招投标领导小组

1贵阳学院招投标领导小组办公室（招投标程序及原则）二〇一九年九月九日2目录一、贵阳学院招投标领导小组办公室职责......................3二、贵阳学院招投标方式及办法……………………………………..4三、贵阳学院招投标工作程序…………………………………………5四、贵阳学院大宗物资采购流程图…………………………………..6五、贵阳学院招投标文件会签表……………………………………..7六、贵阳学院采购招标安排…………………..……………………..8七、贵阳学院招投标开标会议议程…………………………………..9八、贵阳学院招投标开标会议签到表………………………………..10九、贵阳学院招标办投标单位登记表…………..……………………11十、贵阳学院招标办投标报价登记表…………………………………12十一、贵阳学院竞争性谈判报价登记表……………………………..13十二、贵阳学院招投标评标办法……………………………………..14十三、贵阳学院招投标评标细则……………………………………..16十四、贵阳学院招投标专家意见表……………………………………18十五、贵阳学院招投标评分汇总表…………………………..……..19十六、贵阳学院招投标成交（中标）公示…………………………..20十七、贵阳学院招投标成交（中标）通知书………………………..213贵阳学院招投标领导小组办公室工作职责一、招投标办公室在学院招投标领导小组领导下开展工作；二、根据《招投标法》严格执行招投标管理相关法规，研究招投标工作的组织方式，制定招投标活动操作规程，编制项目招投标实施方案；三、审查招投标文件、制定评标办法等各类与招标工作有关的文件；四、发布招标公告，对参加投标的单位进行资格预审，审定符合条件的投标单位；五、根据招投标管理规定组建评标委员会；六、根据评标委员会的“评审意见”，审定拟中标单位排名顺序；七、组织相关部门研究确定招投标过程中的其他重要事宜，报学院招投标领导小组审批；八、按时完成学院招投标领导小组布置的各项工作；贵阳学院招投标领导小组办公室二〇一九年九月九日4贵阳学院招投标方式及办法按照定标方式的不同，招标活动可分为“条件中标”和“综合评议”两种方式。为了避免招标市场不可预见的因素对招标活动公平性的影响，也可根据项目特点和市场环境的具体情况选择采取下列招标方法：一、综合评分法招标；二、工程量清单投标报价；三、评定出合格技术投标人，按“合理低价中标原则”确定中标人；四、工程量事先难以确定，现场签证可靠性较高时，采取费率招标；五、在进行市场调查的基础上，通过议标谈判确定中标人；六、学院内部招标实行“规范正本、匿名副本”编标、投标、评标方式，对投标文件正本和副本采取不同的编制方式；1、投标文件正本完全按照招标文件所提出的要求编制；2、投标文件副本只能编入技术标和商务标报价内容，但不得编入资质证明等有关反映投标人身份的内容，也不得签章，使之形成“匿名副本”；3、投标书正本和副本必须分别用密封袋和密封条规范加封；采用以上任何一种或全部方式进行招标，由学院招投标领导小组决定。贵阳学院招投标领导小组办公室二〇一九年九月九日5贵阳学院招投标工作程序（贵阳学院大宗物资采购流程图说明）一、招标项目的立项审批1、使用部门根据“学院年度资产预算”向分管院领导提出项目申请和经费预算；2、经费预算在三万元以下的，报分管院领导签审后报主管院长审批，经费预算在三万元以上（含三万元）的，报主管院长审批，院长办公会审定；二、院招标办根据院招投标领导小组意见，分别安排“询价采购”或“公开招标或邀请招标”的方式进行采购和完成相关招标文件制作；三、申请项目部门或招标办拟定招标文件和方案送纪检监察签审；1、市场询价，集体采购（三万元以下）；2、公开招标或邀请招标（三万元以上，含三万元）；四、与中标单位签订合同，送纪检监察、法律顾问处签审；五、学院领导或学院招投标领导小组委托代理人与中标单位签订正式合同；六、正式合同由招标办、纪检监察室、学院计财处各留存一份备查；贵阳学院招投标领导小组办公室二〇一九年九月九日6采购申请报告三万元以下三万元以上分管领导签审院长办