项目安全管理要点

1六寨至河池高速公路工程建设№.6合同段项目安全施工管理要点1、方针和原则：项目始终将安全列在各项目标的首位，确立“一切工作从安全出发，一切工作给安全让路”的方针，坚持“注重地质、技术先导、预防为主、防治结合、综合治理、加强教育、齐抓共管、群防群治”的原则，通过地质观察和预测，优化施工方案；通过安全教育，增强施工人员的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造施工人员关心和支持项目部安全工作的局面；加强预控，认真落实业主、公司各项制度，顺利完成了“安全生产无事故”的目标。2、领导重视，组织有力：项目部成立以项目经理为组长的安全领导小组，认真落实安全生产责任制，为切实做好安全工作，项目经理直接抓，生产副经理具体抓，安全环保部及相关部门分工实施。坚持月安全例会制度，总结上个月安全生产情况，纠正存在的问题，部署下月工作。现场派专职安全员实施日常管理，及时发现纠正存在的安全隐患，责任到人，落实解决。3、制度保证，责任到人，措施到位（1）签订责任书项目部与工区、班组层层签订责任书，明确各自的职责，将安全管理作为工区和班组考核的重要内容。从工区负责人、现场管理人员以及班组长层层签定，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。（2）不断完善项目安全制度建立并完善项目安全制度，由项目经理签字发布，各项制度均发电子2版到各部门，各负责人签字，严格按照项目安全制度执行，保障项目安全管理工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。（3）制定了项目事故应急预案，并进行针对性的演练根据隧道施工实际情况，项目部认真编制了《项目以及救援预案》，为隧道顺利施工提供了安全保证。同时针对工程地处山区施工的特点，项目部开展防火灾、防触电、防物体打击方面知识的讲解和全工区参与的应急预案演练。4、齐抓共管，群防群治达到安全管理目的安全工作是一项社会性复杂的系统工程，需要项目部管理人员和工区施工人员的密切配合。隧道工区配置了两名名以上专职安全员，其它工区配备一名以上专职安全员来协助项目部进行日常安全管理工作，现场技术员、质检员、值班人员、工班长为兼职安全员，参与日常的安全管理，做到人人讲安全，事事为安全。5、加强现场安全教育，提高自我保护意识（1）针对工区施工人员来自全国各地，人员素质良莠不齐，项目部以安全教育培训为重点，经常性地开展安全教育，对新入场的施工人员进行身份的登记和核查，并及时进行入场安全教育。教育内容为安全生产法律法规、项目部的安全规章制度、施工中应当注意的各类安全事项，以及施工当地周围环境和风土人情等，并及时对各个班组进行了安全技术交底。（2）项目部平时安全教育以施工安全为主题，组织学习安全工作文件，对易发事故类型、危险情况、工作薄弱环节等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，扎实开展防范工作。如隧道进出口悬挂每日危险源提示牌，3告知各班组应当注意的各类危险事项，方便施工人员了解作业过程中可能出现的危险情况，怎么想办法去避免。（3）项目部利用宣传栏、悬挂横幅、标语标牌等宣传工具及举行丰富多彩的安全教育，提高广大施工人员的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。6、加强安全检查，发现隐患及时整改（1）项目安全环保部专职安全人员，根据项目安全管理重点和要点以及项目重大危险源开展日常安全检查工作；兼职安全人员对所负责的管理区域进行随时检查；（2）每月由项目经理或副经理组织各负责人进行月安全大检查，对不符合项下发整改通知单，并按项目制度或合同进行处理，将检查考核情况在月安全例会上进行公布。（3）本工程使用大量的爆破物品，为了加强对爆破物品的管理，杜绝爆破物品流入社会给人民的生命财产造成威胁，项目安全管理人员在加强平时的安全管理以外，还加强对爆破物品进行日常的安全检查工作，对每天的爆破用品认真的进行数量、号码核对，当天使用的爆破物品当天清理、统计，力争做到万无一失。7、加强施工作业人员动态管理，实行进出隧道登记制度（1）项目部每个月都要对工区施工人员进行情况排查(特别是隧道工区)，及时了解工区施工人员进、出场情况，做到动态管理。（2）管理人员和施工人员均制定胸卡，制作了进出隧道动态管理牌，分别安置在两隧道洞口，要求进洞存卡、出洞取卡，并由安全员进行监督、4登记。