成都鑫苑置业有限公司招标实施细则

万斗网成都鑫苑置业有限公司招标实施细则一、总则（一）为保证公司业务健康快速发展，合理控制并降低成本，规避选择合作方的风险，树立鑫苑公司卓越的信誉和良好的企业形象，规范公司的招投标工作，根据相关法律、集团招标委员会管理制度、合同管理制度、授权制度及公司相关管理文件，特制订本实施细则。（二）所有合同金额超过5万元的业务纳入招标范围。禁止将应统一招标的分部分项工程或者可以一次组织招标的材料或设备进行拆分或化整为零，规避招标。（三）金额大于5万元但属下述情况时：1、政府垄断工程；2、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程。可采用议标或直接委托方式确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。二、招标委员会人员组成及分工（一）招标委员会成员组成原则是确保委员会有能力、客观、公正行使招标职能，确保合作方选择的零失误率。（二）公司招标委员会由下列成员组成，各成员组成及分工是：总经理：招标委员会主任，负责协调招标委员会内外部各种关系，组织审查授权范围内的建安、材料、设备投标人投标报价的准确性、真实性、合理性，负责把控整个招标结果，确保招标结果符合公司要求。成本副总经理：招标委员会经济类及技术类委员之一，负责公司万斗网招标项目标底的编制及审核，审查投标人报价的准确性、真实性、合理性，审核、监督投标人资质及运作能力是否符合公司的要求，负责招标结果符合公司成本控制指标；审查投标人技术方案的可行性、可操作性，同时负责主持授权范围内的招标会议。工程副总经理：招标委员会技术类委员之一，审查投标人技术方案的可行性、可操作性，审核、监督投标人资质及运作能力是否符合公司的要求。总工程师：招标委员会经济类及技术类委员，审查建安、材料、设备投标人投标报价的准确性、真实性、合理性。审查投标人技术方案的可行性、可操作性，审核、监督投标人资质是否符合招标文件的要求。工程项目部经理：招标委员会技术类委员之一，审查投标人技术方案的可行性、可操作性，审核、监督建安、材料、设备投标人资质是否符合招标文件的要求。工程预算部经理：招标委员会经济类委员之一，负责公司工程建安招标的标底编制、审核，审查建安、材料、设备投标人投标报价的准确性、真实性、合理性。招标采购部经理：招标委员会经济类委员之一，审查投标人报价的准确性、真实性、合理性，审查投标人投标报价是否符合公司成本控制指标，负责准备招标的相关资料文件。财务部经理：招标委员会经济类委员之一，审核投标人的财务能力是否符合公司的要求，审查投标人的财务报表的真实性、准确性，检验投标人的投标保证金是否符合招标要求。企管部经理：确保公司招标委员会的自律和公正性，审查招标程序是否符合内控流程，检验投标人的资质是否符合招标要求。（三）主体工程招投标工作由集团招投标委员会负责，标底由集团成本设计中心组织编制，评标结果由集团成本设计中心审核，COO复核后，CEO批准决定。万斗网（四）电梯、钢制入户门(防盗门)、塑钢型材、铝型材、智能化安防设备、中央空调设备、泳池设备、消防设备以及其它集团招标委员会认为有必要集中招标采购的材料(设备)，按照《鑫苑集团成通字[2007]第23号关于实施对分子公司材料(设备)采购管理办法的通知》执行。（五）其他招投标工作由公司招投标委员会负责组织进行，标的金额不超过50万的，标底及评标结果由分子公司总经理批准决定，并报集团公司招投标委员会备案；（六）标的金额超过50万元的，标底及评标结果须报集团成本设计中心总经理批准决定。1、公司在组织此类工程招标时，应于正式发标7天前将《招标申请表》（见附件）、拟订的招标文件、拟投标单位情况介绍报集团成本设计中心，成本设计中心有异议3天内反馈（超过三天反馈视为认可），无异议招标按计划进行；2、招标结束后7天内要将招标结果报集团成本设计中心批准。