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第12讲罗斯福新政和战后资本主义的新变化考试说明命题角度备考指导1.1929年至1933年资本主义世界经济危机1929—1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响1.以罗斯福新政的内容为视角，从增加就业、完善社会福利和保障等内容来审视和理解我国政府关注民生、构建和谐社会的举措2.结合苏俄的新经济政策和中国特色社会主义建设的内容，认识不同社会制度之间在经济建设方面的相互借鉴2.罗斯福新政罗斯福新政的背景、主要内容和特点；罗斯福新政的历史作用1.(2015·江苏单科，18)罗斯福新政的影响2.(2018·江苏单科·23)罗斯福新政3.战后资本主义的新变化战后美国等主要资本主义国家的经济政策和经济发展的表现；“福利国家”的出现；美国的“新经济”(2017·江苏单科·18)战后世界经济结构的变化考点一1929—1933年资本主义世界经济危机核心词：基本矛盾、经济危机、制度信仰危机、法西斯主义1.原因(1)根本：资本主义的基本矛盾，表现为生产相对过剩。(2)具体①贫富差距不断扩大导致市场萎缩。②股市投机造成经济虚假繁荣。③分期付款打乱了正常的经济秩序。2.爆发：1929年美国纽约股市崩溃，此后大批银行倒闭，企业破产，农产品价格猛跌，失业人数猛增。3.特点：范围特别广、时间比较长、破坏性特别大。4.影响(1)对国际：各国纷纷转嫁危机，导致世界经济进一步陷入混乱，国际关系日趋恶化。(2)对国内：使得人们对整个资本主义制度产生了怀疑，法西斯主义在一些国家开始泛滥，资产阶级民主制度摇摇欲坠。考点二自由放任与新政核心词：自由放任、国家干预、社会保障、制度创新1.胡佛——自由放任政策(1)措施①自由放任：面对经济危机，胡佛继续奉行自由放任政策，反对政府干预，否决国会救济方案。②关税壁垒：1930年胡佛大幅度提高关税，其它各国也纷纷高筑关税壁垒，加剧了世界性经济危机，使美国经济掉入“沟底”。(2)结果：整个社会一片混乱，人们对资本主义制度丧失信心，美国资本主义制度处于崩溃的边缘。2.罗斯福——国家干预(1)背景①大危机给美国以空前严重的打击，时任总统胡佛及其政府仍奉行自由放任的传统经济政策，使危机迟迟得不到解决。②1933年，富兰克林·罗斯福就任新一届美国总统。(2)内容①整顿财政金融。②调整工业生产（中心措施）：通过《全国工业复兴法》，加强对工业的计划指导，调整企业关系和劳资关系。③调整农业生产。④实行社会救济和以工代赈。(3)特点：在确保资本主义自由企业制度的前提下，加强国家对经济的全面干预。(4)实质：是在维护资本主义制度的前提下，对生产关系进行的局部调整。(5)影响①积极：直接影响：使美国逐渐从经济危机的阴影中走出来；间接影响：缓和了社会矛盾，遏制了美国法西斯势力；深远影响：开创了国家干预经济的新时代。②局限：不能从根本上消除资本主义经济危机。考点三二战后资本主义的新变化核心词：国家垄断资本主义、福利国家、知识经济1.国家垄断资本主义的发展(1)第二次世界大战后到20世纪70年代初期，依据凯恩斯主义经济理论，奉行国家干预的经济政策，实行经济宏观调控，资本主义发展处于“黄金时期”。(2)20世纪70年代初，美国和西欧主要资本主义国家经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重，经济处于“滞胀”时期，主要资本主义国家纷纷减少干预，发展“混合经济”。2.建立“福利国家”(1)目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。(2)内容：包括医疗保健服务、养老、住房、失业、工伤保险、教育等方面。(3)影响①缓解了社会矛盾，扩大了社会消费。②使一些国家的财政支出扩大，导致国家财政不堪重负。3.“新经济”的出现(1)含义：经济全球化形势下的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。