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《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2019培训讲义及案例分析工程技术处预防为主安全第一中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1204号关于发布行业标准《建筑施工安全检查标准》的公告现批准《建筑施工安全检查标准》为行业标准，编号为JGJ59-2019，自2019年7月1日起实施。其中，第4.0.1、5.0.3条为强制性条文，必须严格执行。原行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99同时废止。本标准由中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2019年12月7日4标准修订的主要内容1.增设“术语”章节；2.增设“检查评定项目”章节；3.将原“检查分类及评分方法”一章调整为“检查评分方法”和“检查评定等级”两个章节，并对评定等级的划分标准进行了调整；4.将原“检查评分表”一章调整为附录；5.将“建筑施工安全检查评分汇总表”中的项目名称及分值进行了调整；56.删除“挂脚手架检查评分表”、“吊篮脚手架检查评分表”；7.将“‘三宝’、‘四口’防护检查评分表”改为“高处作业检查评分表”，并新增移动式操作平台和悬挑式钢平台的检查内容；8.新增“碗扣式钢管脚手架检查评分表”、“承插型盘扣式钢管脚手架检查评分表”、“满堂脚手架检查评分表”、“高处作业吊篮检查评分表”；9.依据现行法规和标准对检查评分表的内容进行了调整。10.增加了强制性条文。检查表调整2021/4/136《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2019强制性条文4.0.1建筑施工安全检查评定中，保证项目应全数检查。5.0.3当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。7检查评定项目（19张检查表）1安全管理2文明施工3扣件式钢管脚手架4门式钢管脚手架5碗扣式钢管脚手架6承插型盘扣式钢管脚手架7满堂脚手架8悬挑式脚手架9附着式升降脚手架10高处作业吊篮11基坑工程12模板支架13高处作业14施工用电15物料提升机16施工升降机17塔式起重机18起重吊装19施工机具8§模板支架§高处作业§施工用电§施工机械部分《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2019要点辅导§安全管理§文明施工§脚手架§基坑工程9一、安全管理1检查评定项目1.1安全管理1.1.1安全管理检查评定应符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。1.1.2安全管理检查评定保证项目应包括：安全生产责任制（10分）、施工组织设计及专项施工方案（10分）、安全技术交底（10分）、安全检查（10分）、安全教育（10分）、应急救援（10分）。1、安全生产责任制保证项目2：施工组织设计及方案的编写12保证项目：3安全技术交底分部分项工程交底1.交底人：施工负责人2.交底对象：相关管理、作业人员3.交底内容：按施工工序、部位、栋号4.交底范围：结合施工场所状况、特点、工序，5.交底方法：书面/签字13安全检查应包括定期安全检查和季节性安全检查。定期安全检查以每周一次为宜。季节性安全检查，应在雨季、冬季之前和雨季、冬季施工中分别进行。对重大事故隐患的整改复查，应按照谁检查谁复查的原则进行。保证项目：4安全检查14（2019版）安全检查（10分）：未建立安全检查制度，扣10分未有安全检查记录，扣5分事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施，扣2～6分对重大事故隐患整改通知书所列项目未按期整改和复查，扣5～10分（2019版）安全检查（10分）：无定期安全检查制度的扣5分安全检查无记录扣5分检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施扣2~6分对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成扣5分保证项目：4安全检查15保证项目：5安全教育施工人员入场安全教育应按照先培训后上岗的原则进行，培训教育应进行试卷考核。施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，必须进行安全教育培训，保证施工人员熟悉作业环境，掌握相应的安全知识技能。现场应填写三级安全教育台帐记录和安全教育人员考核登记表。施工管理人员、专职安全员每年应进行一次安全培训考核。16保证项目：5安全教育（2019版）安全教育（10分）：未建立安全教育培训制度，扣10分施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核，扣5分未明确具体安全教育培训内容，扣2～8分变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时未进行安全教育，扣5分施工管理人员、专职安全员未按规定进行年度教育培训和考核，每人扣2分（2019版）安全教育（10分）：无安全教育制度扣10分新入厂工人未进行三级安全教育扣10分无具体安全教育内容扣6~8分变换工种时未进行安全教育扣10分每有一人不懂本工种安全技术操作规程扣2分施工管理人员未按规定进行年度培训的扣5分专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的扣5分17保证项目：6应急救援（2019版）★应急救援（10分）：未制定安全生产应急救援预案，扣10分未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员，扣2～6分未定期进行应急救援演练，扣5分未配置应急救援器材和设备，扣5分项目部应定期组织综合或专项的应急救援演练。对难以进行现场演练的预案，可按演练程序和内容采取室内桌牌式模拟演练。按照工程的不同情况和应急救援预案要求，应配备相应的应急救援器材，包括：急救箱、氧气袋、担架、应急照明灯具,消防器材,通讯器材,机械,设备,材料,工具、车辆、备用电源等。181.分包单位安全管理、2.持证上岗3.生产安全事故处理、4.安全标志一般项目应包括：安全管理检查评分表19一般项目1分包单位安全管理1分包单位安全管理1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任；3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。分包单位安全员的配备应按住建部的规定，专业分包至少1人；劳务分包的工程50人以下的至少1人；50～200人的至少2人；200人以上的至少3人。