投标须知2374657767

《行业标准文件》宣贯系列培训之：第二章投标人须知2010年11月19日《行业标准文件》宣贯系列培训Page2目录一、概述二、修改释义和使用说明三、附件（表）说明《行业标准文件》宣贯系列培训Page3一、概述投标人须知主要针对招投标活动的程序性、时限性，以及与招标投标有关的事项进行界定，是招标投标活动应遵循的程序规则，并作为整部招标文件各组成部分的基础性文件，相当于整部招标文件的“总则”。投标人须知是招标人向投标人介绍招标工程情况，对投标人提出投标要求，以及告诉投标人在编制和递交投标文件时应当注意的事项的文件。投标人须知和评标办法一样，仅是招投标活动的招投标阶段性作用文件，对于招投标活动结束后的发承包双方的合同履行不再起任何作用，不是合同文件的组成部分。所以，有合同约束力的内容应在构成合同文件组成部分的合同条款、技术标准与要求和工程量清单等文件中界定。1、投标人须知的作用2、投标人须知的组成3、修改原则4、结构内容对比表5、使用说明《行业标准文件》宣贯系列培训Page4一、概述（1）投标人须知前附表主要内容和作用：对正文中交由前附表明确的内容给予具体约定（与投标人须知正文如同专用合同条款与通用合同条款）；对招投标活动中的重要事项起到强调和提醒作用。（2）投标人须知正文主要内容：通常包括总则、招标文件、投标文件、投标、开标、评标、合同授予和其他；在《标准文件》中，正文中的其他部分为重新招标和不再招标、纪律和监督以及需要补充的其他内容。1、投标人须知的作用2、投标人须知的组成3、修改原则4、结构内容对比表5、使用说明《行业标准文件》宣贯系列培训Page5一、概述（3）投标人须知附件（表）主要内容：对招投标活动过程文件的格式约定，包括开标记录表、问题澄清通知、问题的澄清、中标通知书、中标结果通知书、确认通知在行业文件中，增加了备选方案编制要求和电子投标文件编制及报送要求1、投标人须知的作用2、投标人须知的组成3、修改原则4、结构内容对比表5、使用说明《行业标准文件》宣贯系列培训Page6一、概述投标人须知正文部分直接引用九部委标准文件，主要修改和补充前附表及附件。投标人须知在不修改和不抵抗标准文件的前提下，通过前附表对标准文件进行了补充和完善，其中对行业特色的内容给予了范围限定。对于在须知前附表约定报送备选投标方案和采用电子评标时，将相关需要详细内容约定的备选方案编制要求和电子投标文件编制及报送要求在投标人须知附件（表）中予以补充。1、投标人须知的作用2、投标人须知的组成3、修改原则4、结构内容对比表5、使用说明《行业标准文件》宣贯系列培训Page7一、概述内容标准文件行业标准文件投标人须知前附表1.有41项具体内容需由招标人根据招标项目实际情况予以具体约定；2.预留了第42项“需要补充的其他内容”1.对标准文件前附表明确的41项交由招标人约定的内容根据行业特点给予了一定范围限定和补充完善；2.利用标准文件中的第42项“需要补充的其他内容”，根据行业特点补充了12项具体内容，同时为招标人保留了“招标人补充的其他内容”空间投标人须知正文共10条内容共10条内容，全部直接引用标准文件投标人须知附件共6个附表共8个附表：1.完善和修改了原有的3个附表；2.新增备选方案和电子投标文件编制及报送要求2个附表。1、投标人须知的作用2、投标人须知的组成3、修改原则4、结构内容对比表5、使用说明《行业标准文件》宣贯系列培训Page8一、概述标准施工招标文件中的投标人须知正文部分是行业标准施招标文件的组成部分，在使用过程中必须同时使用。行业标准施工招标文件中的投标人须知前附表，除以空格示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，应不加修改地直接引用，以保证前附表内容与正文内容的效衔接。而填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。1、投标人须知的作用2、投标人须知的组成3、修改原则4、结构内容对比表5、使用说明《行业标准文件》宣贯系列培训Page9二、条文释义和使用说明1.1项目概况1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表1、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、评标7、合同授予8、重新招标和不再招标9、纪律和监督10、需要补充的其他内容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：电子邮件：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：电子邮件：《行业标准文件》宣贯系列培训Page10二、条文释义和使用说明1.1项目概况［说明］分别在1.1.2和1.1.3中增加了招标人和招标代理机构的电子邮件地址。通常情况下，招标人或招标代理机构均要求投标人在提出书面质疑的同时，需同时报送电子版文件，以便于招标人和招标代理机构对承包人提出的澄清问题的汇总整理。1、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、评标7、合同授予8、重新招标和不再招标9、纪律和监督10、需要补充的其他内容《行业标准文件》宣贯系列培训Page11二、条文释义和使用说明1.3招标范围、标段划分、工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。［说明］招标范围即是中标签约后的承包范围，是合同文件的重要组成内容。对于一个房屋建筑和市政工程的施工承包招标（承包）范围的约定不是可以仅仅通过简单的专业术语概述所能表明的，而是需要详细的内容和足够篇幅的文字及数字表述才能约定。所以，招标范围的界定从投标人须知前附表中引到作为合同文件组成之一的第七章“技术标准和要求”中，而在投标人须知前附表中仅留空以便招标人做原则性说明，详细界定应在“技术标准和要求”给予具体约定。1、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、评标7、合同授予8、重新招标和不再招标9、纪律和监督10、需要补充的其他内容1.3.1招标范围关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。《行业标准文件》宣贯系列培训Page12二、条文释义和使用说明1.3招标范围、标段划分、工期和质量要求1.3.2本招标项目的工期：见投标人须知前附表。［说明］根据工程需要，部分招标项目会对工程有阶段性的工期要求，故在投标须知前附表补充了发包人对区段（阶段）工期要求。同时，计划工期具有合同约束力，有关工期的详细要求从投标人须知前附表中引到作为合同文件组成之一的第七章“技术标准和要求”中。