(2)内容：原子能、电子计算机、半导体、宇航以及激光等工业。(3)影响：极大地推动了美国及世界各国经济的发展。考向一罗斯福新政视角1以自由的内涵为切入点，考查罗斯福新政【考题1】(2014·江苏高考·16)《美国自由的故事》写道：美国人遇到了“两套对立的自由概念的体系”，一种是“为私营企业”自由服务；另一种是以“一种对财富平等的分享”为基础的“社会化的自由”。事实表明，大多数美国人在1936年时都接受了这样的观点：自由必须包含由政府保证的经济安全。由此可知()A.罗斯福新政体现了第一种关于“自由”的观念B.罗斯福新政体现了“另一种”关于“自由”的观念C.大多数美国人认为政府应当保障公民的政治自由D.大多数美国人认为“自由代表着从物质的无保障中得到解放”关联主干罗斯福新政寻找题眼材料信息“大多数美国人……的观点：自由必须包含由政府保证的经济安全”可知，他们主张国家应加强对经济的干预，保障人民的物质生活错点诊断第一种自由应在罗斯福新政之前；罗斯福新政未实现财富平等的分享；材料强调的是经济方面，与政治自由无关答案D视角2利用统计数据，综合考查罗斯福新政的影响【考题2】(2015·江苏单科，18)下边是1920—1940年的美国经济数据图。对该图解读符合实际的是()A.1921—1930年预算结余，反映经济政策顺应时代要求B.1930—1932年预算赤字，反映政府全面加强经济干预C.1933—1935年预算比重接连增加，表明公共开支增多D.1936—1938年预算比重连续下降，表明经济出现复苏关联主干经济大危机与罗斯福新政的影响寻找题眼20世纪30年代后半期，美国经济出现复兴迹象。到1939年，美国工业生产水平创历史新高，与“1936—1938年预算比重连续下降”相符错点诊断1929年经济危机的爆发，说明资本主义“自由放任”经济政策已无法适应资本主义经济的新发展；1933年罗斯福就任总统，实行“新政”，而“1930—1932年”时，美国总统胡佛固守传统的“自由放任”政策，反对政府直接干预；1935年预算比重低于1934年，没有“接连增加”答案D罗斯福新政是高考命题的热点，备考复习中要重点关注以下几方面：1.解读罗斯福新政和希望解决的问题问题内容具体措施目的股市崩溃银行倒闭整顿财政金融整顿银行重建人们对银行的信心生产过剩企业破产调整工业生产《全国工业复兴法》，规定最低工资最高工时消除生产过剩，缓和矛盾产品价格猛跌调整农业生产减耕减产，政府收购剩余产品稳定价格保障利益失业剧增矛盾尖锐社会救济以工代赈《社会保障法》，兴建工程增加就业缓和矛盾2.罗斯福新政的新启示金融稳定强化金融监管力度，实行正确的货币政策，防范化解金融风险就业保障“以工代赈”，启动市场，扩大就业。实施社会保障，构建和谐社会政府职能切实转换政府职能，提高效能，市场和政府干预相结合国际合作积极谋求国际间的合作，共同应对可能出现的经济风险考向二二战后资本主义经济政策的调整视角1以世界经济结构的变化为切入点，考查战后资本主义经济政策调整的表现【考题1】(2017·江苏单科，18)20世纪90年代以来，世界经济结构发生新变化。以下是1990年和2003年不同类型国家三大产业占国内生产总值比重表：表中数据表明()A.高收入国家越来越忽视农业生产B.中低收入国家各产业间发展均衡C.不同类型国家产业结构的变革呈现平衡发展D.不同类型国家产业结构的变革趋势基本相同关联主干战后资本主义经济政策调整寻找题眼表格显示1990—2003年，低收入、中等收入以及高收入国家的产业结构都是服务业比重增加，农业、工业比重减少，变革趋势基本相同错点诊断高收入国家只是在农业上投入比例减少，不能说“忽视农业生产”；中低收入国家服务业比例明显高于工业和农业，“发展均衡”的说法错误；三类国家的产业结构变革明显呈现出不平衡发展的态势答案D视角2从社会热点角度考查西方的“福利国家”建设【考题2】阅读史料，回答问题。史料一美国社会福利活动的范围在20世纪中期——1940年代和1950年代——取得了标志性的重大扩展。