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北京市经济管理干部学院战略规划与管理提升咨询项目建议书(讨论稿）内部资料第2页在与北京市经济管理干部学院初步沟通的基础上，九略管理咨询公司提出本项目建议书讨论稿，目的在于为下一步的深入沟通提供一个初步的框架，建议书中所有观点均非最终咨询建议。文中可能涉及到各方部分商业机密，仅供本次咨询项目确立合作关系时使用，且仅供双方参与此次咨询活动人员阅读。未经双方同意，本项目建议书所有内容不得向第三方透露。说明第3页项目背景我们对贵学院的现状理解我们对贵学院的需求理解整体解决方案项目目标及成果咨询工作步骤项目组织结构与项目组成员名单工作计划项目费用预算附件：九略管理顾问公司简介目录第4页项目背景北京市经济管理干部学院创建于1979年，是北京市政府批准、国家教育部备案、以开展高层次职业教育和培训为主，直接隶属于市国资委的唯一高等学校。受北京市教委、市国资委双重领导。2003年3月，经专家组认真评审，原国家经贸委正式批准挂牌成立北京经理学院，使学院成为中国华北地区唯一的经理学院。承担华北地区企业高级经营管理人员的培训责任。2003年5月经北京市教委批准、国家教育部备案，学院与泰国中央语言学院合作成立了中国·东盟自由贸易区研究院，并已在泰国注册。2003年初，整体划转了位于与北京大兴区毗邻的固安的河北远东职业技术学院，成立了学院南校区职业技术学院。学院占地面积由此扩大为原来的17倍（总占地约1300亩，建筑面积18万余平方米），成为北京市属高校中生均占地指标最高的学校之一。随着教育事业的不断提升，学院长久以来在计划经济体制下形成的管理模式和制度体系以及人员的思维定势相对滞后，远远不能适应学院目前的规模要求与发展速度。为使学院进一步抓住机遇，保持健康、持续的发展势头，把学院的事业做大、做强，如何以学院目前的业务为基础，准确定位、保持特色、创出品牌，设计出适应学院未来发展的可操作性的战略规划和改革方案就成为当务之急。而借助于有此相关经验的咨询公司，对学院的现状进行客观的诊断、分析、评价并提出整体的可行性解决方案便是高起点且最为有效的方式。依托清华大学经济管理学院独特的资源兴办的九略管理顾问公司，是国内本土最早提供专业化管理咨询的顾问公司之一。自1997年成立以来，经过七年多的发展，目前已跻身国内综合实力最强的管理咨询公司的行列。凭借阵容强大、经验丰富的全职管理咨询师团队，九略公司已成功地为国内近100家企业提供了涉及诸多管理领域的、一流的管理咨询服务，其中三分之一以上的客户为中国500强企业。九略管理顾问公司愿通过具有学院、企业背景的高级管理顾问团队，秉承“知行合一、实施为上”的理念，以丰富的咨询经验和雄厚的战略管理、组织架构、管理/业务流程、人力资源体系建设、全面预算管理方面的理论与实践研究，为北京市经济管理干部学院提供优质的咨询服务。我们将以科学、严谨、创新的理念，在充分调查、研究、分析、评价、选择、论证的基础上，为北京市经济管理干部学院设计出一套能全面提升管理的《整体可行性解决方案》，并辅助北京市经济管理干部学院具体组织实施，提供一年期的跟踪售后服务。第5页管理模型战略管理控制管理流程人力资源管理财务管理组织结构政使命人／技能信息济环境技社策环境经会文境环化术境境环市环场公司战略绩效考核组织架构运营流程运营控制愿景使命资金／资产人／技能信息特殊资源价值创造信息技术学院管理之要素模型我们对贵学院的现状理解第6页管理模型战略管理与业务流程人力资源管理财务管理组织结构对学院发展战略的初步了解面临挑战：教育产业内竞争日益加剧，战略定位与目标不清晰，将会制约学院的长期发展。学院办学规模扩张增快，已有的师资、设施、管理体系相对滞后，影响了发展速度与质量。把战略分解为可操作的计划，把计划转化为行动。对学院的管理提出更高的要求建立基于战略的绩效管理体系，以保证计划落到实处，对学院员工的观念转变提出要求。