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1招标代理机构招标的实施方案１前言1.1招标目的按照有关政策、法律法规规定，在项目立项完成后必须着手项目的招投标事项，招标的主要目的是1）缩短建设周期；2）找到与建设项目相符资质的单位，确保建设的顺利进行，提高工程质量；3）节约建设资金，提高投资效益。1.2招标原则招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。1.3方案编制依据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（3号令）（2000年5月）《评标委员会和评标方法暂行规定》（12号令）（2001年9月）《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》（2002年1月）《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（29号令）（2003年3月）《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令）（2003年3月）《中华人民共和国招投标法》（2000年1月1日实行）《建设工程设计招标投标管理办法》中华人民共和国建设部82号令《水运工程标准施工招标文件》指南（中国水运建设行业协会）2.工程概况22.1工程概况本项目为阳逻港区三作业区，该区规划新增17个集装箱泊位，拟分期进行建设。本一期工程新建8个集装箱泊位，具体规模如下：⑴吞吐量：144万TEU/年。⑵货种：集装箱。⑶设计代表船型：300TEU集装箱船（112×17.2×5.0×4.0m），400TEU集装箱船（122.8×18.8×8.6×4.2m），水工结构按靠泊1万吨级集装箱船（141×22.6×11.3×8.3m）设计。⑷泊位数：新建5000DWT集装箱泊位8个（水工结构按靠泊10000DWT集装箱船设计）。本工程建设5000DWT级集装箱泊位8个，年吞吐量144万TEU。按照目前武汉港全港集装箱吞吐能力和吞吐量情况，以及内河集装箱港口项目建设基本程序的时间要求，本项目从2010年开始前期研究工作，2011年底开始建设。预计3年左右建成，投产后2年左右达产。2.2.工程地理位置拟建工程位于长江阳逻水道的左岸，属于武汉阳逻经济技术开发区，上距武汉关约29.5km，下距长江阳逻大桥约1.9km，距下游吴淞口航道里程约为1013.5km。地理坐标为东经114°32′59″，北纬30°39′28″。通过省道S111、S109及多条高速等可直达武汉市市区及周边县市，交通十分便利。3.招标内容工程建设实施阶段包括：设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、3动用前准备阶段、保修阶段。施工阶段为了保证施工的质量、进度以及安全问题，特规定实施监理过程。对于工程实施中招标的内容有：勘察设计招标、监理招标、施工招标、材料设备的采购招标。４.招标方式根据我项目的特点以及《中华人民共和国招投标法》规定，我项目必须采取公开招标的方式进行招标。由于我公司不具备自行招标条件，具体招标交由招投标代理机构实行。具体如下：1）根据中华人民共和国招投标法第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标的项目：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。２）《工程建设项目施工招标投标办法》规定：国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目；各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目；以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。5.招标计划与工作安排4我公司建设项目前期阶段的工作（立项及可行性研究）基本已经完成，现须着手招投标事项。由于我公司不具备自行招标条件，现需遴选招标代理机构对整个建设期勘察设计、监理、施工以及施工过程中所需的大型设备机具的采购等服务事项进行招投标。目前对于招标代理机构的遴选有两种方案：一是采用公开招标，二是委托招标。（一）相关政策制度的规定：湖北省招代理机构遴选实施办法（试行）第四条规定：凡使用国有资金投资的项目、国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府资金的项目，鼓励招标人采用公开竞争的方式选择招标代理机构。招标法第十二条规定：招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。（一）其中公开招标流程如下：≥20d编制招标文件发布招标信息投标报名及投标人资格预审发放招标文件收取投标文件同时开标组织评标、定标并备案中标结果网上公示几天签发中标通知书51、公开招标一流程所需时间相对较长：其中发布招标信息、发放招标文件与中标结果公示需要一定的时间，而且招标法第二十四条规定：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。那么公开招标所用时间不少于一个月。２、对于公开招标进行代理机构的遴选时，不管是采用评分法还是合格法，对于合乎遴选条件的代理机构，一般采取抓阄的方式随机选择。此方式的科学性有待验证。3、公开招标需履行一定的手续：在办理发布公开选择招标代理机构招标公告时，须提供以下相关材料：（1）授权委托书；（2）项目审批文件；（3）公开选择招标代理机构公告。（三）招标代理机构遴选的公开招标与委托招标的对比分析：由于公开招标选取代理机构所花时间长、手续复杂、而且随机抽取中标人的科学性有待验证，所以在此建议采取委托招标进行遴选招标代理机构，可以提高效率，缩短审查过程，节省开支。目前国内质职过硬、质历较深而且信誉度良好的大型代理机构有两家--国信与华杰招标代理机构，建议公司进行考察并在八月底选取合适的招标代理机构，为下一步的招投标做好准备工作。举行招标答疑会签订代理合同6