞洪区分洪控制站的分洪水位（流量），分洪形式，进、退水闸特征值等；B)设计蓄洪水位、最大进洪流量、最大蓄洪量、蓄滞洪区内的水位容积关系曲线；C)堤防长度、高程及防洪标准；D)安全区、安全台、转移道路等避洪设施资料；E)对洪水水力特性有较大影响的构筑物资料，包括位置、结构尺寸和高程等。——调度运用资料，包括次数，起止时间，运用水位，分洪形式，口门位置、宽度，最大进洪流量，最高蓄洪水位，蓄洪总量，淹没面积，特征点水深、淹没历时，退水过程，蓄滞洪区调度运用方案。3.2.3蓄滞洪区洪水风险图洪水风险分析宜采用水文、水力学法。启用过的蓄滞洪区用实际淹没范围校核。3.2.4蓄滞洪区洪水风险图按以下步骤绘制：1将行政区划图、地形图、防洪工程分布图合成为工作底图。2依据洪水风险分析提供的成果，在工作底图上绘制不同运用情况下的洪水淹没范围（含淹没水深分布或标注特征点水深）。3.2.5蓄滞洪区洪水风险图信息还应包括分洪口门、位置、蓄洪水位等，并标示避险信息。3.3水库洪水风险图的编制3.3.1水库洪水风险图是指水库最大泄量和库区淹没洪水风险图，根据需要可编制溃坝洪水风险图。3.3.2水库洪水风险图编制应收集如下资料：——基础地图，包括水库库区及下游行政区划图、地形图，水库下游河道地形图或河道断面图。——水库资料，包括：A)水库兴建年月、所在流域、控制流域面积、特征水位、库容曲线，设计标准、校核标准、泄洪能力，坝型、坝高、坝顶高程等；B)水库运行资料；C)水库安全鉴定资料；D)水库调度运用方案，防洪调度预案。——大坝下游河道资料。3.3.3水库洪水风险图洪水风险分析方法选择按以下要求执行：1水库最大泄量、溃坝洪水风险可采用水力学法进行分析。52库区淹没洪水风险图根据库区地形，可依据水位—库容关系直接划定淹没范围，或采用水力学法分析得出。3.3.4水库洪水风险图按以下步骤绘制：1将行政区划图、地形图、水系图、防洪工程分布图合成为工作底图。2依据洪水风险分析成果，在工作底图上绘制淹没范围（含沿程水深分布）。3水库最大泄量或溃坝洪水淹没范围风险图应包含沿程特征点水深、流量、流速等。3.4城市洪水风险图的编制3.4.1城市洪水风险是指城市遭受外洪、内涝淹没时的风险图。3.4.2城市洪水风险图编制应收集如下资料：——基础地图，包括行政区划图、地形图、水系图、防洪工程分布图、城市规划图、城市主干道分布图、市区排水管网图。——设计洪水资料，包括主要控制站设计洪水资料，主要控制站典型场次洪水的水位、流量或洪量等，城区设计暴雨及典型场次降雨资料。——工程资料包括：A)堤防工程资料，包括堤防结构和材料、堤顶高程、警戒水位、保证水位、现状防洪标准、规划防洪标准等；B)区域排涝资料，包括区域排涝工程分布及标准等；C)重要水闸、泵站工程等；D)河流控制断面水位—流量关系曲线，城市内湖泊水位—面积、容积曲线。——洪水灾害资料，包括典型场次洪水灾害的水文、气象数据，典型场次洪水灾害的灾情记载、灾害损失、水毁工程等，典型场次暴雨城市区域积水点信息（分布、水深、面积、淹没历时等）。——城市重要地下建筑及设施的资料，包括路桥下穿隧道资料；地下建筑出入口资料；低洼积水区资料。——城市防洪（排涝）预案。3.4.3城市洪水风险图洪水风险分析方法选择按以下要求执行：1对以外洪风险为主的城市，可采用水力学法或水文学法进行洪水风险分析。2对以内涝风险为主的城市，可采用实际水灾法或水文学法进行洪水风险分析。3.4.4城市洪水风险图应按以下步骤绘制：1将行政区划图、地形图、水系图、防洪工程分布图合成为工作底图。2依据洪水风险分析提供的成果，在工作底图上绘制不同频率（场次）洪水或内涝的淹没范围（含淹没水深分布，或标注特征点水深）。3.4.5城市洪水风险图应包含城区范围内立交桥、下穿隧道、地下建筑物出入口、排涝泵6站、河道防洪设施等信息。根据需要，还可增加城市主要河道不同频率洪水沿程水位、流量等风险信息。74洪水风险图成果与图示要求4.1洪水风险图成果4.1.1洪水风险图的成果应包括数字化和纸质洪水风险图两种。4.1.2纸质洪水风险图宜采用A3、A0图幅成图。成图时应明确标示标题栏、图例、比例尺、指北箭头及相关图表，并附文字说明。4.1.3洪水风险图应统一采用国家1980西安坐标系、高斯-克吕格投影。4.1.4洪水风险图应采用1985黄海高程系，坐标单位为米。确需采用其他高程系时应注明。4.2洪水风险图图示4.2.1洪水淹没范围图宜采用绿色色系，以色差标示区域内淹没水深分布，或以数值标注特征点水深。洪水风险图例图见附录A。4.2.2如有需要，洪水淹没范围图可增加淹没历时、流速、流向等信息，分别以数值或箭头标示。85洪水风险图管理平台5.0.1洪水风险图管理平台可分为国家、流域、省、市、县等级别。5.0.2洪水风险图管理平台应实现管理范围内洪水风险成果集成，具备风险信息查询、地图浏览、图层管理、更新维护、安全保护等功能。5.0.3流域、省洪水风险图管理平台应与国家洪水风险图管理平台兼容，满足数据交换的要求。5.0.4各级洪水风险图管理平台应与国家防汛抗旱指挥系统协调一致。9附录A洪水风险图例图图A-1沂河左堤洪水风险图10图A-2城东湖蓄洪区洪水风险图11图A-3岳城水库洪水风险图12图A-4成都市洪水风险图13标准用词说明执行本标准时，标准用词应遵守下表规定。标准用词说明标准用词在特殊情况下的等效表达要求严格程度应有必要、要求