2021新《干部任用条例》解读

精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜2021新《干部任用条例》解读篇一：解读2021版党政领导干部选拔任用工作条例解读2021版党政领导干部选拔任用工作条例2002年中央颁布的《干部任用条例》，在规范干部选拔任用工作，建立健全科学的选拔任用机制，防止和纠正选人用人上不正之风等方面，发挥了十分重要的作用。但随着干部工作形势任务和干部队伍状况的变化，《干部任用条例》已经不能完全适应新的要求，中央决定予以修订。1选任原则【条例摘要】选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：（一）党管干部原则；（二）五湖四海、任人唯贤原则；（三）德才兼备、以德为先原则；（四）注重实绩、群众公认原则；（五）民主、公开、竞争、择优原则；（六）民主集中制原则；（七）依法办事原则。选拔七大原则增“以德为先”解读选拔任用领导干部必须遵循哪些基本原则？新条例列出了“依法办事”等七大原则。对比2002年的《党政领导干部选拔任用工作条例》，新条例增加了“以德为先”原则。近年来，中央领导干部多次强调，选拔任用领导干部坚持德才兼备、以德为先原则。习近平总书记多次强调，“什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位”。2021年，精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜中组部还曾制定《关于加强对干部德的考核意见》，明确干部选任中，“以德为先”如何操作。对此，清华大学公共管理学院教授、廉政研究中心主任程文浩表示，中央领导之所以多次强调“以德为先”，源于领导干部只有具备了较高的道德情操，其才会发挥积极和正面的作用，才能够服务社会、造福百姓。反之，如果一位领导干部道德品质低下，其能力越大，自身发挥的破坏性作用可能就越大，往往会给社会造成重大损失和恶劣影响。因此，在德才兼备这一标准中，“德”具有主导和根本意义，“才”只有在“德”的基础之上才有现实意义。2考察内容【条例摘要】应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。3考察对象【条例摘要】有下列情形之一的，不得列为考察对象：（一）群众公认度不高的。（二）近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜等次的。（三）有跑官、拉票行为的。（四）配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。（五）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。（六）其他原因不宜提拔的。群众公认度不高禁列为考察对象解读“考察”系领导干部选任、提拔的第一道环节。只有被列为考察对象，才获得提拔、升迁的机会。哪些人一旦触犯了哪些“高压线”，就会失去提拔、升迁资格，不被列为考察对象？对此，2002版条例未做规定。但新条例确定了6条“高压线”。也就是说，一旦有“劣迹”，如跑官、拉票，受到组织处理或者党纪政纪处分，就将失去作为“考察对象”的资格。特别值得注意的是，配偶、子女移民的“裸官”，同样不会被列为考察对象。程文浩认为，新条例把过去的原则性标准具体化，体现了新的选拔任用制度防范庸官贪官的预防性功能。其中，“群众公认度不高”，反映了当事人的德与才均不能服众、群众基础差；“近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次”，反映了当事人能力和绩效的欠缺；对于“裸官”的限制，主要出于防范腐败行为尤其是贪官外逃的考虑。领导班子考察增民生改善指标解读对于被列为考察对象的领导干部，应该重点考核哪些方面？新条例分别就党政领导职务拟任人选、党政工作部门领导精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜干部、地方党政领导班子成员，作出了细化规定。例如地方党政领导班子成员，新条例要求，“更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核”。国家行政学院教授竹立家表示，去年以来，中央领导多次要求，改变“唯GDP政绩观”。三中全会《决定》也明确要求，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。因此，新条例对干部考察作出了上述要求。4拟任对象【条例摘要】考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检监察机关、机关党组织的意见。组织（人事）部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象，应当查阅个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。文章解读2021版党政领导干部选拔任用工作条例出自/article/66129002.html，转载请保留此链接！。考察人选要过“纪检关”“审计关”解读通过哪些渠道，可以考察出干部的德、才、勤、俭“全貌”？对此，2002版条例没有作出具体规定。但新条例确定了干部考察的渠道——“听取考察对象所在单位组织（人事）精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜部门、纪检监察机关、机关党组织的意见”。也就是说，决定某位干部应该提拔的关键时刻，所在单位组织部门、纪检部门、党组织、巡视机构，有“发言权”。此外，“个人有关事项报告”也将发挥作用，负责干部考察的机构，可以查询、核实个人有关事项报告，还可以“邀请”审计部门介入，对掌握“财权”的岗位人选，启动经济责任审计。5提拔资格【条例摘要】提拔担任党政领导职务的，应具备下列基本资格：（一）提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。（二）提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。（三）提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。