对现状的初步了解：有较清晰的主业发展方向。有相对稳定的业务组合。较明确的业务发展重点。未来的战略定位需要明晰。从战略到计划、从计划到实施的能力有待提高。整合战略资源能力、提高内部效率等方面需要加强。解决方案思路：重新评估学院的战略实施能力，分析其原因，找出可行的改善方案。制定整体战略规划及职能战略、业务战略。制定科学的战略实施计划和高效的运行机制。评估与整合学院战略资产。我们对贵学院的现状理解第7页对学院组织结构的初步了解面临挑战：高效的组织是实施发展战略的重要保证，否则会使战略落空。权责合理配置是组织结构设置基本要求。否则会造成效率低下甚至内耗。组织结构在分配任务的同时，也要同时分配资源。达到各项资源的协同效应。岗位是组织的基本“细胞”，要采取必要的手段保证每个“细胞”都是健康的。对现状的初步了解：有较清晰的组织结构设置。有基本的部门职责权限划分。有基本岗位序列与岗位描述。管理流程与业务流程不是很清晰、很系统各部门和业务模块之间的协同能力有待强化。组织的运转效率有待提高。解决方案思路：优化现有的组织结构，和管理流程，理顺各层各部门／业务单元的职责范围和权限。建立有效的部门间协调机制。通过工作分析、素质模型的建立，把合适的人配置到合适的岗位设计符合学院业务特点的管理控制模式。我们对贵学院的现状理解管理模型战略管理与业务流程人力资源管理财务管理组织结构第8页对学院管理流程与业务流程的初步了解面临挑战：流程不科学不顺畅容易造成失误和效率低下。流程不严谨或执行力度不足容易产生管理“盲区”和漏洞。关键流程的缺乏，造成资源不能共享。对现状的初步了解：建立了基本的制度与工作程序、工作规范但面向流程和效率的管理体系还有待完善管理流程和业务流程有待梳理解决方案思路：重新完善：•管理流程•业务流程建立：•配套的制度。•流程评价的标准。•动态优化与更新机制我们对贵学院的现状理解管理模型战略管理与业务流程人力资源管理财务管理组织结构第9页对学院人力资源管理的初步了解面临挑战：绩效管理体系不完善，不能调动员工的积极性，甚至导致“大锅饭”的现象发生。薪酬与激励体系不完善，不利于吸引、保留、发展人才。不利于充分发挥现有人才的潜能。对现状的初步了解：有基本的人力资源管理制度和方法。员工对学院的发展有较大的热情，有较高的参与精神。以提升绩效为目标的绩效管理体系需要建立。薪酬与激励体系需要完善。人力资源管理的相关制度制度体系需要完善。解决方案思路：从战略和计划出发，建立绩效指标体系。建立绩效管理与考核办法。以业绩合同的形式事先约定责任人所要达成的业绩管理目标。将考核的结果与薪酬、晋升、业绩改善指导联系起来，建立具现代学院特点的绩效评估和用人机制。以岗位价值和绩效表现为基础，建立薪酬体系我们对贵学院的现状理解管理模型战略管理与业务流程人力资源管理财务管理组织结构第10页对学院财务管理的初步了解面临挑战：财务管理是重要的战略支撑手段，否则会导致资源分散，资源利用效率低下。预算管理是年度计划实施的重要支撑，预算是否科学合理将影响计划的执行。对现状的初步了解：建立了基本的财务管理体系。但财务管理现状与业务发展的要求有距离。预算管理体系有待完善。解决方案思路：建立全面预算管理体系建立财务控制体系设计财务管理流程。完善配套的财务管理制度。我们对贵学院的现状理解管理模型战略管理与业务流程人力资源管理财务管理组织结构第11页我们对贵学院的需求理解学院发展战略基于发展战略的组织架构基于发展战略的管理与业务流程基于发展战略的人力资源管理体系基于发展战略的财务管理控制体系明确的愿景、使命和目标体系；可操作的职能战略和业务战略。具得明确的部门职能界定，科学的权责分配体系。科学的任务驱动体系条件下的资源投入和产出最大化的流程设计，理顺工作。充分工作分析、岗位评估条件下的绩效考核体系和薪酬管理体系建立在战略执行基础上的财务管理、预算管理体系。