搜索
中华人民共和国水利行业标准水利水电工程招标文件编制规程发布实施中华人民共和国水利部发布中华人民共和国水利部关于批准发布水利行业标准的公告年第号中华人民共和国水利部批准水利水电工程招标文件编制规程标准为水利行业标准现予以公布序号标准名称标准编号替代标准号发布日期实施日期水利水电工程招标文件编制规程二一一年三月八日前言根据水利部水利水电规划设计管理局关于年水利水电勘测设计技术标准制定修订项目及主编单位的通知水总局科号文的工作安排按照水利技术标准编写规定的要求制定本标准本标准吸收了近年来我国水利水电工程招标设计招标投标实践和建设管理经验重点编写了勘测设计招标文件施工监理招标文件施工招标文件和设备采购招标文件的编制方法主要内容和技术要求本标准共章节条和个附录主要内容包括总则术语勘测设计招标文件施工监理招标文件施工招标文件设备采购招标文件本标准批准部门中华人民共和国水利部本标准主持机构水利部水利水电规划设计总院本标准解释单位水利部水利水电规划设计总院本标准主编单位黄河勘测规划设计有限公司本标准出版发行单位中国水利水电出版社本标准主要起草人毛文然张汉青于立新朱兴旺王文先郭志熊建清董昊雯路新景张平董德中周莉本标准审查会议技术负责人刘志明本标准体例格式审查人陈登毅目次总则术语勘测设计招标文件一般规定招标公告或投标邀请书资格预审文件投标人须知合同条款及格式技术标准和要求投标文件格式招标人提供的基础资料评标标准与方法施工监理招标文件一般规定招标公告或投标邀请书投标人须知合同条款及格式技术标准和要求投标文件格式招标人提供的基础资料评标标准与方法施工招标文件一般规定商务文件技术条款招标图纸招标辅助资料设备采购招标文件一般规定招标公告或投标邀请书资格预审文件投标人须知合同文件及格式投标文件格式评标标准与方法一般技术条款专用技术条款招标图纸附录水利水电工程勘测设计合同文本附录水利水电工程施工与安装专用合同条款标准用词说明总则为规范水利水电工程招标文件的编制明确招标文件的内容和要求提高招标文件的编制水平制定本标准本标准适用于大中型水利水电工程招标文件的编制水利水电工程招标文件编制应遵循中华人民共和国招标投标法等法律法规和规章水利水电工程招标文件编制除应符合本标准规定外尚应符合国家现行有关标准的规定术语招标设计根据批准的初步设计报告为满足工程招标采购和工程实施与管理的需要复核完善深化勘测设计成果的系统反映委托人承担工程建设项目直接建设管理责任委托勘测设计或监理业务的法人或其合法继承人受托人委托合同中受委托人的委托而承担勘测设计或监理业务的法人或者其他组织买方机电设备采购招标中按照合同协议书接受标的物并支付价款的一方当事人卖方机电设备采购招标中按照合同协议书交付标的物并收取价款的一方当事人资格预审在投标前对潜在投标人进行的资格审查资格后审在开标后招标人对投标人进行资格审查提出资格审查报告经参审人员签字并由招标人存档备查同时交评标委员会参考勘测设计招标文件一般规定勘测设计招标文件编制应具备以下基本条件前一阶段工程勘测设计报告已经过主管部门的审查和批准必需的勘测设计基础资料已经收集完成法律法规规定的其他条件招标人可依据水利工程建设项目的不同特点实行勘测设计一次性总体招标也可在保证项目完整性的前提下按照技术要求实行分阶段招标或对勘测设计分别招标勘测设计招标文件由招标公告或投标邀请书商务文件和技术文件三部分组成应包括下列内容招标公告或投标邀请书资格预审文件当采用资格预审时投标人须知合同条款及格式技术标准和要求投标文件格式招标人提供的基础资料评标标准与方法勘测设计招标文件确定的勘测设计科研试验内容应符合现行水利水电工程勘测设计规程的规定超出规程规定的工程专题设计科研试验和专题研究等专项工作内容应按条和条的规定确定并按条的规定进行单独报价勘测设计招标文件中有关投标费用时间安排废标条件等内容均应符合水利部水利工程建设项目勘察测设计招标投标管理办法水利部水总号的规定招标人以书面形式对已发出的勘测设计招标文件进行澄清或修