机关后勤管理论文

精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜机关后勤管理论文篇一：机关后勤管理论文机关后勤管理论文一、机关行政事务管理与机关后勤保障服务的地位温家宝总理对机关事务工作的职能高度概括为“管理、保障、服务”。机关事务是相对于机关政务的概念,机关事务作为机关政务的辅助工作,主要是指所有保障机关正常运转的事务性管理和服务工作。一方面是文书事务工作,包括文书的起草、整理、发放、存档,和机关内部活动的组织等;另一方面是生活事务工作,包括安全保卫工作、通信工作、后勤保障服务工作等,内容比较广。机关后勤保障服务工作是党政机关正常开展工作的重要组成部分,是机关事务工作中的一部分,是机关职能运转的基础和保障。主要为机关的职能活动服务,以及为从事机关职能活动的成员服务。然而,长期以来,在一些人的头脑中一直有把机关事务工作等同(或混淆)于机关后勤工作的模糊认识,其结果是降低了机关事务工作的社会地位,影响了事务工作的发展。因此,科学定位机关事务工作职能势在必行,具有重要的现实意义。二、机关行政事务管理的发展与规范首先,要明确机关事务工作与机关后勤工作的实质区别。机关事务管理是政府行政管理的组成部分,是政府自身建设的重要精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜方面,当前的重点要明确管什么,怎么管。再者提升机关事务管理理念十分重要,机关事务工作所指的行政管理职能必须明确、着力加强,这部分工作不可以并且也不能进行社会化改革。政府职能转变使机关事务管理部门直接提供后勤服务保障的职能逐渐淡出。其次,在后勤服务方面,重点要明确服务的项目、内容、标准、质量。其主要职责是以资产管理为核心,以提供物质保障为手段,以保证机关高效有序运转为目的,是政府自身建设的重要方面。随着社会主义市场经济体制的逐步发展完善,机关后勤服务工作可以而且必须进行社会化改革。再次,理顺观念,有利于机关事务工作的改革发展,而且也促进着机关事务工作人才向其它社会行业的合理流动。今后,以管理科学化、服务社会化、保障法制化为目标,应该是机关事务工作的发展方向。三、机关后勤工作的现状及存在的问题机关后勤是党政机关的一个子系统,是从供给制演变过来的。发展到今天已经不适应形势的需要,弊端不断显现,现状不尽人意,表现在:1.机构重叠,效益低下:由于计划经济体制影响和历史的沿革,长期以来把后勤部门当福利事业来办,只强调服务保障,大小机关各设一套后勤服务机构,形成了“大而全”、“小而全”的庞大的后勤服务机构和服务设施,人力物力高投入,加重了精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜政府财政负担。机关后勤服务自成系统,不能集中统一,自我封闭的后勤管理服务体系使得资产流动困难,使许多服务设施、设备闲置,不能充分发挥出社会效益和经济效益,浪费严重。同时服务市场也不能接收到机关后勤服务需求的正确信号。2.分配上的平均主义,劳动效率和服务质量不高。机关后勤部门管理和服务职能不分,在管理中过多依赖行政手段,统得过死,限制了积极性发挥。二是责、权、利脱节,政府大包大揽,统收统支,职工的贡献大小不与经济利益挂钩,形成“大锅饭”的状况。三是缺少竞争机制。经费上有保障,服务只对机关,无竞争对手,无经营风险,竞争压力和竞争本能退化。3.人员观念陈旧,年龄老化。由于计划经济体制和传统观念对后勤工作的影响,在后勤队伍上,长期以来忽视专业化、技能化人员的配置,满足于传统意义上体力型、服务型后勤,更有把后勤管理部门当作休闲养老的机构,由此造成人员结构年龄老化、文化水平较低,后勤管理的专业化和服务的技能化要求与人力资源配置不合理的矛盾,远远不能满足后勤科学化、现代化、专业化发展的要求。四、机关后勤服务保障工作改革发展的方向机关后勤工作是政府机关工作的重要组成部分,是机关职能运转的基础和保障。这就要求:加速由计划经济体制下的行政后勤向社会主义市场经济条件下的市场化、商品化、企业化的精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜后勤服务的转变。