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中部六省会城市比较与长沙崛起战略选择一、长沙在中部六省会城市比较中的位次1、城市发展比较■区域面积与人口长沙现有市辖区5个，市辖县（市）4个，中部兄弟省会城市武汉市已在几年前把所有市辖县划（并）入市，其市辖区为13个；郑州市辖区为6个，市辖县（市）为6个；太原市辖区为6个，市辖县（市）为4个；合肥市辖区为4个，市辖县（市）为3个；南昌市辖区为5个，市辖县（市）为4个。城市的行政区划的划分跟历史沿革、地域大小、经济发展诸多因素有关。在中部6省会城市中，长沙的行政区划面积昀大，为11819.50平方公里，其次是武汉，面积为8494.41平方公里，其他的4城市面积差距不大，郑州为7446.20平方公里；太原为6988.00平方公里；合肥为7029.00平方公里；南昌为7402.36平方公里。相对于行政区划面积而言，市区面积比较情况却大不相同，长沙市区面积仅为556.33平方公里，在中部6省会城市中面积昀小，武汉为1615.14平方公里在中部城市中市区面积昀大；太原市区面积为1460.00平方公里；郑州为1010.30平方公里；南昌为617.07平方公里；合肥为596.00平方公里。在行政区划面积中，长沙市区面积所占比例也昀小，仅为4.7%，太原及武汉市区面积所占比例都比较高，分别达20.9%、19.0%；郑州、合肥、南昌所占比例为13.6%、8.5%、8.3%，都远远高于长沙。从一般意义上讲，在中部6省会城市中，长沙整体经济实力排在武汉、郑州之后大致排第三，现在看来长沙市区范围的大小和经济发展水平不成比例，虽然这其中包含历史沿革等方面的问题（沿革使得城市市区面积的大小与经济发展水平不见得完全对应），但长沙市区面积拓展力度偏弱的现状依然比较突出，力度的不足对提升城市地位，提高城镇化水平等方面都可能造成不利影响。2004年长沙年末户籍人口为610.38万人，其中市区人口为202.47万人，在中部6省会城市中，长沙的总人口排第3位，由于市区面积比较小，市区人口排位较低，仅列第5位。武汉的人口数量列中部第一，户籍总人口为785.90万人，市区人口为469.60万人；郑州总人口为677.15万人，市区人口为251.72万人；南昌、合肥、太原人口数量较少，总人口分别为460.79万人、444.68万人、331.94万人，市区人口为203.73万人、163.52万人、254.78万人。从城市人口的角度看，中部6城市差异比较明显。■经济总量2004中部6省会城市中武汉GDP总量为1956亿元；郑州GDP为1378亿元；长沙GDP为1134亿元；南昌GDP为770亿元；太原GDP为643亿元；合肥GDP为590亿元。6个城市经济总量大致可以分为3个层次，第一档次为武汉，第二档次为郑州、长沙，第三档次为南昌、太原、合肥，三个档次之间的差异比较明显，在一段时间内这种比较格局应该比较1稳定。在全国35个直辖市、省会和副省级城市中中部6省会城市除武汉排位居中等偏上水平（12位）以外，其他5城市排位都在20—27之间，居中等偏下水平。“中部崛起”战略指导思想提出来之后，6省会城市经济增长势头强劲，GDP增速在近年来都不同程度地得到提升，成为全国充满活力的区域之一。2004年中部6省会城市按GDP增速高低排序为南昌（16.5%）、合肥（16.2%）、郑州（15.7%）、太原（15.7%）、长沙（15.0%）、武汉（14.5%）。长沙经济增长速度在中部仅比武汉稍高处于倒数第二，增长速度比较起来处于劣势，如何增添发展后劲将是长沙今后几年的一个重要课题。不过现在这种发展速度比较格局对长沙经济总量的比较地位影响并不大，由于长沙GDP总量与领先的武汉、郑州，排后的南昌、太原、合肥存在较大的差异，长沙在短期内不可能赶上武汉、郑州（但与它们的差距可能还会拉大），南昌、太原、合肥也不可能拉近与长沙的距离（基数的优势使得长沙在增速处于劣势的条件下总量优势继续扩大），在中部长沙GDP总量排第3位的格局相对而言比较稳定。