三、招标委员会工作流程（一）主体工程及由集团招标委员会负责招标项目的工作流程：1、招标申请：负责此项目实施的业务部门提出招标申请，填写《招标申请表》（见附件）报招标采购部，由招标采购部负责向集团招标委员会提交《招标申请表》；2、招标文件：由招标采购部组织编写，其中由负责此项目实施的业务部门提出工作内容、技术指标、工期等方面的要求经总工、成本副总审核，工程预算部负责造价方面的编制办法及要求经总工、成本副总审核，招标采购部负责整个招标文件草稿完成，报公司招标委员会审核通过后，报集团招标委员会，由集团招标委员会负责招标文件的定稿。3、投标单位报名：公司企管部负责通过相关渠道（包括报纸公告）发布相关招标信息，企管部负责接收报名，并将报名信息整理、万斗网汇总报公司和集团招标委员会。4、对于主体投标单位，由企管部向集团招标委员会报送至少20家一级资质以上（含一级资质）的拟选投标单位资质（去掉资质），并填报《主体投标单位资信评价表》（见后附表）中“公司状况”和“项目部状况”。5、投标单位的考察：对投标单位的考察、初选入围、最终确定入围工作全部由集团招标委员会负责，公司招标委员会配合。6、招标文件发放：由招标采购部根据集团招标委员会的要求给最终确定的入围投标单位发放招标文件，由财务部负责收取招标文件费用及投标保证金。7、开标：由集团招标委员会组织，公司招标委员会配合。8、合同联办：由负责此项目实施的业务部门的主管副总负责合同条款的谈判，最后确定合同，招标采购部负责进行合同联办。9、资料归档：开标及评标原始资料由企管部统一收集转行政人事部归档。合同联办完成后，由招标采购部将签署完成的合同原件及联办单交行政人事部归档，复印件发相关单位及公司相关部门。（二）标的金额超过50万元，由公司招标委员会负责组织，标底及招标结果由集团成本设计中心批准招标项目的工作流程：1、招标申请：负责此项目实施的业务部门于正式发标前14天向招标采购部提出招标申请，填写《招标申请表》（见附件），由招标采购部提请公司招标委员会审核签认后，于正式发标7天前将《招标申请表》、拟订的招标文件、拟投标单位情况介绍报集团成本设计中心，成本设计中心有异议3天内反馈（超过3天不反馈视为认可），无异议招标按计划进行。2、招标文件：由招标采购部组织编制，其中由负责此项目实施的业务部门提出拟招标项目的招标范围、技术指标、工期等方面的要求经总工、成本副总审核，工程预算部负责造价方面的编制办法及要求经总工、成本副总审核，招标采购部负责整个招标文件草稿完成，万斗网报公司招标委员会审核通过后，报集团招标委员会审核定稿。3、投标单位报名：由负责此项目实施的业务部门推荐拟投标单位或公司企管部负责通过相关渠道（包括报纸公告）发布相关招标信息，企管部负责接收报名，并将报名信息整理、汇总报公司招标委员会。4、对于每一个拟招标项目，由负责此项目实施的业务部门或企管部向公司招标委员会提供不少于1：6的拟投标单位，并附各投标单位的单位简介、营业执照、资质证书、法人身份证复印件等资信材料。5、投标单位的考察：由招标采购部组织招标委员会成员对所有投标单位的考察，最终确定的入围单位应不少于1：4，由招标采购部负责完成考察报告的编写。6、招标文件发放：由招标采购部根据集团招标委员会审定的招标文件给最终确定的入围投标单位发放，由财务部负责收取招标文件费用及投标保证金。7、开标：由招标采购部按招标文件要求组织公司招标委员会按时开标，开标程序第（五）款规定。由招标采购部于招标结束后7天内要将招标结果报集团成本设计中心批准。8、合同联办：由负责此项目实施的业务部门的主管副总负责合同条款的谈判，最后确定合同，招标采购部负责完成合同联办。9、资料归档：开标及评标原始资料由企管部统一收集转行政人事部归档。