1、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、评标7、合同授予8、重新招标和不再招标9、纪律和监督10、需要补充的其他内容1.3.2计划工期计划工期：日历天计划开工日期：年月日计划竣工日期：年月日除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期：有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”《行业标准文件》宣贯系列培训Page13二、条文释义和使用说明1.3招标范围、标段划分、工期和质量要求1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。［说明］质量要求具有合同约束力，是承包合同的实质性内容。按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）的约定，建设工程质量标准只有“合格”，没有“优良”。但招标人对建设工程的质量要求的内容，往往不仅限于达到上述质量标准，同时也可根据工程实际技术需求，要求工程局部或阶段满足部分特殊标准要求，或达到某种质量奖项的要求等。为了避免招标人简单以质量奖项要求来代替质量标准，在前附表中仅明确质量标准，详细要求则引到第七章“技术标准和要求”。1、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、评标7、合同授予8、重新招标和不再招标9、纪律和监督10、需要补充的其他内容1.3.3质量要求质量标准：关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。《行业标准文件》宣贯系列培训Page14二、条文释义和使用说明1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉1、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、评标7、合同授予8、重新招标和不再招标9、纪律和监督10、需要补充的其他内容1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：财务要求：业绩要求：信誉要求：项目经理资格：专业级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。其他要求：《行业标准文件》宣贯系列培训Page151、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、评标7、合同授予8、重新招标和不再招标9、纪律和监督10、需要补充的其他内容二、条文释义和使用说明1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）［说明］1、根据建设部153号令《注册建造师管理规定》和建市[2008]48号《注册建造师执业管理办法》中的相关大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任、执业范围应当按照《注册建造师执业工程规模标准执行》、注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人的规定，以及住建部建质[2008]121号《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第二条“建设单位或其委托的工程招标代理机构在编制资格预审文件和招标文件时，应当明确要求建筑施工企业提供安全生产许可证，以及企业主要负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称“三类人员”）相应的安全生产考核合格证书”的要求，在投标须知前附表中补充明确了项目经理必须具有注册建造师(强调注册资格而不是执业资格）的相应资格，具有安全生产考核合格证书和不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。《行业标准文件》宣贯系列培训Page161、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、评标7、合同授予8、重新招标和不再招标9、纪律和监督10、需要补充的其他内容二、条文释义和使用说明1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）［说明］2、按照行业特点，考察投标人资格能力的其他重要要素要求，如人力资源（尤其是对项目经理）、机械设备资源以及认证体系等的要求可由招标人在投标须知前附表的其他要求中予以补充。《行业标准文件》宣贯系列培训Page171、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、评标7、合同授予8、重新招标和不再招标9、纪律和监督10、需要补充的其他内容二、条文释义和使用说明1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：1.4.2是否接受联合体投标□不接受□接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定《行业标准文件》宣贯系列培训Page181、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、评标7、合同授予8、重新招标和不再招标9、纪律和监督10、需要补充的其他内容二、条文释义和使用说明1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的［说明］1、依据《招标投标法》第31条，以及30号令第42条、第43条和第44条，对联合体投标人的组成、各成员应满足的资格条件进行规定。接受联合体投标的，招标人可在本项对应的前附表中对联合体或联合体成员提出进一步要求，即可在横线中增加成员资质条件、成员业绩要求、成员人力资源要求、成员财务要求等，以便于潜在投标人判断其是否满足资格要求，进而决定是否参加本次招标。2、需要注意的是，根据《招标投标法》第31条关于“联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力”的规定，考核资质条件应以联合体协议书中约定的分工为依据，不承担联合体协议有关专业工程的成员，其相应的专业资质不作为该联合体成员中同一专业单位的资质进行考核。为避免招《行业标准文件》宣贯系列培训Page191、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、评标7、合同授予8、重新招标和不再招标9、纪律和监督10、需要补充的其他内容二、条文释义和使用说明1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的［说明］标人误用该条款，在投标须知前附表中增加了“联合体资质按照联合体协议约定的分工认定”。3、在评审过程中，招标人应当注意其他可量化审查标准应当