改的内容应作为勘测设计招标文件的组成部分招标公告或投标邀请书当采用公开招标时应编制勘测设计招标公告当采用邀请招标时应编制勘测设计投标邀请书勘测设计招标公告或勘测设计投标邀请书应对下列内容作出简要说明招标代理机构或招标人的名称地址联系人和联系方式项目名称建设地点项目概况及项目前期工作批准和资金落实情况招标范围设计周期和相关要求投标人资格要求发售招标文件的时间地点费用及购买招标文件需携带的相关证明文件投标文件递交的截止时间投标文件接收地点以及开标的时间地点采用资格预审时应编制资格预审公告资格预审公告除应满足条款的内容外还应对下列内容作出简要说明申请人资格要求资格预审文件发售时间地点费用及购买资格预审文件需携带的相关证明文件资格预审申请文件递交的截止时间和资格预审申请文件接收地点资格预审文件资格预审文件编制应全面分析拟招标项目的工程特点提出项目勘测设计在进度质量科研试验等方面的具体要求并结合项目的特殊要求对资格预审申请人的专业技术能力水平业绩等作出相应规定资格预审文件应包括下列内容项目概况资格预审申请人资格要求资格预审文件的组成澄清补充和修改资格预审申请文件的组成编制要求和递交资格预审申请文件的审查资格预审结果的通知和确认资格预审申请人资格要求及证明材料应包括下列内容勘测设计资质条件财务要求企业信誉要求近年主要业绩和已承揽类似工程项目的证明材料组织机构主要人员设备状况等基本材料的要求其他要求投标人须知投标人须知应对项目勘测设计的招标投标活动程序招投标文件开标评标合同授予等事项作出全面规定投标人须知应包括下列内容总则招标文件的组成澄清补充和修改投标文件的编制要求投标文件的递交包括投标文件的密封和标识递交方式修改和撤回投标截止时间等开标与评标包括开标时间和地点开标程序评标委员会的组成评标原则等定标中标通知和合同授予包括定标原则和方式重新招标和不再招标规定中标通知送达方式履约担保条件合同授予的程序和条件等总则应对下列内容作出明确的规定和详细的说明项目概况招标范围主要词语定义招标已经具备的条件阶段性成果控制时间及主要质量目标投标人资格要求投标费用承担投标补偿的金额及支付方式查勘现场和投标预备会保密要求未中标投标文件的处理其他需要说明的问题勘测设计投标文件编制要求应作出下列明确规定投标文件使用的语言总体要求投标文件的组成废标条件投标报价投标有效期投标保证金的形式数额及提交方式要求对招标文件作出实质性响应的主要内容接受联合体投标时应在条规定的投标人资格要求部分明确联合体牵头人和各方的权利与义务联合体资质等级应以联合体成员中最低的资质等级为准合同条款及格式勘测设计合同条款应依据中华人民共和国合同法和建设工程勘察设计管理条例结合水利水电工程具体建设程序和工程特点进行编制勘测设计合同条款应按附录的格式对双方的权利和义务作出明确规定列出合同签署格式和履约担保格式并按条的规定补充相应合同条款工程专题设计科研试验和专题研究等专项工作宜在合同条款中明确相应的职责权力和义务技术标准和要求勘测设计招标文件应对项目勘测设计的总体技术要求工作内容和深度履约期限等有关内容作出明确的规定技术标准和要求宜包括下列内容工程项目说明基本设计条件工程建设规模建设标准及工程投资控制要求采用的主要法律法规和技术标准勘测设计任务书及勘测设计大纲编制要求重大技术方案论证和关键技术问题研究的要求工程专题设计科研试验和专题研究的要求技术接口关系控制性节点技术资料交接成果提供技术服务等具体时间安排成果报告质量和编制要求设计产品审查方式和验收标准工程项目说明应包括工程概况基本建设条件已经具备的工作条件前期成果报告图纸科研试验和专题研究等项目审批审查评估等有关文件及主要结论意见应研究的重大技术问题等基本设计条件中应明确工程规模和控制性的特性指标列出已明确的水文地质测绘等基本资料提出尚需复核验证的基本资料勘测设计大纲应按初步设计招标设计施工图设计分别编制重大工程技术问题应在初步设计阶段解决招标设计应确定各主要建筑物构筑物结构型式及尺寸确定工程量