（五）应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训。（六）具有正常履行职责的身体条件。（七）符合有关法律规定的资格要求。副厅提正须在原职干满两年解读用哪把尺子如何量，决定哪些干部应该提拔？对此，新精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜旧条例都对工作经验、阅历作出了一定限制，如“提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历；提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历”等。但是，与2002版条例相比，新条例新增“符合有关法律规定的资格要求”。程文浩表示，“党政领导干部”是一个广义概念。从类型上看，不仅包括党的领导干部，也包括政府的领导干部。从地域上看，还包括民族区域自治地方的党政领导干部。某些特定的地区和部门对于领导干部有着特殊的资格要求。在这种情况下，选拔任用工作必须遵守有关法律规定对于候选人基本资格的要求。此规定体现了依法选拔任用党政领导干部的精神。为何12年后再次修改干部条例？建纲立制没有尽头为何时隔12年要做这样一次修改？谢春涛认为，根据近年干部选拔任用工作的经验和教训，此次对干部选拔任用条例做较大修订，尤其是对于公众议论较多的问题做了针对性规定，在目前情况下尽量做到了完善。谢春涛提到，十八大以来中央特别重视制度建设，而选拔任用干部是中枢制度中非常重要的一项，新一届中央政府提出一些新的观念和想法，有必要在条例当中得到体现和落实。国家行政学院教授许耀桐认为，领导干部工作需常抓常新，与时俱进，干部选拔任用制度从建立、修改到完善，不可能一精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜蹴而就，是一个探索、摸索的过程。当前国家整个处于改革期，同时在建纲立制的过程中有很多新情况、新问题，这次修改比较成型，但也没有到头，因为实际情况在变化，今后肯定也还要作一些修订。“十不准”为何基本全做了修改？专对现实情况规定篇二：新修订《干部任用条例》操作流程新修订《干部任用条例》操作流程就新修订《干部任用条例》的一些具体操作程序、需要把握和注意的环节等内容，一起探讨、学习和交流。有讲得不妥或者不对的地方，请各位领导和同志们批评指正。一、新修订《干部任用条例》规定的5大程序－－动议(理由)－－民主推荐（确定考察对象）－－考察（结合职位需求、任职资格条件，全面了解确定的考察对象）－－讨论决定（上会研究）－－任职★与原来程序相比，修订后的《条例》在章节上新增了“动议”一章，拆分了“酝酿”章节，使酝酿贯穿于各个环节的始终。二、每个程序的具体操作精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜每个程序中，都有一些具体要求和需要我们把握的问题。下面，就每个程序分别进行交流、探讨。（一）动议就是一个谁来议、议什么、怎样议的问题。新修订的《条例》在程序设臵上落实了党组织的主体地位和主导作用，“议”的方式、范围，都作了原则规定。党委（党组）或者组织人事部门来“议”，按照干部管理权限和干部工作规矩来“议”，“议”的内容是选拔任用的职位、具体条件、方式方法、程序时间、工作需要、领导班子和干部队伍的实际状况等。1、动议的提出，通常有5个方面的原由。（1）领导班子换届或机构改革；（乡镇班子换届，残联、红会等部门换届，党组织换届；党政机关机构撤并或分设合并，机构更名或领导职位更名等）（2）领导职位出现空缺；（因领导干部调离、退休、辞职、去世等）（3）班子或干部出现问题时；（班子协调配合不力，领导干部出现不胜任现职或违法违纪问题等需要进行调整的）（4）年度考核工作结束后；（根据班子和干部考核情况，需对一些班子和干部进行调整）（5）按照其他有关规定需要进行调整时（干部交流、回避等规定）2、动议环节的基本程序有3个方面：精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜（1）启动动议；（2）提出干部选拔作用工作初步建议；（3）酝酿并形成干部选拔任用工作方案。3、动议环节的具体操作步骤1、启动选拔任用工作（1）前提：工作需要和领导班子建设实际等。（2）主体：既可以是党委（党组）或者组织（人事）部门的主要领导，也可以是党委（党组）或者组织（人事）部门领导集体。（今年4月份干部调整启动时，采取的是由组织部门提出建议，报告地委主要领导后启动）（3）方式：既可以口头提出，也可以书面提出。（4）范围：既可以有具体岗位，也可以只提出方向和原则。2、收集有关方面信息和建议，进行分析研判：一方面结合年度考核、平时掌握的情况，对所管理的领导班子运行情况进行分析，对干部的工作状态、敬业精神等情况进行分析，另一方面，结合后备干部队伍建设，以空缺岗位职责为基础和依据，对拟任职建议人选进行分析判断，最终实现人岗相适目标。（这一项工作可以提前做，我们的做法是：每年度考核结束后，先对下一年度县级领导班子及县级干部的年龄结构进行梳理（到龄退休的，申请提前退休的以及班子需要调整的），对照领导职数，整理出可配备的领导岗位，然后对各县市、地直各单位年底干部分类推荐进行汇总分析，结合县市委、地直单位党委精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜（党组）书面推荐意见，分系统、分类别梳理后备干部（乡镇党政正职、政法系统〈必须符合法官、检察官法任职资格〉、可进党政班子和人大、政协班子的；以及年轻干部、女干部、少数民族干部，非党干部）；3、提出干部选拔作用工作初步建议。在提出后备干部培养方向的基础上，对照空缺岗位进行比对，按每个职位差额提出拟任建议人选〈拟任人选的理由要充分〉；4、向党委（党组）主要领导报告初步建议。征得同意后，在一定范围内进行酝酿、沟通和协商。（今年4月，我们的做法是：建议方案报地委主要领导同意后，分别就相关职位配备征求地区分管领导意见，将征求到不同的意见，报地委主要领导进行酝酿，形成工作方案）。（二）民主推荐民主推荐是作为干部选拔任用的必经程序。新条例区分了领导班子换届和个别提拔任职的民主推荐程序，特别是对“二次会议推荐”做了明确规定，使得操作性更强。1、重点学习个别提拔任职新条例规定：个别提拔任职的民主推荐程序，可以参