YD 5039-2009 通信工程建设环境保护技术暂行规定

中华人民共和国通信行业标准lrIIDYD5039-2009通信工程建设环境保护技术暂行规定ProvisionalSpecificationsonEnvironmentProtectionforEngineeringConstructionofTelecommunications2009-02-26发布2009-05-01实施中华人民共和国工业和信息化部发布中华人民共和国通信行业标准通信王程建设环境保护技术暂行规定ProvisionalSpecificationsonEnvironmentProtectionforEngineeringConstructionofTelecommunicationsYD5039-2009主管部门:丁-业和信息化部通信发展司批准部门:中华人民共和国工业和信息化部施行日期:2009年5月1日北京邮电大学出版社2009北京关于发布〈通信王程建设环境保护技术暂行规定〉等17项通信建设规定的通知工信部通[2009J76号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信有限公司，各相关单位:现将《通信工程建设环境保护技术暂行规定》等17项通信建设规定发布，自2009年5月1日起施行，各标准名称、编号如下:一、《通信工程建设环境保护技术暂行规定))，编号为YD5039--2009，原《通信t程建设环境保护技术规定))(编号:YD5039一1997)同时废止;二、《电信客服呼叫中心工程设计规范))，编号为YD/T5163~2009;三、《电信客服呼叫中心工程验收规范))，编号为YD/T5164~2009;四、《本地网光缆波分复用系统工程设计规范))，编号为YD/T5166~2009;五、《本地网光缆波分复用系统工程验收规范))，编号为YD/T5176~2009;六、《通信用柴油发电机组消噪音工程设计暂行规定))，编号为YD5167~2009;七、《移动WAP网关士程设计规Ki))，编号为YD/T5168~2009;八、《移动WAP网关工程验收规范))，编号为YD/T5169~2009;1九、《个性化回铃音平台工程设计暂行规定))，编号为YD/T5170-2009;十几个性化回铃音平台t程验收暂行规定))，编号为YD/T5171-2009;十一、《通信局(站)防雷与接地工程验收规范))，编号为YD/T5175一2009;十二、《互联网网络安全设计暂行规定))，编号为YD5177-2009;十三、《通信管道人孔和子孔图集))，编号为YD5178---2009;十四、《光缆通信工程网管系统验收规范))，编号为YD/T51792009;十五、《移动通信直放站T.程验收规范))，编号为YD/T5180--2009;十六、《宽带IP城域网t程验收暂行规定))，编号为YD/T5181-2009;十七、《第三代移动通信基站设计暂行规定))，编号为YD/T5182-2009。以上规定由工业和信息化部负责解释并监督执行，由北京邮电大学出版社负责出版发行(联系电话:[phone]，网址:)。2•111华人民共和国工业和信息化部二00九年二月二十伞六日前本规定是根据原信息产业部关于安排2007年《通信工程建设标准》制定计划的通知(信部规函(2007J176号)的要求，在原中华人民共和国邮电部YD5039-1997((通信工程建设环境保护技术规定》的基础上修订的。本规定主要针对通信工程项目建设和运营中对外部环境的影响而制定的相关内容，通信局(宜的内部的环境要求应按《通信中心机房环境条件要求》和YD/T1712-2007((中小型电信机房环境要求》执行。本暂行规定不适用于移动通信室内分布系统的电磁辐射环境保护。本规定中黑体字标注的条文为强制性条文，必须严格执行。本规定由t业和信息化部通信发展司负责解释、监督执行。规定在使用过程中，如有需要补充或修改的内容，请与部通信发展司联系，并将补充或修改意见寄部通信发展司(地址:北京市西长安街13号，邮编:100804)。原主编单位:原邮电部设计院修订主编单位:中讯邮电咨询设计院主要起草人:华京马为民陈强修订参编单位:广东省电信规划设计院有限公司主要参加人:曾沂架目次l总则2名词和术语……………………………………………………23电磁辐射保护3.1电磁辐射限值3.2电磁辐射强度计算3.3电磁辐射防护措施4生态环境保护……·5噪声控制-6废旧物品回收及处置…·附录A本规定的用词说明……………………………………16附录B通信建设项目相关环境保护标准………………………17B.1电磁辐射防护限值………………………………………17B.2微波和超短波通信设备辐射安全要求…………………四附录C电磁辐射强度计算………………………………………20附录D常用的通信频段………………………………………24附录E建设项目环境影响评价及环保验收…………………27巳1环境影响评价…E.2环境保护工作流程………………………………………30E.3环境保护监督及责任……………………………………31巳4环境保护验收…..条文说明•J•1总则1.O.1本暂行规定适用于新建通信工程建设项目，改建、扩建项目可参照执行。1.o.2通信工程建设项目除应执行本规定外，还应符合相关国家标准和规范的要求。1.O.3对于产生环境污染的通信工程建设项目，建设单位必须把环境保护工作纳入建设计划，并执行三同时制度，即与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。1.O.4建设单位应采取有效措施.预防和治理项目建设及运营过程中产生的环境污染和危害。1.O.5通信工程建设项目应注意对生态环境的影响，保护植被、水源、海洋环境、特殊生态环境，防止水土流失，保护自然和城市景观。1.O.6通信工程建设项目应优先采用节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品。1.O.7建设对环境有影响的通信工程项目时，应依照《中华人民共和国环境影响评价法》对其进行环境影响评价。从事环境影响评价工作的单位，必须取得环境保护行政主管部门颁发的资格证书，按照资格证书规定的等级和范围，从事建设项目环境影响评价工作，并对评价结论负责。