加强工作监管,按照完善社会主义市场经济体制的要求,围绕国家的中心工作,通过制定法规、制度,明确科学定位,加强对政府资产、集中采购、基建投资、职务消费、后勤服务、职工福利待遇等事项的管理,优化资源配置、降低行政成本、提高保障能力。进一步转变后勤行政管理职能,加强后勤服务管理机构、管理职能建设,尽快实现机关自办后勤服务向组织提供后勤服务的转变;加强后勤行政建设,建立健全机关后勤服务市场准入制度,完善服务标准,加强质量考评,提高服务水平;按照事业单位分类改革的要求,继续推进后勤服务经营单位改革,在妥善处理社会保障问题的同时,开放机关后勤服务市场,推进后勤服务社会化,将机关后勤需要的服务,社会组织能办的尽量外包由社会专业机构来办,具体的后勤服务项目可从市场购买,将后勤服务的组织管理和生产服务相分离。要彻底盘活后勤资产,必须进一步解放思想,按照事业单位改革的要求和事企分开、机构剥离的原则,采取多种形式转企改制,或组建国有独资集团、改为股份制企业、或拍卖,使其真正成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。还应指出的是,为了减弱改革的阻力,财政也应拿出一定资金,帮助解决困难,扶持企业改革改制,努力使这些企业走出困境,并达到将这些存量资产盘活增值的目的。另外,还要积极引入市场运营机制,提高现有资源使用效益。机关行政性国有精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜资产是后勤保障的物资基础,可以引入市场机制,按照盘活存量资产、市场运作的原则,通过引资、入股、合作、租赁、开发等多种形式的市场运作,挖掘现有资产潜力,促进资源的合理流动,实现资产保值增值,增强后勤经济实力,提高自身保障能力。比如通过对地处城市成熟地段的机关旧院落加以联合开发改造,不仅可以改善办公和职工居住条件,而且能取得宝贵的经济支持,开辟后勤保障工作的新视野。后勤服务社会化作为机关后勤服务改革的一个前沿,可以预见能起到“一举四得”的作用:一是可以大幅度精简现有人员,节约机关大量的人力资源;二是可以达到服务更加专业化,服务质量上层次;三是服务(或产品)可以获得较高的性价比;四是可以增强克服困难、提振改革的信心。五、结束语创新是推进机关事务发展的永恒动力,机关行政事务管理以及所包含的机关后勤服务面临的改革,是我国社会经济改革的一个重要方面,也是加快政府向服务型转变的现实要求,是一项涉及面很广的系统工程,改革的难度大,任务艰巨,必须高度重视,慎重而有序地推进。加快改革步伐,就要着力解决机关事务发展中的深层次矛盾和问题,在一些重要领域和关键环节取得突破,努力构建集中统一、权责明确的管理体制;科学规范、系统完善的保障制度;市场导向、多元并存的服务机制。集中统一、权责明确管精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜理体制的建立,需有一个较长的过程。随着我国社会主义市场经济的深化以及行政体制改革和政府职能的转变,借助政府机关向集中统一“大部制”改革的推动,机关行政事务管理工作改革必将进一步深化,并逐步完善,形成保证机关良好工作秩序的机制。篇二：机关后勤管理论文机关后勤管理论文机关后勤管理论文改革传统管理模式向现代后勤转型改革开放以来，随着经济社会的快速发展，机关事务工作面临深刻变革和重要的发展机遇,传统管理模式已很难适应新形势和新任务的要求。近年来，徐州市市级机关事务管理局审时度势，顺势而为，改革传统管理模式，明确了“集约化、社会化、标准化、信息化”渐进发展的目标，积极推进传统后勤向现代后勤战略转型。一、以集约化为抓手，加快向现代后勤转型多年来，传统的机关后勤存在着管办不分、各自保障、效率低下、成本居高、浪费严重等诸多弊端。为改变这一现状，徐州市委市政府立足市情、社情和后勤工作实际，顺应形势、严谨规划、谋远求新，学习借鉴各地创新做法和先进经验，积极推动机关后勤由管服不分、各自保障、成本居高的传统后勤逐步向管办分离、统一规范、集约节约的现代后勤战略转型。