20一般项目1分包单位安全管理（2019版）★分包单位安全管理(10分)分包单位资质、资格、分包手续不全或失效，扣10分未签订安全生产协议书，扣5分分包合同、安全生产协议书，签字盖章手续不全，扣2～6分分包单位未按规定建立安全机构或未配备专职安全员，扣2～6分21安全管理一般项目2持证上岗2持证上岗1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业；2）项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗并进行登记造册，资格证书复印留查，并按规定年限进行延期审核。22安全管理一般项目2持证上岗（2019版）持证上岗（10分）：未经培训从事施工、安全管理和特种作业，每人扣5分★项目经理、专职安全员和特种作业人员未持证上岗，每人扣2分（2019版）特种作业持证上岗（10分）：有一人未经培训从事特种作业，扣4分有一人未持操作证上岗，扣2分23安全管理一般项目3事故处理3生产安全事故处理1）当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按规定及时报告；2）施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施；3）应依法为施工作业人员办理保险。24安全管理一般项目3事故处理（2019版）生产安全事故处理（10分）：生产安全事故未按规定报告，扣10分生产安全事故未按规定进行调查分析、★制定防范措施，扣10分★未依法为施工作业人员办理保险，扣5分（2019版）工伤事故（10分）：工伤事故未按规定报告，扣3~5分工伤事故未按事故调查分析规定处理，扣10分未建立工伤事故档案，扣4分25安全管理一般项目4安全标志施工现场安全标志的设置应根据工程部位进行调整。主要包括：基础施工、主体施工、装修施工三个阶段。对夜间施工或人员经常通行的危险区域、设施，应安装灯光示警标志按照危险源辩识的情况，施工现场应设置重大危险源公示牌。安全管理一般项目4安全标志（2019版）安全标志（10分）：主要施工区域、危险部位未按规定悬挂安全标志，扣2～6分未绘制现场安全标志布置图，扣3分★未按部位和现场设施的变化调整安全标志设置，扣2～6分★未设置重大危险源公示牌，扣5分（2019版）安全标志（10分）：无现场安全标志布置总平面图，扣5分现场未按安全标志总平面图设置安全标志的，扣5分二、文明施工（2019版）在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的封闭围挡扣10分一般路段的工地周围未设置高于1.8m的封闭围挡扣10分*围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观扣5～7分围挡没有沿工地四周连续设置扣3～5分Page27二、文明施工1检查评定项目1.1文明施工检查1.1.1文明施工检查评定应符合国家现行标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720和《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188的规定。1.1.2文明施工检查评定保证项目应包括：现场围挡（10分）、封闭管理（10分）施工场地（10分）、现场材料（10分）现场住宿（10分）、现场防火（10分）Page28保证项目：1、现场围挡1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；3）围挡应坚固、稳定、整洁、美观。ß1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；ß2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；ß3）围挡应坚固、稳定、整洁、美观。保证项目：2、封闭管理1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；3）围挡应坚固、稳定、整洁、美观。ß1）施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；ß2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；ß3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；保证项目：2、封闭管理ß4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。保证项目：3、施工场地Page32。1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；3）施工现场应有防止扬尘措施；4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；6）施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟；7）温暖季节应有绿化布置。保证项目：4、现场材料Page33。1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；2）材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；3）施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施；4）建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷；5）易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。保证项目：5、现场住宿Page341）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取相应的隔离措施；2）在施工程、伙房、库房不得兼做宿舍；3）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；4）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m；5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5㎡，且不得超过16人；6）冬季宿舍内应有采暖和防一氧化碳中毒措施；7）夏季宿舍内应有防暑降温和防蚊蝇措施；8）生活用品应摆放整齐，环境卫生应良好。保证项目：6、现场防火Page351）施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施；2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求；3）施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求；4）施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求；5）明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。一般项目：1、综合治理Page361）生活区内应设置供作业人员学习和娱乐的场所；2）施工现场应建立治安保卫制度、责任分解落实到人；3）施工现场应制定治安防范措施。一般项目：2、公示标牌Page371）大门口处应设置公示标牌，主要内容应