招标代理管理方案

招标代理管理方案目录第一部分招标代理工作内容..........................................................................................................1一、签订招标代理合同阶段..............................................................................................................1二、招标登记、接受投标报名阶段..................................................................................................1三、资格预审阶段..............................................................................................................................1四、招标阶段....................................................................................................................................19五、合同签署阶段............................................................................................................................48六、资料移交阶段............................................................................................................................48第二部分****项目招标工作建议书............................................................................................49一、总承包单位招标........................................................................................................................49二、监理招标....................................................................................................................................51三、装修工程招标............................................................................................................................51四、材料设备招标方式....................................................................................................................53第三部分拟派到本项目人员情况表............................................................................................55一、项目负责人简历表....................................................................................................................55二、项目部专业工程师简历表........................................................................................................57三、项目部组织机构图及岗位职责................................................................................................58项目部组织机构图..............................................................................................................58项目部岗位职责..................................................................................................................58第四部分****项目招标服务工作保证措施................................................................................59第五部分需要业主配合的工作....................................................................................................60第六部分施工、监理招标代理服务时间安排表........................................................................62第1页共66页第一部分招标代理工作内容一、签订招标代理合同阶段委托招标代理的项目在进行招标登记时必须提供招标代理合同，这是委托招标代理项目开展的基础。二、招标登记、接受投标报名阶段招标登记时需携带以下资料：（1）审批部门下发的审批立项文件；（2）资金落实情况；（3）建设单位及招标代理单位资料；（4）招标代理合同；三、资格预审阶段招标代理机构在此环节的工作：编制资格预审文件，资格预审文件备案，制定相关评审表格，接受资格预审申请文件，抽取资格预审评审专家，组织资格预审申请文件评审、确定合格投标申请人，编制资格预审评审报告并报相关部门备案。具体实施方案如下：《招标投标法》第十八条规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不能以不合理的条件限制或第2页共66页者排斥潜在投标人（潜在投标人是指知悉招标人公布的招标竞争的供应商或承包商。）。对潜在投标人的资格进行审查，既是招标人的一项权利，也是大多数招标活动中经常采取的一道程序。这个程序，对保障招标人的利益，促进招标投标活动的顺利进行，具有重要意义。一、资格预审评审办法的分类及其适用资格预审评审办法如同评标办法的重要性一样，是资格预审活动中的重要文件，是招标人资格预审文件的重要组成部分，也是指导投标申请人准备资格预审申请书（或申请文件）和资格预审评审委员会进行资格预审评审活动的最重要的依据性文件。招标人发出的资格预审文件应当载明资格预审评审办法。资格预审评审办法一般分为综合定量评审法和综合定性评审法。综合定量评审法是指根据招标工程的性质、特点和要求设定评审因素及其相应的评审标准和量化分值，资格预审评审委员会依据评审标准进行量化评分，并依照量化评分结果确定合格投标候选人或合格投标人的方法。招标人拟限制投标人数量的，按照排序确定拟选数量的投标人；招标人不限制投标人数量的，高于资格预审合格分数线的投标申请人为投标人。综合定量评审法并不意味着所有评审因素都需要进行量化评审，投标申请人的企业资质等级、项目经理资质等级、企业注册资本金、企业是否处于正常生产经营状态等构成投标人法定投标条件的因素只进行定性评审。综合定性评审法是指根据招标工程的性质、特点和要求设定评审因素，对评审因素以必要合格条件标准和附加合格条件标准的形式予以表现，并就每项评审因素设定合格标准。资格评审委员会评审投标申请人是否满足合格条件标准，满足合格条件标准的投标申请人均允许参加投标。招标人拟通过资格预审限制投标人数量的，应当采用定量评审的办法，按照择优原则选择确定规定数量的投标人；招标人不限制投标人数量的，可以采用定性评审或定量评审的办法第3页共66页来确定投标人。二、资格预审评审办法应当包括的内容根据招标投标法规定的公开性原则，资格预审评审办法应当载明详细的资格预审的评审程序、内容、方法、标准和条件等。资格预审评审办法的内容除了要符合现行有关法规的规定外，还要遵循科学性原则，紧密围绕资格预审活动是考核投标申请人投标资格的合法性和履约能力的根本目的，合理和科学地设立相应的评审标准和条件。除了评审内容以及标准和条件的设立要切合资格预审的特点之外，资格预审评审办法的编制原则应当与法律法规对评标办法的要求一致。三、资格预审评审办法一般分下列六个章节编写：1、总则总则主要是界定：（1）评审办法编制依据（2）评审的原则。该原则应当与评标办法的原则一致，即公正、公平和科学、择优；（3）评审办法的适用范围。一般均表述为仅适用于拟招标项目的资格预审的评审；（4）评审委员会的组成和产生办法。主要有两种选择，一是政府投资或政府投资占控股地位的项目，评审委员会由技术、经济等方面的专家组成（注：资格预审评审办法中预先分别明确技术、经济等方面专家的数量），全部成员均从市评标专家库随机抽取产生，成员总数为五人以上单数，具体数量在资格预审评审办法中预先明确；二是国有资金投资或国有资金投资为主的以及非政府投资的国家或市重点工程，评审委员会由招标人熟悉相关业务的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员总数为五人以上单数，招标人代表不超过评审委员会成员总数的三分之一、技术、经济等方面专家不少于成员总数的三分之二，两者数量均应在评审办法中预先明确，其中技术、经济等方面的专家从第4页共66页市评标专家库随机抽取产生；（5）投标人数量及确定投标人的原则。对限制投标人数量的，投标人数量应当表述为在招标公告或资格预审公告中已经公开的具体数量，对具体招标项目，不应当出现不少于多少数量的措辞，比较准确的表述之一是当：“合格投标人数量多于七家时，按择优原则选择七家投标人参加投标”；确定投标人的原则可以是由评审委员会推荐规定数量的合格投标候选人（例如：可以比拟选投标人数量放大一倍），也可以由招标人授权评审委员会直接确定规定数量的合格投标人；为防止出现排名靠前的合格投标人自愿放弃投标资格，比较稳妥的办法是由评审委员会将所有经过符合性评审、具备投标所需的法定资格条件的投标申请人，按照定量评审（评分）结果由高到低排序，提交给招标人。投标候选人或投标人的选择均应遵循择优的原则，按照评审结果由高到低排序确定；侯选投标人或投标人放弃投标资格的，应当向招标人提交书面形式的放弃投标资格的承诺，书面承诺需加盖其法人公章和法定代表人或授权委托人的签名；招标人可依照投标候选人排序，依次递补排名在后的投标候选人作为投标人。不限制投标人数量的，所有符合资格预审评审合格标准的投标申请人均应允许参加投标；（6）资格预审活动的保密和纪律要求。参与资格预审活动的所有人员均不得透漏资格预审评审的任何情况；（7）评审活动的场所以及行政监督管理单位。（8）招标人认为有必要说明的其他事项。2、评审的程序和内容详见