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深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展中共黑龙江省委党校经济学教研部那丹丹十八届三中全会中央经济工作会议城镇化会议农村工作会议2014年两会一、我省深入实施五大规划战略的重大意义二、我省五大规划战略的实施重点三、我省落实五大规划战略的措施深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展一、我省深入实施五大规划战略的重大意义（一）五大规划战略是龙江全面深化改革的切入点2013年12月21日召开的中国共产党黑龙江省第十一届委员会第四次全体会议，省委书记王宪魁强调，要坚持以实施“五大规划”为切入点，牵动重要领域和关键环节改革。深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展一、我省深入实施五大规划战略的重大意义（一）五大规划战略是龙江全面深化改革的切入点2014年1月19日召开的黑龙江省第十二届人民代表大会第三次会议，省长陆昊政府工作报告指出，今年我省将围绕实施“五大规划”全面深化改革。深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展一、我省深入实施五大规划战略的重大意义（一）五大规划战略是龙江全面深化改革的切入点深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展2黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划3大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划1黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案4全国老工业基地调整改造规划5全国资源型城市可持续发展规划一、我省深入实施五大规划战略的重大意义（二）五大规划战略形成龙江经济发展政策叠加效应五大规划战略是一个完整的整体，是一个系统的工程，具有整体性、系统性和协调性。深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展一、我省深入实施五大规划战略的重大意义（三）五大规划战略是龙江转方式、调结构的新载体国有经济比重大，非公经济比重小一产二产比重大，现代服务业比重小传统产业比重大，高技术产业比重小重视资源开发，轻市场开发深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（一）黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（一）黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案1.培育壮大新型农业经营主体股份合作社专业合作社龙头企业家庭农场专业大户深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（一）黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案2.依法有序推进农村土地流转确权发证，推动土地流转，实现规模化经营。深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（一）黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案3.重点发展绿色有机食品产业绿色食品有机食品非转基因食品深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（一）黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案4.加快城乡一体化推动城镇化规划一体管理一体政策一体户籍一体就业平等社保一体公共服务一体深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（一）黑龙江省两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案4.加快城乡一体化推动城镇化新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（二）黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（二）黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划1.建设对俄沿边开放的桥头堡和枢纽站大通道大物流大园区大口岸深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（二）黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划2.推动对俄贸易结构转型升级产业合作资本输出电子商务科技文化深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（二）黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划3.建立中俄边境自由贸易区绥芬河-穆棱-东宁哈尔滨-同江-抚远哈尔滨-黑河-漠河深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（三）大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（三）大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划1.加强林区生态保护与建设全省全面停伐森林资源培育深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（三）大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划2.加快林业经济转型升级产业林业生态林业碳汇林业深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展碳汇主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。《京都议定书》是《联合国气候变化框架公约》的补充条款，是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（三）大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划3.建立森林生态补偿和修复机制增加国家财政投入征收资源税深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（四）全国老工业基地调整改造规划深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（四）全国老工业基地调整改造规划1.促进产业结构优化转型升级原字号产业精深加工改造提升传统产业培育战略性新兴产业大力发展非公经济深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（四）全国老工业基地调整改造规划2.发展混合经济深化国企改革引进民营资本引进海外资金深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（四）全国老工业基地调整改造规划3.发展智能产业深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展蒸汽化电气化智能化二、我省五大规划战略的实施重点（四）全国老工业基地调整改造规划3.发展智能产业智能电网3D打印智能机器人智能制造业深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（五）全国资源型城市可持续发展规划深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（五）全国资源型城市可持续发展规划1.加快构建可持续发展的长效机制环保约束机制价格形成机制生态补偿机制利益共享机制政策扶持机制深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（五）全国资源型城市可持续发展规划2.培育发展接续替代产业资源深加工特色服务业深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展二、我省五大规划战略的实施重点（五）全国资源型城市可持续发展规划3.切实保障和改善民生住房医疗社保养老深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展三、我省落实五大规划战略的措施（一）认清新形势、把握主基调1.经济面临三期叠加新形势增长速度的换挡期调整结构的阵痛期刺激政策的消化期深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展三、我省落实五大规划战略的措施（一）认清新形势、把握主基调2.把握稳中求进主基调深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展三、我省落实五大规划战略的措施（二）突出全面深化改革的主旋律1.理顺政府与市场的关系市场追求效率，政府维护公平市场创造财富，政府创造环境市场配置资源，政府宏观调控市场提供多元产品，政府提供公共服务深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展三、我省落实五大规划战略的措施（二）突出全面深化改革的主旋律2.简政放权优化发展环境中央要求取消和下放的行政审批项目坚决取消、下放没有法律依据和变相保留的行政审批项目，坚决取消应该和可以取消的行政审批项目，坚决取消有必要保留的行政审批项目，推行网上审批深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展三、我省落实五大规划战略的措施（三）以产业项目为依托推动规划全面落实1.抓好十大重点产业2.关注十大民生工程深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展全党抓发展重点抓经济突出抓产业关键抓项目注重抓民生三、我省落实五大规划战略的措施（四）发挥我省固有优势打造新的经济增长点1.发挥四大优势深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展资源优势生态优势地域优势科技优势三、我省落实五大规划战略的措施（四）发挥我省固有优势打造新的经济增长点2.创新经济增长点深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展三、我省落实五大规划战略的措施（四）发挥我省固有优势打造新的经济增长点2.创新经济增长点深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展三、我省落实五大规划战略的措施（四）发挥我省固有优势打造新的经济增长点2.创新经济增长点深入实施“五大规划”战略推动龙江经济持续健康发展结束语“五大规划”战略定位高、思路新，我们应该牢牢抓住这个历史机遇，真抓实干，打造龙江经济升级版！谢谢大家!