公会签审院招标办院招标办纪检监察签审院招标办集体采购审计公开招标或邀请招标签订合同纪检监察、审计招标办留存院财务处市场询价法律咨询7贵阳学院招标文件会签表招投标编号招标项目申请招标部门招标文件编制招标文件审核招标文件签发人年月日分管领导意见年月日纪检监察部门意见年月日招投标领导小组意见年月日招投标办公室意见年月备注8贵阳学院采购招标安排一、成立采购招标领导小组及项目组1、采购招标领导小组：组长：学院院长副组长：学院纪委书记分管副院长2、采购招标项目组组长：招标办主任副组长：申请采购部门、监察室、审计科负责人专家组：现场宣布成员：招投标办工作人员二、采购招标项目组工作原则1、项目组在采购招标领导小组下开展工作；2、负责起草采购招标的有关文件和资料，报请采购招标领导小组审批；3、拟定有关招标文件（招标公告的起草和发布、制作招标文件、制定发标和开标程序），并报院招标领导小组审议；三、采购招标时间1、2010年月日项目组起草此次采购招标的有关文件，报院招标领导小组审议批准；2、2010年月日至2010年月日，电话邀标（或公开招标）及报名；四、招标要求1、采购招标方式：邀请招标或公开招标；2、评标办法：综合评定或专家组打分或竞争性谈判；五、开标程序1、2010年月日，召开开标会议；2、2010年月日至2010年月日中标公示；3、2010年月日由与商家正式签订合同；贵阳学院招标办2010年月日9开标会议议程一、时间：2010年月日二、地点：三、参加人员学院招投标领导小组组长：学院院长、学院招投标领导小组副组长：学院纪委书记、分管院长项目组组长：学院招投标办公室主任、项目组副组长：申请采购部门、纪检监察室、审计科负责人学院工会负责人计财处负责人招投标办公室工作人员四、参加开标会的有关人员签到五、主持人宣布开标会议开始，交投标书六、介绍参加会议的单位和人员（甲、乙双方）七、宣布唱标、监标、记录人员名单监标人：唱标人：记录人：宣布开标纪律和原则1、参加开标议标人员应自觉遵守招投标管理的有关规定2、议标、评标人员只代表个人，不代表单位3、议标、评标时，应严格按程序进行，客观公正、实事求是、独立评标、不得互相商量，凡有违规行为者，评标作废4、各投标单位不得串联，一经发现则取消参评资格5、根据公平、公正、科学、严谨的原则，从投标谈判中评价出中标优选方案6、议标内容严格保密八、主持人宣布启封投标书，请工作人员验证投标书的完整性九、宣布开标十、请工作人员审查其资质情况并宣读投标书报价，请投标代表签字确认十一、请投标方退场，等候竞争性谈判，进入评议标程序十二、由学院招投标领导小组宣布谈判组名单，进行竞争性谈判十三、宣布开标会结束贵阳学院招投标办公室2010年月日10贵阳学院开标会签到表（1）序姓名部门职务参加招标会时间12345678910111213141516171811投标单位签到表（2）投标项目投标编号序号投标单位联系人联系电话12投标单位报价表（3）投标项目投标编号序号投标单位投标报价交货期限商家签字（同时查验标书是否密封）认可13贵阳学院竞争性谈判报价登记表（4）第一次报价元签名时间时分备注：第二次报价元签名时间时分备注：第三次报价元签名时间时分备注：第四次报价元签名时间时分备注：14贵阳学院招投标评标办法（试行）根据《招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》等国家相关法律、法规和《贵阳学院招投标管理办法》等有关规定，结合学院建设和发展的实际情况，坚持公平、公正、公开、科学优化的原则，特拟定本评标办法。一、评标组织评标工作由招投标办公室依法组建的评标专家组负责,评标专家组按《贵阳学院招投标管理办法》和有关规定组成。二、评标原则评标工作将在比较各企业投标报价同时，考虑以下因素进行综合评标，确定中标单位：（1）设备性能的先进性、可靠性；（2）设备的寿命、成本；（3）售后服务；（4）同类产品的市场业绩（5）交货期；（6）企业信誉；（7）优惠条件；（8）由学院招投标工作领导小组评标专家综合评议，确定中标单位；有关评标事项说明：A．优良的质量、合理的价格具有竞争优势。B．