12名词和术语2.0.1环境敏感区TheEnvironmentallySensitiveArea1.需特殊保护地区:国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水师、保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。2.生态敏感与脆弱区:沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊珊礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。3.社会关注区:人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。2.0.2固体废物SolidWaste在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有价值或虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质，以及法律、法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。2.O.3危险废物HazardousWaste列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。2.0.4环境噪声EnvironmentalNoise在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。2.O.5环境噪声污染EnvironmentalNoisePollution•2•指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并于扰他人正常生活、工作和学习的现象。2.O.6噪声敏感建筑物Noise-sensitiveBuilding指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。2.O.7噪声敏感建筑物集中区域TheConcentratedNoise-sensi­tiveBuildingsRegion指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。2.0.8消耗臭氧层物质。zoneDepletingSubstancesCODS)当全氯氟腔、全澳氟怪、四氯化碳等物质被释放井上升至平流层时，受紫外线照射而分解、破坏臭氧分子，这些破坏大气臭氧层的物质被称为消耗臭氧层物质。2.O.9环境影响评价文件EnvironmentImpactAssessmentDocument包括环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。2.O.10公众辐射PublicExposure普通大众所受到的全部电场、磁场和电磁场的辐射，不包括在工作中和医疗过程中受到的辐射。公众辐射的持续时间为全天24小日才。2.0.11职业辐射OccupationalExposure丁，作人员在从事工作的过程中所受到的全部电场、磁场和电磁场的辐射。职业辐射的持续时间限定为工作时间(每天8小时)。2.O.12电磁辐射基本限值BasicExposureLimits直接依据设定的健康效应而制定的暴露于时变的电场、磁场和电磁场的限值。根据各种场的频率不同，用以指定此类限值的物理量包括:电流密度(J)、比吸收率(SAR)以及功率密度(S)。2.O.13电磁辐射导出限值DerivedCreference)ExposureLimits用以评估实际的电磁暴露情况，进而确定是否可能超过基本限值。导出限值的物理量主要包括:电场强度(E)、磁场强度(H)、•3•磁通量密度(B)、功率密度(S)以及肢体电流(lL)。电磁暴露等级满足导出限值，一定能满足基本限值。而电磁暴露等级超过导出限值，并不意味着一定超过基本限值。2.0.14公众辐射安全区ComplianceZone在公众辐射安全区内的任何地点，电磁辐射强度均不超过公众辐射基本限值。2.0.15职业辐射安全区OccupationalZone在职业辐射安全区内的任何地点，电磁辐射强度均不超过职业辐射基本限值，但可能会超过公众辐射基本限值。2.0.16电磁辐射超标区ExceedanceZone在电磁辐射超标区内，电磁辐射强度可能会超过公众辐射基本限值和职业辐射基本限值。2.O.17电磁辐射敏感建筑物SensitiveBuildingforElectromag­neticRadiation主要指医院、幼儿园和中小学校等建筑物。2.0.18相对场强分布系数f(8，白定义为在某一方向上的电场强度绝对值，与最大电场强度值的比值。2.0.19天线的相对增益F(8，þ)定义为天线在某一方向上的增益，与最大增益值的比值。与f(8，如关系为:f(8，如=ß百习了.4.3电磁辐射保护3.1电磁辐射限值3.1.1无线通信局(站)通过天线发射电磁波的电磁辐射防护限值，应符合GB8702-1988((电磁辐射防护规定》的相关要求(见附录B.1)。3.1.2单项元线通信系统通过天线发射电磁波的电磁辐射评估限值应满足下列要求:1.对于国家环境保护局负责审批的大型项目，可取场强防护限值的主或功率密度防护限值的ν2对于其他项目ι'可取场强防护限值的元伊或功率密度防护限值的1ν/50。3.1.3不同电信业务经营者、不同频段或不同制式的无线通信局(站)应按不同的单项考虑。3.1.4元线通信局(站)内的做波(300MHz~300GHz)和超短波C30~300MHz)通信设备正常工作时，各工作位置值机操作人员所处环境和区域的电磁辐射安全限值，应符合GB12638-1990((微波和超短波通信设备辐射安全要求》的相关要求(见附录B.2)。3.2电磁辐射强度计算3.2.1无线通信局(立的产生的电磁辐射强度，宜按以下基本步骤进行预测计算:1.了解电磁辐射体的位置、发射频率(见附录D)和发射功率•5等信息;2.确定电磁辐射体是否可免于管理，是否需要做电磁辐射影响评估;3.如果需要评估，应先明确电磁辐射防护限值、评估限值和评估范围;4.进行电磁辐射强度预测计算或现场测量，划定公众辐射安全区、职业辐射安全区和电磁