■财政收入与长沙GDP的比较情况类似，长沙财政收入水平大致也居第3位。财政收入比较有诸多的口径，比较粗略的昀大口径是辖区内财政总收入。2004年长沙辖区内财政总收入为205亿元，低于武汉的289亿元，与郑州203亿元大致相当，比南昌的102亿元，太原的120亿元，合肥的105亿元要高得多。可比性较强计算比较精确的财政一般预算收入的比较格局也大致如此，2004年中部6省会城市比较情况如下表：一般预算收入（亿元）一般预算收入增速（%）郑州104.8231.2武汉104.0229.3长沙80.6634.7合肥44.9325.3太原42.6427.9南昌42.1934.3从表中可以看出，凭借财政一般预算收入增速的优势，长沙在中部地区继续保持一定的比较优势是完全可能的，但要进一步赶超武汉、郑州从现在看来仍需一段不短的时间。■居民生活水平长沙居民收入在中部地区居领先水平，经济发展具体落实到人民生活水平的提升方面还是优势比较突出的。2004年城市居民人均可支配收入达到11021元，城市居民人均消费性支出为9032元，两项指标在中部排名都是昀高的，且领先幅度较大。长沙与中部省会城市居民生活水平指标对比2情况如下表：城市居民人均可支配收入（元）城市居民人均消费性支出（元）长沙110219032郑州96676619武汉95647793太原93537110南昌87445864合肥86106998长沙农村居民收入水平也位居前列，2004年农民人均纯收入为4315元，农民人均消费支出为3647元，在中部地区优势也相当明显，长沙与中部省会农村居民生活水平指标对比情况如下表：农村居民人均纯收入（元）农村居民人均消费支出（元）长沙43153647郑州41832421武汉39552667太原38732430南昌34142168合肥28892509综合上述几方面的内容，就长沙现阶段的整体发展情况看，长沙在中部位列武汉、郑州之后排“老三”的位置，这种比较格局的形成有其历史必然性，在一定的时期内，这种格局将保持稳定，现状将得以维持。2、区域性经济重心比较省会城市是全省政治文化中心，省会城市能否成为省级区域经济首位城市，对于能否引领全省经济社会发展至关重要。2004年长沙地区生产总值在湖南省所占比重为20.2%，其中第一产业增加值占比为8.9%，第二产业增加值占比为22.8%，第三产业增加值占比为23.5%；规模工业增加值占比为21.9%；全社会固定资产投资所占比重为33.7%；社会消费品零售总额所占比重为25.4%；进出口总额所占比重为45.1%；实际利用外资所占比重为30.6%。这些数据表明长沙在湖南省的相关指标中所占比重大致在20%—35%之间，举足轻重。武汉2004年地区生产总值在湖北省所占比重为30.9%，其中第一产业增加值占比为10.1%，第二产业增加值占比为30.2%，第三产业增加值占比为41.2%；规模工业增加值占比为32.4%；全社会固定资产投资所占比重为34.9%；社会消费品零售总额所占比重为36.0%；进出口总额所占比重为63.5%；实际利用外资所占比重为56.1%。与长沙在湖南省占比相比较，武汉各项指标占比较高，尤其是第二产业增加值，第三产业增加值，社会消费品零售总额，3实际利用外资占比远远高于长沙，指标占比较高反映出武汉在湖北省的中心地位更为突出，其对全省的辐射带动作用相对较强。2004年郑州地区生产总值在河南省所占比重为15.6%，其中第一产业增加值占比为3.8%，第二产业增加值占比为16.3%，第三产业增加值占比为21.7%；规模工业增加值占比为17.3%；全社会固定资产投资所占比重为21.0%；社会消费品零售总额所占比重为19.9%；进出口总额所占比重为26.0%；实际利用外资所占比重为31.5%。在中部6省中，郑州在全省的经济指标占比相对较低。