开标后，凡属审查、澄清、评价和比较投标的有关意向及资料等任何人均不得向其他投标方或无关人员透露。C．评标过程保密。D．评标期间，投标方企图影响招标工作的任何不当言行将导致投标被拒绝。三、评标程序评标专家组按照“符合性检查、商务评议、技术参数比较”顺序，逐一对各供应商的投标文件进行审查，评标专家组仅对前项评审合格者进行下一步评审，对未能通过前项评审的投标文件，其投标文件将被拒绝，不能参加打分评定。（1）符合性检查：符合性检查的内容包括：投标文件、投标保证金、法人授权书、资格证明文件、技术文本、投标分项报价表等。（2）商务评议：商务评议的内容主要包括：制造商的合格性、资格证明文件、经营范围、业绩、交货期、质量保证期、售后服务、付款条件和方式、适用法律、仲裁、其他。（3）技术参数比较：各供应商在投标文件中将所提供的产品逐一对“技术规格偏离表”作出响应，①主要技术指标（加注“*”号）不得出现偏离，发生偏离则被废标。②一般技术指标（未加注“*”号）每项内容出现偏离的，扣0.515分。（4）招标文件中标注“*”号的为关键条款或关键指标，对这些关键条款或关键指标的任何偏离将导致废标。四、中标条件（1）资格审查证照齐备、完善、有效；（2）设备性能良好；（3）设备报价构成清晰，报价合理；（4）服务承诺、优惠承诺具体明确；（5）设备技术先进，服务周到，措施完善；（6）满足招标文件要求的主要技术指标和一般技术指标；（7）在所属行业有良好的经营业绩和信誉；五、定标原则：评标专家组按照招标文件中评标办法评标，在满足招标文件要求（工期、质量、付款方式、合同主要条款等）的前提下，专家组对各投标单位进行评审计分，得分最高者为预中标人。如出现预中标人因故弃标、不可抗拒、中标无效等情况时，则排名第二的成为预中标人，依次类推。如果出现并列得分最高的，则报价低者为预中标人。六、评标范围1、购买价值在3000元（含3000元）以上的物品和服务，总额在1万元（含）以上的各类仪器设备，包括教学设备、实验器材、材料、网络设备、车辆、药品及医疗器械等。2、学院各类大宗物质年度合计在2万元以上，包括图书资料、教材、劳保用品、服装、办公设备、体育用品、办公家具、课桌椅、学生公寓用品、后勤采购和服务等。3、3万元以上的基建工程及3万元以上的维修工程项目，包括土建、水电安装、装修装饰、园林绿化等。七、其它1、本办法的解释权属于贵阳学院招投标工作领导小组办公室。2、本办法自下发之日起实行。附：评分细则贵阳学院招投标工作领导小组办公室二〇一九年九月九日16评标细则（满分100分）序号评审项目标准分评分标准1投标报价35分所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，算出平均价为标准分，以20分为基础，投标报价每高一个百分点减1分，减完为止。投标报价每低一个百分点加0.5分，加到35分为止。2招标文件响应程度商务标响应情况10分不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。满足招标文件重要商务条款的得3分，以此为基础，投标人重要商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加分至标准分为止；投标人一般商务条款底于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减0.5分，减完为止。技术标响应情况（技术指标、参数）35分不能实质性满足招标文件重要技术指标、参数要求的为无效标书。满足招标文件重要技术指标、参数要求的得20分，以此为基础，投标人重要技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加2分，投标人一般技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加0.5分,两项加分至标准分时为止；投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减1分,减完为止。3财务状况企业资