收入保障之基本计划——退休、失业和工伤的范围和覆盖率就逐步持续上升，①为越来越多的人口提供保护，同时也占用了越来越多的预算。随着时光的流逝，那些原先设计为解决狭隘条件下和特定人群的计划被放宽限制、修订并拓展到覆盖全民。与此同时，最初设定为接近最低生存标准线的援助水平也被放宽到符合主流社会之合理标准的水平。——摘编自《社会福利政策导论》史料二早在1990年，欧共体12国在养老金和医疗保健方面的亏空就达7.5万亿欧洲货币单位，相当于同年欧共体国内生产总值的145%。1995年，法国社会保障总赤字达1200亿法郎。瑞典政府1994年的财政赤字为1900亿克朗。社会保障财政状况一直较好的德国从1995年起也出现了医疗保障赤字。欧洲各国向人们提供的高标准的福利是通过向企业和个人征税维持的，因此也就②给企业造成了沉重负担，导致其竞争力下降，使欧洲难以和美国、日本及东南亚地区竞争。更重要的是福利国家开始违背其本来目标，一些人看到，多工作并不能使生活改善多少，甚至还不如领取补助和失业金合算。因此，③人们的工作动机下降，形成了所谓的养懒人现象。近些年来，欧洲国家的失业率居高不下，许多国家的失业率都在两位数以上……由于生活稳定和医疗水平的提高，欧盟成员国人均寿命从二战结束后的66岁上升到50年后的76岁，这就意味着个人平均领取养老金的时间增加了10年，平均享受医疗照顾的时间也相应多出10年。——摘编自钱宁《现代社会福利思想》(1)根据史料一、二，归纳西方“福利国家”建设的主要成就和面临的主要危机。(2)根据史料二并结合所学知识，谈谈对“福利国家”制度影响的认识。第一步审设问目标途径1.西方“福利国家”建设的主要成就和面临的主要危机据史料2.对“福利国家”制度影响的认识据史料和所学知识第二步析史料判出处两则史料都是有关福利制度方面的内容读信息①是西方“福利国家”建设取得的显著成就；②③是西方“福利国家”面临的危机衔知识二战后西方发达资本主义国家实行社会福利制度的影响第三步定答案(1)成就：大规模失业现象受到遏制，民众的生活水平得到很大改善；社会福利项目覆盖到人生的各种风险；社会福利覆盖的人群从一部分人扩展到全民；社会福利的水平逐渐提高。危机：“福利国家”庞大的社会保障支出导致严重的财政危机；沉重的福利开支增加了企业的成本，降低了欧洲在世界上的竞争力；失业危机严重；人口老龄化进一步加剧了“福利国家”的危机。(2)认识：①积极作用：保持政局稳定，推动经济发展，促进劳资合作；改善人类福利。②消极影响：增加政府负担，滋生惰性。战后资本主义国家经济政策的调整、“福利国家”制度、第三产业的发展和新经济的产生等是考查重点。复习备考时应多角度理解当代资本主义的新变化：从国家的宏观调控和企业的自我调整两个方面来把握；从生产力的发展、生产关系的新变化、经济模式的新变化、社会领域的新变化等方面来理解二战后资本主义国家对自身进行的修复。复习备考时，可从以下方面把握二战后资本主义经济政策变化的三个阶段。一是20世纪50年代到70年代的高速发展时期，其中要注意一个问题，就是发展的原因不仅包括实行了国家垄断资本主义，还有其他方面的因素，如“福利国家”制度、第三产业兴起。二是20世纪70年代后的政策调整时期，20世纪70年代初的经济“滞胀”出现后，资本主义国家又一次调整了经济政策，一定程度上减少了国家的干预，大多采用了混合经济的政策。三是20世纪90年代以来的新经济时期，这一时期第三产业得到了快速发展。这三个阶段不能混淆，同时要明白：不管国家加强对经济的干预还是减少对经济的干预，资本主义自由企业制度依然存在。1.(2014·江苏单科，16·罗斯福新政的特点)美国历史上的某部法案，“其内容共分为两部分：第一部分的宗旨是订立可免受托拉斯法案限制的公平竞争规约，从而限制了垄断，缓和了紧张的阶级矛盾；第二部分提出要成立‘公共工程署’，扩大就业面。”下列叙述与这部法案有关的是()A.开创国家对经济全面干预模式B.建立“福利国家”并日趋完备C.借鉴苏联模式，发展计划经济D.推行新经济政策恢复国民经济解析“公平竞争规约，……公共工程署”可以判断是罗