技术接口关系应明确勘测设计人与所有第三方责任人的技术衔接关系对需要协调配合的工作内容和责任作出界定与规定对工程勘测设计所需的专项科研试验项目应提出相应的工作内容具体安排和成果质量要求应对环境工程勘测设计水土保持设计移民专项工程勘测设计工程安全预评价工程安全专篇等专题报告编制提出要求应分专业分阶段对勘测设计成果报告的编制提出要求包括成果质量进度控制计划审查方式和验收标准等应鼓励投标人对工程勘测设计方案提出合理化建议并明确合理化建议的处理办法投标文件格式勘测设计投标文件应按商务文件和技术文件两部分内容的格式要求编写勘测设计投标文件的商务文件部分除应满足条的规定外还应包括下列主要内容主要技术装备项目经理设总专业技术骨干和主要人力资源投入等配置要求及需要提供的相应文件费用报价及计算书投标函授权委托书投标保证金格式接受联合体投标的应给出联合体协议书格式勘测设计投标文件的技术文件部分应包括下列主要内容对工程项目的理解和认识勘测设计大纲勘测设计科研试验的总进度计划质量管理质量保证体系和进度保证措施组织管理工程设计方案初步设想设计组织及技术服务保障招标人提供的基础资料勘测设计招标文件应对招标人提供的基础资料进行说明列出提供资料清单对提供方式作出规定基础资料宜在出售招标文件时一并提供招标人应负责提供与招标项目有关的基础资料当涉及第三方知识产权时应按相关法律规定征得第三方的同意评标标准与方法评标标准与方法应依据相关法律法规规定结合工程特点和技术要求进行编制并应包括下列内容评标依据原则和评标方式监督管理机构评标委员会的组建方式资格审查的内容和方式当采用资格后审时评标细则包括评标程序赋分办法赋分标准等定标办法对定标原则和方式等作出规定其他规定评标方法宜采用综合评估法说明具体的评标办法和评分标准技术评标标准应考虑技术方案的合理性技术创新质量保证体系项目进度安排勘测设计大纲编制水平等主要因素分别给出相应的赋分范围商务评标标准应对投标人业绩资信设备投入人力资源投入设计组织及技术服务保障财务状况报价等主要因素分别给出相应的赋分范围施工监理招标文件一般规定施工监理招标文件编制应具备下列基本条件工程项目初步设计报告已经批复必需的基础资料已经收集完成法律法规规定的其他条件依据水利水电工程建设项目的特点施工监理宜采用一次性总体招标若项目各单位工程独立性强或相互施工干扰小或需要特定的专业技术时也可实行分项招标施工监理招标文件应依据现行法律法规结合具体工程情况综合分析工程规模建设条件质量特点工期要求施工难度和投资控制等因素提出相应技术要求招标投标程序评标办法和中标条件等施工监理招标文件应包括下列内容招标公告或投标邀请书投标人须知合同条款及格式技术标准和要求投标文件格式招标人提供的基础资料评标标准与方法当采用资格预审时还应包括资格预审文件资格审查可采用资格预审或资格后审审查内容主要包括单位资质专业技术和设备能力管理水平类似工程经验业绩资金财务信誉状况等施工监理招标文件中有关投标费用时间安排资格要求开标评标定标等内容均应符合水利部水利工程建设项目监理招标投标管理办法水建管号的规定招标人以书面形式对已发出的施工监理招标文件进行澄清或修改的内容应作为施工监理招标文件的组成部分招标公告或投标邀请书当采用公开招标时应编制施工监理招标公告当采用邀请招标时应编制施工监理投标邀请书施工监理招标公告或施工监理投标邀请书应对下列内容作出简要说明招标代理机构或招标人的名称地址联系人和联系方式项目名称建设地点项目概况及资金落实情况监理服务的范围期限和相关要求投标人资格要求及资格审查程序发售招标文件的时间地点费用及购买招标文件需携带的相关证明文件投标文件递交的截止时间投标文件接收地点以及开标的时间地点投标人须知投标人须知应包括下列内容总则招标文件的组成澄清补充和修改投标文件的编制要求投标文件的递交包括投标文件的密封和标识递交方式修改和撤回投标截止时间等开标与评标包括开标时间和地点开标程序评标委员会的组成评标原则等定标中标通知和合同授予包括定标原则