做到准确了解洞内的管理人员、各个班组人员作业情况，做到进、出隧道人员的动态管理。8、施工工序的连续性，要求设计施工方案及时、合理隧道作为地下工程，突出特点是隐蔽性、不确定性、地质灾害的突发性，隧道施工的最大特点就是预设计，需要根据实际开挖出来的掌子面进行验证和调整，也就是动态施工。一般来说，初期支护、二衬类型基本上是相对确定的，开挖施工工法、临时支护、施工辅助措施是动态的。因此地质发生变化时，一定要及时调整开挖方法、辅助施工措施和支护形式。预防隧道大型事故发生，一定要从源头抓起，注重地质工作，依靠超前地质预报的手段，合理确定施工方案。尤其在穿越断层、破碎带、富水层时，采取适当的超前导管、小管棚，超前探孔或帷幕注浆等措施，有效预防地质灾害和控制塌方、涌水的程度，变不可接受的风险为可控制的风险。9、施工现场组织管理的关键——人员管理（1）人员组织有序，养成良好施工习惯隧道施工工作面有限，操作人员相对集中，洞内交叉作业，运输车辆较多、水电风管网复杂，洞内照明通风条件较差，存在重复的钻爆作业，因此隧道施工必须按部就班、和谐、有序组织施工。一般来说，隧道内的火灾、触电，物体打击、机械伤害、爆破伤害等危险源，通过有效组织，加强管理，均能够有效预防的。相反，如组织无序、现场零乱、不服从指挥，违反操作规程，发生事故是必然的，频率也会很高。5（从目前国内总体施工状况来看，大量存在以包代管、监管不力的情况，完全依靠施工队伍自身的管理，而大部分施工队都存在盲目冒进、违章作业等不良施工习惯和麻痹思想。）（2）人员流动隧道施工属高危险行业，施工人员要求较多，人员混杂，流动性大。因此必须有效控制掌子面或高危场所的施工人数（一般不超过20人），降低事故等级，并对所有施工人员登记，及时掌握进退场情况，实施进出洞人员登记。一旦事故发生，能迅速判断人员伤亡情况，在事故处理时掌握可靠依据，如事故发生，谁都说不清楚，到底有多少人员损失，无法开展救援和善后处理工作。（3）安全人员培训隧道安全管理，不仅需要现场安全管理知识，也需要有一定隧道施工技术和经验，有效识别和预防存在的风险，目前普遍缺乏懂技术、又懂安全的专职隧道安全员，因此从现场兼职安全员（工班长、技术员）、专职安全员、安全工程师，都期待组织相应参观、学习、交流、培训，进一步提高隧道安全管理水平。10、处理好安全、进度关系（1）防冒进、确保工序循环质量，稳步施工隧道各施工工序要求衔接紧密，也就是说从开挖、支护、到二衬，细化到测量、出渣、支立拱架到锚喷支护，开挖进尺长度和工序间延迟时间，都应有严格的时效性，对于不同的围岩情况，间隔时间超过允许范围，必然出现异常，因此有效确定开挖工法、工序循环时间，机械人员配备，直6接影响施工过程的安全。（通过有些事故调查结果分析来看，普遍是因为盲目进度、后续支护不及时、删减支护和部分施工工序，开挖方法不合理而造成。从风险概率角度分析，进尺加大，塌方概率呈线性增加，断面增大，塌方概时率呈乘方增加。）（2）通过合理增加风险措施费，有效降低安全事故的风险损失隧道施工是高风险作业，同时也存在机会成本和风险收益。有经验的施工单位，通过优化施工方案，采取技术措施和可靠组织，适当提高风险操作程度，实现高额的风险利润。在工期较紧时，可以通过采取一些灵活的辅助施工措施，合理增加赶工措施费，来加快施工进度。但此项费用必然增加施工成本，因此项目前期策划时应有所考虑。尽量通过合理增加一定的赶工措施费，减小操作工人在危险环境下作业的时间和概率，来大幅度降低安全事故的风险损失费用，应该说是值得的。11、专项安全费用投入使用管理财务部建立项目安全费用专用账户和安全费用台帐；项目采取“总额包干、监督使用、超支自付”的原则进行作业队安全费用管理，经营部在每期工程款计量时，按完成工作量的1%计提安全费用。作业层凭相关手续在项目部进行核销。12、安全预案的可操作性与落实制定安全预案时将各种风险因素，全部罗列并实施分级管理，制定措施必须切合实际，不可盲目夸大，否则很难逐项落实，或者应急物资准备7停留在口头上。对于围岩塌方的过程，就是围岩松弛、应力释放和重新调整的过程，塌方持续一定时间后，都存在暂时稳定的时间段，也是处理塌方的最好时机，因此必须在保证人员安全的情况下，第一时间控制塌方的发展。但不能盲目处理，坚决杜绝造成抢险过程发生伤亡事故，或因处理不及时、方法不当，造成塌方持续发展等严重后果。塌方一旦发生，立即启动应急预案，设置警戒区域、上报相关部门，根据塌方变化，动态组织救援工作。