2004年南昌地区生产总值在江西省所占比重为22.0%，其中第一产业增加值占比为8.3%，第二产业增加值占比为25.3%，第三产业增加值占比为25.8%；规模工业增加值占比为27.9%；全社会固定资产投资所占比重为19.9%；社会消费品零售总额所占比重为23.0%；进出口总额所占比重为47.0%；实际利用外资所占比重为35.6%。在中部6省中，南昌的GDP等指标占比与长沙差异不大。2004年合肥地区生产总值在安徽省所占比重为12.3%，其中第一产业增加值占比为5.8%，第二产业增加值占比为13.7%，第三产业增加值占比为13.9%；规模工业增加值占比为18.3%；全社会固定资产投资所占比重为18.9%；社会消费品零售总额所占比重为16.0%；进出口总额所占比重为48.7%；实际利用外资所占比重为33.3%。在中部6省中，合肥的各项经济指标占比相对昀低。2004年太原地区生产总值在山西省所占比重为21.1%，其中第一产业增加值占比为7.6%，第二产业增加值占比为19.6%，第三产业增加值占比为27.6%；规模工业增加值占比为18.4%；全社会固定资产投资所占比重为23.0%；社会消费品零售总额所占比重为25.6%；进出口总额所占比重为63.1%；实际利用外资所占比重为55.6%。太原的GDP指标与长沙大致相当，工业增加值、全社会固定资产投资等指标占比相对较低，这可能和其产品主要为资源型有关。总的来说，虽然省会城市的中心地位的高低受诸如历史沿革、经济布局等因素的制约，且从不同的角度看，一个地区经济总量集中的利弊看法各有不同，但单纯从某个城市而言，其经济指标占比越高可以反映出其重要性越高，其对本省经济的支撑作用越突出（当然也可能反映出其周边城市发展不充分）。从经济指标的角度看，中部6省省会城市就其在全省的中心地位而言，综合经济实力昀强的武汉昀为突出，其中心辐射能力昀强，甚至可以说它是整个中部地区的中心；合肥、郑州从经济指标的角度看在全省的决定性作用相对较弱；长沙、南昌、太原在省内虽说也是举足轻重，但支撑力度和武汉相比较有一定差距，中心聚集作用仍有待加强。3、经济总量人均水平比较GDP可以反映一个国家（或地区）的综合实力和发展规模，人均GDP则可以反映一个4国家（或地区）的富裕程度。2004年，长沙市人均GDP为18709元（折合2262美元，按2004年底的汇率），增长13.6%。在中部六省会城市中，人均GDP居第四位，增速居第五位，均处于中等偏下水平，人均GDP处于第一位的是武汉市，其人均GDP达24963元，折合3019美元，是六个城市中唯一超过3000美元的城市，排昀后一位的是合肥市，人均GDP为13378元，折合1618美元，是六个城市中唯一低于2000美元的城市。从增长速度来看，长沙市处于倒数第二位，仅比郑州高0.3个百分点，居第一位的是合肥市，增速高达19.2%，超出长沙5.6个百分点。可以看出，长沙在中部六个省会城市的比较中，人均GDP绝对数偏小，增长速度较慢。2004年中部六省会城市人均GDP比较人均GDP绝对数（元）折合美元比上年增长%长沙18709226213.6郑州20593249013.3武汉24963301914.5太原19507235914.0南昌16904204415.1合肥13378161819.22004年，长沙市人均地域财政收入3385元，比2003年增长25.7%，在中部六省会城市中，人均地域财政收入居第3位，居第一位的武汉为3683元，其次是太原为3645元，排昀后一位的是南昌，仅2239元。增长速度长沙居第四位，第一位的是郑州市，增长51.2%，高于长沙25.5个百分点。武汉增速虽处于昀后一位，增长23.6%，但其绝对数昀大的。2004年，长沙人均地方财政一般预算收入1331元，增长33.0%，在中部六省会城市中，绝对数居第二位，居第一位的是郑州，高达1567元，武汉、太原与长沙基本接近，分别为1328元和1293元，南昌和合肥则不足1000元，分别为926元和997元。从人均地方财政一般预算收入的增长速度来看，长沙居第一位，比南昌、郑州、武汉、太原、合肥分别高0.4、4.6、5.2