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UICSP备案号：××××－2009中华人民共和国水利行业标准SL448－2009水土保持工程可行性研究报告编制规程Compilationrulesonfeasibilitystudyreportofsoilandwaterconservationproject（报批稿）2009－05－21发布2009－08－21实施中华人民共和国水利部发布SL前言根据水利部《关于下达2007年第二批中央预算内水利前期工作投资计划的通知》（水规计[2007]411号），在《水土保持工程可行性研究报告编制暂行规定》（水保[2000]187号）试行的基础上，按照《水利技术标准编写规定》（SL1-2002），制定本规程。本规程共13章23节93条和2个附录，对水土保持工程可行性研究报告的编制深度、章节安排及主要技术内容作了规定，主要内容有：总则、术语、综合说明、项目建设背景与设计依据、建设任务与规模、总体布局与措施配置、施工组织设计、水土保持监测、技术支持、项目管理、投资估算和资金筹措、经济评价及结论和建议等13个部分。本规程中用黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部水土保持司本标准解释单位：水利部水土保持司本标准主编单位：水利部水利水电规划设计总院本标准参编单位：长江流域水土保持监测中心站黄河上中游管理局规划设计院江河水利水电咨询中心本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社本标准主要起草人：王治国孟繁斌朱党生韩凤翔张文聪胡玉法纪强张玉华田红游爱章王莹朱小勇赵廷宁陈文贵闫俊平王春红裴新富梁其春胡建军王白春付铭韬本标准审查会议技术负责人：王文善赵永军本标准体例格式审查人：牟广丞目次1总则......................................................................12术语......................................................................33综合说明..................................................................44项目背景与设计依据........................................................54.1项目背景.........................................................................54.2设计依据.........................................................................55建设任务与规模............................................................65.1建设任务.........................................................................65.2建设目标.........................................................................65.3建设规模.........................................................................65.4项目区选择与建设条件.............................................................65.5附图附表.........................................................................66总体布局与措施设计........................................................86.1水土保持分区与典型小流域选择......................................................86.2总体布局和措施配置...............................................................86.3典型小流域设计...................................................................86.4附图附表.........................................................................87施工组织设计..............................................................97.1工程量估算.......................................................................97.2施工条件.........................................................................97.3施工组织形式与方法...............................................................97.4施工进度安排.....................................................................97.5附表.............................................................................98水土保持监测.............................................................109技术支持.................................................................1110项目管理................................................................1211投资估算和资金筹措......................................................1311.1投资估算.......................................................................1311.2资金筹措.......................................................................1311.3附表...........................................................................1312经济评价................................................................1412.1概述...........................................................................1412.2国民经济评价...................................................................1412.3财务分析.......................................................................1412.4附表...........................................................................1413结论与建议..............................................................15附录A附表................................................................16附录B土地利用分类体系（适用于水土保持）..................................27标准用词说明................................................................31条文说明....................................................................3211总则1.0.1为明确水土保持工程可行性研究报告的编制原则、基本内容和深度要求，根据国家基本建设有关规定，结合水土保持工作实际情况，特制定本规程。1.0.2本规程适用于大、中型水土保持综合治理工程可行性研究报告的编制，小型水土保持综合治理工程可行性研究报告的编制可参照执行。对水土保持专项工程和利用外资项目，可根据工程任务的特点对本规定的条文进行取舍，亦可根据需要适当调整内容和深度。1.0.3编制可行性研究报告应以批准的项目建议书或规划为依据，贯彻国家基本建设的方针政策，遵循有关技术标准，在对工程项目的建设条件进行调查和勘测的基础上，从技术、经济、社会、环境等方面，对工程项目的可行性进行全面的分析、论证和评价。1.0.4可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求：1论述项目建设的必要性和确定项目建设任务。2确定建设目标和规模，选定项目区，明确重点建设小流域（或片区），对水土保持单项工程应明确建设规模。3明确现状水平年和设计水平年，查明并分析项目区自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等基本建设条件；水土保持单项工程涉及工程地质问题的，应查明主要工程地质条件。4提出水土保持分区，确定工程总体布局。根据建设规模和分区，选择一定数量的典型小流域进行措施设计，并推算措施数量；对单项工程应确定位置，并初步明确工程型式及主要技术指标。5估算工程量，基本确定施工组织形式、施工方法和要求、总工期及进度安排。6初步确定水土保持监测方案。7基本确定技术支持方案。8明确管理机构，提出项目建设管理模式和运行管护方式。9估算工程投资，提出资金筹措方案。10分析主要经济评价指标，评价项目的国民经济合理性和可行性。对利用外资项目，还应提出融资方案并评价项目的财务可行性。1.0.5与工程有关的规划、重要文件、中间讨论或审查会议纪要、投资估算报告应列为可行性研究报告的附件；经济评价报告可根据需要列为可行性研究报告的附件。1.0.6可行性研究报告应按本规程第3～13章内容进行编制，将“综合说明”列为第1章，依次编排，章节中有关附表格式按附录A执行；典型小流域设计应作为附件附列。1.0.7本标准引用以下标准：《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～6）《全国生态公益林建设标准》（GB/T18337.1～3）2《水土保持术语》（GB/T20465）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190）《水土保持监测技术规程》（SL277）《水土保持治沟骨干工程技术规范》（SL289）《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328）《水土保持规划编制规程》（SL335）1.0.8可行性研究报告的编制，除应符合本规程的规定外，还应符合国家现行有关标准的规定。32术语2.0.1现状水平年presentsituationlevelyear指水土保持工程涉及项目区的自然、社会经济、水土保持等情