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招投标简介罗小虎13648338167569651052•1、项目发包登记招标公告•2、招标文件（含清单）编制•3、招标文件发放（招标邀请书发放）•4、招标文件及清单答疑•5、招标控制价•6、投标保证金•7、开标日期•8、招标公示•9、招标备案完整的招标程序控制节点招标公告•5个工作日•内容1、招标人名称地址2、项目内容、规模及资金来源3、项目地点、工期4、获取招标文件地点和时间5、招标文件或资格预审文件的费用6、对投标人及项目负责人资格要求代理机构可以代理的事项•招标方案、招标文件、资格预审文件的编制和出售•审查投标人资格•标底、清单编制•组织踏勘现场•组织开标、评标及协助定标•草拟合同•甲方委托的其它事项编制投标文件合理时间•从招标文件发出之日起，至投标文件截止时间为止，应不少于20日。•从招标答疑或修改后，至投标截止时间为止，应不少于15日。投标保证金•不得超过2%•一般采用1%左右•投标前递交•签订合同后退还（一般无息）招标文件注意事项•一般清单招标为单价合同，没有完全意义的固定价格，所谓固定价格一般是固定单价，量的风险是由业主来承担的。•好的招标文件，就是如何控制价的风险，针对项目管理的不同要求，在招标文件中明确不同的控制要求就很有必要。•以下是我们招标过程中总结的几点经验招标文件注意事项-8•废标条款解读•投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条规定作废标处理：•1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；•2、未按招标文件要求提供投标保证金的；•3、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的；•投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；继前•4、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；•5、除在投标文件截止时间经招标人书面同意外，项目经理与资格预审时不一致的；•6、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；•7、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；•8、明显不符合技术规范、技术标准的要求；•9、投标报价超过招标文件规定的最高限价的；继前•11、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；•12、改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；•13、改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；•14、未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统；•15、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；继前•16、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；•17、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；•18、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；•19、组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；继前•不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。本文件所指招标文件中规定的其他实质性要求包括但不限于：•（1）甲供材数量编制必须合理，过高或过低都可能导致招标人判为废标。•（2）投标人在提交纸质投标文件的同时，还须提供一份光盘形式的电子版投标文件，(此电子版投标文件包括商务和技术两部分投标文件，其中商务标部分工程量清单报价提交电子文档；技术标施工组织设计部分Word格式），提交招标人供评标及合同管理使用。投标人在提交电子版投标文件时，应在上述电子版投标文件介质上注明所投标的项目和投标人名称，并注意保护投标数据不被破坏。电子版投标文件应随同投标文件正本密封提交。投标人如未提交以上要求的电子版投标文件，视为废标。继前•废标条款的增减•1、必须备案•特殊项目需要另行规定的，应当将事先增加的条款及条款解释，报招投标监管机构同意。•2、必须写入招标文件，未列入招标文件的，评标时候不得作为废标条件。招标文件注意事项-9•直接发包因素多种多样•1、价格影响因素比较大•2、承包人承担对质量影响比较大•3、专业性比较强•4、对主体施工无特殊的要求，能够作为单独子项独立实施招标答疑•答疑必须是书面提问和解答•解答必须面对所有潜在投标人•答疑的截止时间和解答时间必须在招标文件中明示答疑•1、本工程招标文件的澄清采用下列方式：•投标人在收到招标文件和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件（含工程量清单）后_3_日内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向招标人提出，招标人将于2日内以书面形式予以解答。•2、所有问题的解答，将提供给所有投标人。由此而产生的对招标文件内容的修改，以补遗通知的方式发出。控制价•招标控制价：也有称为最高限价。•投标截止时间前15日公布。实际操作中，可以滞后，但必须在投标截止时间前3日以书面形式公布。•招标控制价在公开招标中，需要进行备案。公示•中标公示一般为3个工作日服务招标•服务招标内容•方案招标•设计招标•监理招标•咨询招标•特点：主要体现服务项目负责人的技术水平招投标流程招标投标开标评标定标常见招标形式公开招标竞争性谈判邀请招标单一来源或询价采购我国常见招标形式公开招标邀请招标竞争性谈判适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用国家资金且达到一定数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金的项目等.