精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜2007年，徐州市委市政府不失时机地推行机关后勤机构编制改革，“拆庙清和尚”，撤销设立多年的四大班子及部委办局的后勤管理机构，压减后勤人员，组建市级机关事务管理局，统一承担市委、市人大、市政府、市政协四大班子及全市市级机关的后勤工作。2007年8月，市行政中心建成，106家市级机关单位迁入办公。在行政中心实行“办公资产统一调配、办公资源统一共享、后勤服务统一管理”的新模式，将机关餐饮、物业、办公用房调配、办公家具配备、一般公务用车管理、公共机构节能、会议资源管理使用、机关通勤车管理、职工宿舍区管理等，全部纳入市级机关事务管理局集中管理。同时，采取转岗和分流等多种方式，按照“谁家的孩子谁抱走”的原则，协调各部委办局落实好撤销后勤机构的人员安置。通过机构调整和人员精简，建立了集中统一的机关事务管理新体制，为降低机关运行成本、提高服务保障效益，向现代后勤转型铺平了道路。二、以社会化为抓手，加快向现代后勤转型与建立集中统一管理体制相适应，徐州市委市政府依据管服分开、管办分离原则，明确凡是能由社会提供的服务都要向社会购买、由市场提供，推动机关后勤服务由自办为主向社会购买为主转型，确保后勤服务项目引得进来、管得到位、走得出去，后勤服务社会化改革不断向纵深推进。后勤服务社会化改革“徐州模式”获得2021年度“振兴徐州老工业基地创新实精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜践奖”，并在全协四届三次理事会暨贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》座谈会上作经验交流。一是打破利益藩篱，确保引得进来。规定党政机关后勤服务项目，除机要通信外，对可以通过市场提供的机关后勤服务和商品项目一律向社会主体放开，由市级机关事务管理局通过市委市政府网络平台公开向社会招投标采购服务。在向社会购买服务的过程中，坚持公平公开公正的原则，不向局属企业倾斜，平等竞争，优胜劣汰。我们在《招投标法》的框架下，结合实际制定了机关后勤服务项目招标管理办法，成立了机关事务管理局统一采购办公室，加强对招标项目的管理和监督。目前，行政中心和公共场馆的物业管理、餐饮、会议服务、设备购置维保等项目全部通过招标方式由社会专业公司来提供，2021年招标项目27个，2021年招标项目达到50个。其中承担餐饮服务的公司有2家，承担物业管理的公司共有8家，由于竞争充分，实现了后勤服务的优中选优、节约资金和质量提升。二是加强监督管理，确保管得到位。购买服务较好地实现了管办分离，使我局得以把工作重心从直接负责后勤服务转到加强监管上来，促进了监管到位。首先，着力提升服务保障水平。我局以服务社会化推动管理精细化，强化目标管理，优化服务流程，积极打造满意餐饮服务、管家会议服务、保姆物业服务等品牌，推动保障能力由粗放式向集约型发展方式转变。其次，着力加强监督考核。整合短信投诉平台、“你精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜点题我整改”平台、12345热线系统、行政中心110投诉处置系统，建立一个部门扎口管理的服务质量监督处理的快速反应机制。设立局督查室，实施对服务质量逐月进行全方位量化考核，年终进行综合考核，把考核结果作为支付服务费用的依据，对年度考核不达标企业予以淘汰，解决了企业能进不能出、竞争不充分、一家独大的问题。在保障餐饮服务质量方面，我局邀请各机关单位的办公室主任作为膳食管理委员会的成员，定期组织开展食堂餐饮检查评比和意见征集活动，把餐饮服务质量的评判权交给广大机关工作人员。再次，严格审核后勤项目支出。所有的后勤服务项目的招标、支出全部纳入预算“总盘子”，而且严格经过财政和审计部门的事前审核、事中监督、事后审计，防止项目的设置不合理、支出不合理，有效地压降了行政服务支出。三是坚持市场导向，确保走得出去。徐州市市级机关事务管理局在实行机关后勤事务集中统一管理后，带着“如何抓好管理、做好服务，如何理顺管理和服务的关系，如何让服务团队从机制上充满活力，如何把服务质量搞上去”等问题，向上海、浙江等省区兄弟单位学习取经。在深刻领悟中央的改革文件精神，结合徐州