合同联办完成后，由招标采购部将签署完成的合同原件及联办单交行政人事部归档，复印件发相关单位及公司相关部门。（三）标的金额不超过50万元，由公司招标委员会负责组织，标底及评标结果由公司总经理批准招标项目的工作流程：1、招标申请：负责此项目实施的业务部门于正式发标前7天向招标采购部提出招标申请，填写《招标申请表》（见附件），由招标采购部提请公司招标委员会审核签认。万斗网、招标文件：由招标采购部组织编制，其中由负责此项目实施的业务部门提出拟招标项目的招标范围、技术指标、工期等方面的要求经总工、成本副总审核，工程预算部负责造价方面的编制办法及要求经总工、成本副总审核，招标采购部负责整个招标文件草稿完成，报公司招标委员会审核定稿。3、投标单位报名：由负责此项目实施的业务部门推荐拟投标单位或公司企管部负责通过相关渠道（包括报纸公告）发布相关招标信息，企管部负责接收报名，并将报名信息整理、汇总报公司招标委员会。4、对于每一个拟招标项目，由负责此项目实施的业务部门或企管部向公司招标委员会提供不少于1：6的拟投标单位，并附各投标单位的单位简介、营业执照、资质证书、法人身份证复印件等资信材料。5、投标单位的考察：由招标采购部组织招标委员会成员对所有投标单位的考察，最终以不少于1：4比例的单位确定入围，由招标采购部负责完成考察报告的编写。6、招标文件发放：由招标采购部根据公司招标委员会审定的招标文件给最终确定的入围投标单位发放，由财务部负责收取招标文件费用及投标保证金。7、开标：由招标采购部按招标文件要求组织公司招标委员会按时开标，开标程序第（五）款规定。8、合同联办：由负责此项目实施的业务部门的主管副总负责合同条款的谈判，最后确定合同，招标采购部负责完成合同联办。9、资料归档：开标及评标原始资料由企管部统一收集转行政人事部归档。合同联办完成后，由招标采购部将签署完成的合同原件及联办单交行政人事部归档，复印件发相关单位及公司相关部门。（四）标的金额不超过5万元，可进行议标或比价选择项目的工作流程：万斗网、该类项目可由实施该项目的业务部门的主管副总会同部门经理、总工、工程预算部经理根据项目实际情况，以不少于1：4的比例寻找投标单位，并进行议标或比价选择。2、议标或比价结果由主管副总报公司招标委员会批准后进行合同联办。3、议标或比价的投标单位资信材料、议标记录或比价单（见后附表）等原始材料由实施该项目的业务部门整理并报行政人事部归档。4、合同联办由招标采购部负责进行。合同联办完成后，由招标采购部将签署完成的合同原件及联办单交行政人事部归档，复印件发相关单位及公司相关部门。（五）为保证招标工作的规范运作，招标委员会必须遵守规定的程序组织开标和评标工作，程序如下：1、招标委员少于7人或者其中技术类及经济类委员低于2/3的择期开标。有效投标人少于3家时不能组织开标。2、投标人填写签到表。未按照招标文件规定的日期递交标书或者未准时参加开标者视为废标。3、主持人介绍参加开标的评委及投标人。4、宣读《双方合作宣言》。5、检查标书密封情况，核对投标保证金是否交纳，标书密封不符合招标文件要求或者没有交纳保证金者直接视为废标，废标后投标人不足3家时开标必须推迟举行。6、开启标书，投标人退场，统计、分析投标文件。7、投标人介绍相关情况并对报价进行调整，不允许投标人上调报价。8、招标委员会成员依据开标情況填写《开标记录表》，自行评价投票进行表决，以得票多者为中标单位（得票数必须多于2/3以上），据此报公司总经理或集团成本设计中心总经理审批后公布。万斗网、定标时首先废除最高报价标，对于技术要求一般的工程（技术要求较高但所有投标方的技术实力和合作意愿相当）或者标准化、同质化的材料或设备，只要最低投标价不是明显低于成本，则应优先选用最低价中标方式。对于技术要求较高，投标方的技术实力和配合情况相差较大的工程，或者差异化较大的材料及设备，可