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。不适合公开招标的工程，对有能力的投标人发出邀请进行招标；某项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大或公开采购不能适应紧急需要的。单一采购货物特殊的只能从唯一供应商处采购的；紧急需要采购的；货源充足、技术规格成熟，价格变化不大的货物。.招标文件典型样本永川区F4-3-1地块西侧支路道路工程招标文件组成：•投标邀请书•投标人须知•合同条款•技术规范书•评审标准•投标文件格式投标开标评标招标定标投标研读招标文件，提出质疑，识破标书陷井，主要关注点如下几点：时间•--开标时间（或投标截止时间）•--投标人提出答疑的时间•--招标人书面澄清的时间投标保证金废标条款投标人资质等要求投标投标文件投标投标文件的组成资格审查文件商务文件技术文件资格审查文件应包括但不限于以下组成部分：•营业执照（注意是否需有年检要求-副本）•注册资本•法人代表授权书•投标文件是否按要求签字盖章•投标保证金原件或相关凭证•按招标文件投标人须知要求提供的有关文件投标资格审查详见样本要求C:\Users\TOSHIBA\Desktop\招投标理论\资格审查部分.doc（一）投标函对招标文件提出的质量、工期和报价要求做出总承诺，并对投标文件中关键或实质性内容进行细化、说明和确认。注意：a.其中对投标总价的币种、价格条件、大小写金额；b.如招标书中带有投标函格式的，需按照格式填写内容；c.投标单位需加盖公章。投标商务文件(二）投标保证金向财务提出付款申请时需注明金额、币种、付款方式、付款说明（如有）、收款单位名称（如有招标代理机构，一般为招标代理机构代为收款）、账号、开户银行名称、到账时间，以及是否要求从投标人的开户银行（基本账户）汇出等信息。有些招标书会要求将汇款凭证加盖投标人公章后，附在投标文件中作为凭证。同时还需关注中/落标后退还保证金的时间和退还条件。注意：付款方式一般包括：网银、电汇、电子转账，后两种方式需到银行进行办理，需要给财务预留足够的时间进行办理。如招标书无特殊要求，一般采用网银方式较快。采用网银时注意需在对方要求的到账时间前到账。一般来说，银行会根据当天汇款金额从大到小进行处理，因此如金额较小时需提前汇款。C:\Users\TOSHIBA\Desktop\招投标理论\投标函.doc（三）资格证明文件关注招标文件中对投标人的资格要求，例如注册资金、公司资质要求、项目人员资格要求、投标代表资格要求、产品资质要求等等。一般来说有以下几种常见资格证明文件：•法人证明（需附法人身份证复印件）•法人授权代表证明（需附授权代表身份证复印件、且该证明除加盖公司公章外还需加盖法人章）•廉洁承诺书（如有）•公司关键资质证书：营业执照正副本（只有副本可看出是否经过年检）、税务登记证正副本、组织机构代码证、银行开户许可证（如有）、SO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书（如有）、安全技术防范产品生产登记批准书(如有，有的叫做安全生产许可证）、近三年财务审计报告；•公司荣誉证书；投标商务文件投标商务文件（四）公司简介对投标单位的介绍，包括公司基本情况、人员情况、研发情况、专利情况、资质认证情况、生产情况、运输情况、市场情况、服务机构等介绍。（五）招标条款应答(如有）对招标书中的商务条款、服务条款、报价条款、运输条款等进行应答，如无偏离，直接应答“满足”，如不满足或部分满足，需写明原因。或者招标书中常会以商务偏离表的形式进行应答，如无偏离，直接在商务偏离表中填写“无偏离”。（六）业绩招标单位一般会要求提供与本次招标项目行业相关的业绩或在招标项目所在地的相关业绩。选取业绩时需注意招标文件是否对合同金额、合同时间、项目规模、完成时间等有要求。并在后面附上合同复印件。（七）项目人员配备（如有）注意看清楚招标文件中对项目人员资质（例如高级工程师等）、在该项目中的职能分工等要求，一般来说软硬件技术支持人员至少需2-3个。比较复杂一些的招标文件需提供项目成员简历。投标商务文件（八）售后服务方案有模板可以套用，根据需要选择简洁版和完整版的，其中标注为红色字体部分需根据每次标书的不同进行修改。一般招标方比较关注的有：•服务方式•响应时间•质保期•是否有备机及其比例•服务团队能力以及服务网点（特别是项目所在地的服务机构）•保外维修费用（如有）•业务培训等•投标人应提供所有资料复印件的原件以备核查。（九）其他商务要求投标技术文件1.内容完整性与编制水平，包括：施工组织设计应当包含施工方法、施工设备、劳动力计划、确保工程质量、工期、安全和文明施工的技术、组织措施、施工总进度计划、施工平面布置，对施工现场周围环境污染的保护措施等内容；2.施工组织设计与技术措施，包括：施工组织设计各项主要内容的措施、计划、流水段的划分、流水的步距、节拍，各项交叉作业等是否符合实际，合理可行，降低造价措施是否合理可行；投标技术文件–3.质量管理体系与措施，包括：工程的质保体系是否健全有效，硬性措施是否切实可行；–4.安全管理体系与措施，包括：工程的安全、文明施工和防止扰民措施是否得当等；–5.工程进度计划与措施，包括：是否能保证工程的按时完工，限期工程的赶工措施是否可行；投标技术文件–6.成品、半成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺，包括：成品、半成品保护是否切实可行，工程保修工作的管理措施是否得当；–7.采用新工艺、新技术、新设备、新材料的程度，节能环保，包括采用新工艺、新技术、新设备、新材料的程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面所起的作用如何。投标报价书一般情况下，报价书均需投标单位盖章且授权代表签字。（本课程重点练习对象）（二）工程量清单报价书投标检查、密封及开标前准备（一）检查•文件是否齐全•废标条款•评标办法以及加分的条件•各类资质证书的有效性•签字、盖章（二）密封严格按招标文件要求密封，盖章，特别注意封面的密封形式和盖章方式。（二）开标前准备•一般开标时需提供的资料：授权书、购买发标原件(如需要）、投标保证金原件(如需要）、资质原件(如需要）或其它特殊要求。•开标参与人：委托代理人、项目经理或其它相关人员。注意：暗标的要求（字体、纸张、装订、盖章、