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2021/4/141《中华人民共和国国家安全法》培训信息安全部2021/4/142主要内容一、国家安全的定义二、国家安全的重要性三、国家安全法的立法背景四、国家安全法的主要内容五、制定及颁布国家安全法的意义六、如何正确认识国家安全形势七、如何贯彻执行好国家安全法1、国家安全一般是指作为社会政治权利组织的国家及其所建立的社会制度的生存和发展的保障。2、国家安全包括国家独立主权和领土完整以及人民生命财产不被外来势力侵犯；国家政治制度，经济制度不被颠覆；经济发展，民族和睦，社会安定不受威胁；国家秘密不被窃取；国家工作人员不被策反；国家机构不被渗透等等。任何境外机构，组织，个人实施或者指使他人实施的，或者境内组织，个人与境外机构组织，个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的行为均视为危害国家安全的行为。国家安全主要内容包括国民安全，领土安全，经济安全，主权安全，信息安全等10个方面。2021/4/143一、国家安全的定义1、国家安全是国家的根本所在，国家利益高于一切，维护国家的利益和安全，是每个公民的神圣义务，任何情况下不得做有损国家安全的事情，并自觉与一切损害国家安全的行为作斗争。2、我国宪法第五十四条，《国家安全法》第三条中都明确规定：“中华人民共和国公民有维护国家安全，荣誉和利益的义务，不得有危害祖国安全，荣誉和利益的行为。”2021/4/144二、国家安全的重要性2021/4/145三、国家安全法的立法背景1、适应国家安全形势发展变化的迫切需要2、贯彻落实总体国家安全观的迫切需要3、善国家安全体制机制，解决国家安全工作突出问题的迫切需要4、构建中国特色国家安全法律制度体系的迫切需要2021/4/146四、国家安全法的主要内容1、关于“国家安全”的定义和国家安全工作的指导思想2、关于坚持党对国家安全工作的领导—国家安全领导体制—中央国家安全委员会2021/4/147四、国家安全法的主要内容3、关于以人民安全为宗旨—对人民安全的重视和保护；—妥善处理国家安全与公民权利之间的关系；2021/4/148四、国家安全法的主要内容4、关于维护国家安全的任务—按照总体国家安全观的要求，列举了国家安全11个领域的任务—将金融安全、粮食安全从传统的经济安全中分离出来，单独规定—与时俱进地提出了新型领域安全任务—突出了维护政治安全的任务—设定了国家安全任务的兜底条款2021/4/149四、国家安全法的主要内容5、关于维护国家安全的职责—亮点一：关于国家安全机关职责的规定—亮点二：关于港澳两个特别行政区维护国家安全的责任妥善处理国家安全与公民权利之间的关系2021/4/1410四、国家安全法的主要内容6、关于国家安全制度机制—五大工作制度机制国家安全重点领域工作协调机制国家安全工作督促检查和责任追究机制国家安全跨部门会商工作机制国家安全工作重大事项协同联动机制国家安全决策咨询机制。2021/4/1411四、国家安全法的主要内容7、关于国家安全保障—法律制度体系保障—国家安全工作经费和装备保障—国家安全战略物资储备保障—国家安全科技保障—国家安全人才和专门人员保障2021/4/1412四、国家安全法的主要内容8、关于公民和组织维护国家安全的义务和权利—公民、组织的七项义务—专门针对机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织规定的义务—相关权利2021/4/1413五、制定及颁布国家安全法的意义1、体现了鲜明的中国特色和时代特点。2、体现了高度的政治性和政策性。3、突出了中央事权、顶层设计。4、体现了基础性、全局性、综合性。1、境外敌对势力亡我之心不死，尤其在苏联解体，东欧剧变之后，要在全球范围内取消社会主义制度，而把中国作为最后一个要攻击的重要目标。以美国为首的西方国家在发展对华关系的同时，继续推行“西化”，“分化”中国的战略。他们相互勾结，利用我政治，经济改革中出现的矛盾和面临的各种困难，伺机在我国进行渗透和破坏活动。2021/4/1414六、如何正确认识国家安全形势2、高校人才荟萃，知识密集，信息资源丰富，涉外交往频繁，是意识形态领域中极为敏感，极为重要的地方，因此境外敌对势力在反华策略中完成“要以大陆高校为目标”，“以大陆高级知识分子为重点”，“盯着中国的高等院校做工作，可以收到事半功倍的效果”，由此他们把高校作为其渗透，颠覆，演变的重要场所和目标。2021/4/1415六、如何正确认识国家安全形势3、境外敌对势力打着“民主”，“自由”，“人权”的旗号，宣扬西方的价值观念，动摇人们对社会主义的信念，对我中青年知识分子极力进行西化，分化和弱化。一方面，他们利用各种文化活动和学术交流，多层次，多渠道，多方式，多方位接触，拉拢高校人员，进行思想文化渗透，培植亲西方势力。如：一些西方国家驻华使馆和驻华机构，经常以多种节日举办宴会，报告会，专题讨论会等活动，广泛邀请我国各界人士参加，其间大肆散布“民主”，“自由”，“人权”等西方价值观念，他们利用学生，专家，学者，以探亲为名，诋毁社会主义制度，宣扬西方物质文明，对青年学生施加影响。另一方面他们通过多种途径对我国进行心战宣传。如：向我国高校及科研院所邮寄反动宣传材料，极尽污蔑，诽谤和挑拨离间，极力诋毁我国内部的政策，妄图在我国内部制造纠纷；西方一些国家电台不仅加大了对华的广播频率，延长了广播时间还增加了广播内容，采取歪曲事实，挑拨煽动的手法，企图在我国制造思想混乱。近年来收听西方电台的人数逐年增加，且确有一些人在思想上起了变化，崇拜西方的“文明”，“自由”，而对我国的社会主义制度产生不满。2021/4/1416六、如何正确认识国家安全形势4、隐蔽的间谍情报人员，采取公开掩护秘密，以合法掩护非法等方式，对我进行煽动，窃密，策反等危害国家安全的活动。一是通过社会活动，广泛接触有关人员，套取我国政治，经济，科技，文化等秘密；二是利用办理出国手续的机会，向我国人员刺探内部秘密；三是利用一些人的不健康心理，以帮助出国定居，提供经济担保，奖重金或施以小恩小惠等手段对我人员进行收买利用；四是利用参观，旅游，观光等搜集情报；五是策反我内部人员，然后派遣回来进行间谍情报活动；六是利用亲属关系窃取秘密；七是打着“科技没有国界“的口号，以先进的科研条件，优厚的物质待遇为诱饵，拉拢腐蚀我出国留学人员为其卖力。2021/4/1417六、如何正确认识国家安全形势5、个别人丧失国格和人格与境外敌对势力有联系，受其唆使，反对中国共产党，反对中华人民共和国政府和中国社会主义制度的活动遥相呼应；有的担任非法组织负责人，有的还进行一系列危害国家安全的活动。少数出国人员缺乏国家安全意识和保密观念，经不起各种各样的诱惑，与国外敌对势力勾结，做出有损国格人格的事，自觉不自觉的为敌人帮了忙服了务。2021/4/1418六、如何正确认识国家安全形势2021/4/1419七、如何贯彻实施好国家安全法1、必须全面准确把握维护国家安全的基本原则2、必须正确认识维护国家安全的主要任务3、必须落实维护国家安全的重要制度4、需要制定配套法律法规，加强国家安全保障，增强全社会的国家安全意识2021/4/1420谢谢