第12页整体解决方案内部环境分析外部环境分析学院战略资产评估职能战略制定业务战略制定发展战略制定薪酬体系设计考核体系设计工作分析岗位评估部门职能界定管理流程设计业务流程设计预算体系设计财务制度设计人力资源体系设计组织架构设计流程优化设计财务管理体系设计第13页战略管理与业务流程人力资源管理财务管理组织结构战略形成社会认可程度主要成功因素风险评估使命与目标确定学院战略定位战略改进评估和控制特定战略执行战略实施计划内部因素分析外部环境分析行业/市场竞争分析优秀学院借鉴诊断成文执行评估SWOT分析战略是抉择，是抉择后的行动，是循环管理和不断调整的过程，而不是一次性的纸面规划。整体解决方案第14页整体解决方案价值时间层面1拓展并确保核心业务的运作层面2发展新业务层面3开创未来的业务机会审视学院现有业务组合，寻求学院持续不断的增长机会指学院的核心业务，现在能够产生效益，具备一定的增长潜力，这类业务为公司下一步增长提供所需的技能和资源。这一层面业务在管理上面临的挑战是如何稳固竞争地位，释放在核心业务中存在的潜能。指学院短期内可能产生效益的生机勃勃的业务，这类业务将在未来的三到五年的时间内成长为学院的第二支柱，会成为学院巨大利润的来源，但投资需求巨大。这它所面临的管理挑战将是在新的领域中建立生产能力，促进增长。处于胚胎时期，是学院有可能在未来实现的业务机会。从长期来看，会有部分成功并能够带来巨大的效益。这一层面的业务并非只是停留在想法上，而是真正的行动和投资。•国民教育序列•留学生教育•合作办学•商业培训项目•本科教育•研究生教育第15页愿景使命特定战略年度经营目标对学院整体目标进行分解，确定关键业绩驱动因素；根据关键业绩驱动因素设计有效的关键业绩指标（KPI）；选择最能反映重点业绩的KPI；设定各经营单位KPI权重。确定各经营单位及主要管理人员、师资的考核指标和方法，制定激励计划。制定下一年度的经营计划；确定下一年所用的资源和优先行动；为实施经营计划分配资源。经营计划／预算KPI／考核模型特定战略选定后，必须细化为行动计划、可计量的预算和可考核的关键业绩指标（KPI）。整体解决方案战略管理与业务流程人力资源管理财务管理组织结构第16页第1步:业务宗旨第2步:五年目标第3步:客户与市场分析第4步:竞争分析第5步:理想方案与战略规划第6步:战略实施计划第7步:财务分析第8步:潜在问题与风险分析第9步:内外部依存关系分析第10步:第一年计划我们将按照以下步骤，完成战略规划的制定整体解决方案第17页范围1.业务宗旨现状3.客户需求与市场趋势分析4.竞争分析分析机会优势、劣势以及威胁目标2.三年目标/远景5.满足客户需求的理想方案解决方案6.战略实施计划框架*战略路径图在总体方法上“如何做”*工作细分在实施业务上，需要做“什么”*组织架构在组织安排上，“谁”对“什么”负责7.财务预测8.潜在外部问题9.相互依存关系将以什么代价得到“什么”超过我们需要“谁的”什么“多少”控制后会出问题帮助财务预算和定价情景规划识别生态系统行动10第一年计划计划在执行水平上，“谁”在“什么时候”做“什么”整体解决方案第18页当学院的组织架构出现职责不清，协调困难等问题时，学院就必须考虑架构的重组，通常表现为：协调存在的问题团队之间有分歧与冲突职责划分不明确资源错误配置工作流程混乱市场反应速度降低整体解决方案战略管理与业务流程人力资源管理财务管理组织结构第19页适宜的组织结构可达到如下效果：适当的工作分工以提高单一的工作效率有利于部门间的协作并减少架构重叠或职责混淆有利于合理授权分层决策提高整体控制能力协调能力适应环境变化的能力合理的架构可以有效地防范风险整体解决方案战略管理与业务流程人力资源管理财务管理组织结构第20页组织结构设计的内容职位汇报关系岗位职责参与的关键流程关键业绩指标所需能力岗位职责描述使命职责范围参与的关键流程关键流程中的角色部门职责描述决策层决策层执行层执行层操作层操作层组织模式（直线职能、事业部、控股制等）整体解决方案