招标方案

一招标代理工作方案（一）对本项目的理解和认识项目概况项目名称：玉溪市职教园区一期工程(卫校迁建项目)招标代理机构招标。项目地点：玉溪市。建设规模：玉溪卫校规划占地350亩，学生规模7000人，建设面积约21万平方米，需建教学、办公、生活等配套设施及实训基地（附属康体医院）。资金来源：政府投资。本项目不划分标段。本项目最终选择1家单位作为本项目的招标代理机构。服务范围：玉溪市职教园区一期工程(卫校迁建项目)招标代理服务所包含的全部服务、货物、工程等的所有招标代理工作。云南农垦集团有限责任公司及下属在昆企业招标代理机构入围投标文件地址：昆明市西山区中天融域小区17栋1单元4楼传真：[phone]电话：[phone]第1页（二）招标代理工作服务方案根据对本项目的理解和认识，本节招标代理服务方案的主要内容分为以下几个主要部分：1、招标代理服务工作及责任；2、具体招标代理工作服务方案；（具体阐述勘察、设计、监理、施工、造价、设备材料采购、电力工程等项目的招标方案）3、招标工作的目标；云南农垦集团有限责任公司及下属在昆企业招标代理机构入围投标文件地址：昆明市西山区中天融域小区17栋1单元4楼传真：[phone]电话：[phone]第2页1、招标代理服务工作及责任1.1、招标代理工作流程（1）接受委托中标后与招标人按标准范本签订委托代理合同，由项目负责人按质量管理体系评审程序组织评审，评审该项目是否符合招标法规的规定；招标需求是否明确；提供的资料是否已具备招标条件等，并按要求到有关监督管理部门办理该项目的报建及备案登记工作，按招标投标法及相关法律法规的规定准备招标的相关工作。（2）人员配备针对项目的特殊性按招标文件承诺配备人员及设备，必要时由我公司总工办提供技术支持，全公司范围内组织技术力量，确保人员达到承诺的质量要求和时间要求。（3）资料收集整理，前期沟通接到中标通知书当天即与招标人取得联系，了解项目概况，确定招标方案和时间安排进度，收集项目报建及招标备案和编制招标文件所需要的相关资料。（4）编制资格预审文件（如需要）及编制招标文件项目组在承诺的时间内（相关资料齐全的前提下），按确定的招标方案和招标方式完成资格预审文件及招标文件初稿的编制，送招标人审查，经招标人及代理机构的质量控制部门审查签字后，根据审核意见修改后再报招标人确认定稿。（5）编制及送审招标文件(含公告)；一个合格且优质的招标文件必须建立在与招标人充分沟通交流的基础上，对招标代理机构业务人员的综合素质要求也较高，要符合现行法律法规的前提下，如何编制出满足招标要求的文件是招标成功与否的关键；（6）发布招标公告，接受投标单位报名；招标公告将在相关网站及媒体上公开发布，公告时间不少于5个工作日，在5个工作日内接受符合报名要求的投标单位报名，填写招标文件出售登记表，记录投标单位的基本信息，招标项目有图纸和工程量清单的同时发出图纸和工程量清单，拦标价需在投标截止时间15天前发布。（7）协助业主完成招标文件的修改、补遗、答疑；云南农垦集团有限责任公司及下属在昆企业招标代理机构入围投标文件地址：昆明市西山区中天融域小区17栋1单元4楼传真：[phone]电话：[phone]第3页在投标截止时间前15天，招标人可以主动提出对招标文件进行修改和补充说明，可以对投标人提出的疑问进行答复，经主管部门和监督部门审查后，将这种修改、补遗、答疑以书面形式发给每一个购买了招标文件的投标人，同时在昆明建设交易网上发布修改、补遗、答疑领取通知书；超过以上时间限制的修改、补遗和答疑应相应延后投标截止时间。（8）安排开标过程公证；由招标代理机构委托开标公证，公证负责在投标截止时间前收取投标文件和应当交验的证件资料，负责查验投标文件的密封性，并做好文件投递和证件收取退还的登记记录，在开标时间当众开启合格的投标文件，在唱标一览表上签字，对开标过程进行公证并当场宣读公证词；如招标人需要评标过程公证和合同公证可由招标人直接委托，费用由招标人和中标人承担。（9）准备开标、抽取专家、评标使用的表格，通知相关单位参加开标及评标过程；此项工作视项目的复杂程度和具体情况一般在开标前1-2天完成，专家抽取表应由招标人盖章，由代理机构至少在开标前一天制作完成后送招标人盖章；通知招标人应当参加开标评标过程的部门和时间，由招标人统一安排具体人员参加，必要时可由代理机构提前安排食宿等相关事项；专家抽取记录表应经交易中心工作人员和招标人监督人员签字确认。（10）组织开标及评标过程；开上进行致标会由招标代理机构主持，必要时介绍招标人代表并由招标代表会辞；评标过程由代理机构主持，评标专家到齐后，应确认评标现场人员的通讯工具已封存，所有评标用到的表格及文件资料已准备齐全并发送到每一个评标专家手上；介绍评标委员会的组成人员及与会的相关单位代表，民主推举评标委员会主任；由招标人代表介绍项目情况；由代理机构简要介绍评标办法；（11）必要时协助业主及评标委员会进行清标；必要时，组成清标小组协助招标人和评标专家进行清标，并出具清标报告；（12）对评标过程进行记录；云南农垦集团有限责任公司及下属在昆企业招标代理机构入围投标文件地址：昆明市西山区中天融域小区17栋1单元4楼传真：[phone]电话：[phone]第4页对评标过程中评标委员会的评审意见进行记录，并请所有评标委员会成员签字确认，一般包括资格审查表、初步评审表、技术评审表、商务评审表、最终排序情况表，还可能在评标过程中达的评标委员会决议等，均应如实快速进行记录。（13）草拟评标报告；评标报告一般包括项目概况，公告发布时间、招标文件购买情况、投标文件递交情况、开标会的开始时间及参加的人员、评标会开始的时间和地点，评标委员会的组成情况、评标委员会主任的推荐情况、使用的评标办法、评标过程以及评标委员会签署通过的相关表格情况以及最终推荐排序情况和中标候选人的报价、工期、质量承诺、项目经理等等；评标报告的初稿应在开标前完成，在评标过程中不断进行完善，评标委员会确定最终排序情况后将草拟的评标报告宣读给评标委员会进行审核校正，最终由评标委员会成员、监督人员签字确认。（14）拟定中标候选人公示表、定标意见书、中标通知书及招标情况报告书；评标会结束的同时代理机构则完成中标候选人公示表、定标意见书、中标通知书及情况报告书的拟定工作，交招标人审核盖章；（15）发出中标通知书、报送情况报告书；中标候选人情况公示至少为三个工作日，三个工作日无疑义后，代理机构收到招标人的定标意见后，可以以招标人的名义发出中标通知书，同时向招办及招监人报送情况报告书及招标相关资料。（16）协助办理合同备案；云南农垦集团有限责任公司及下属在昆企业招标代理机构入围投标文件地址：昆明市西山区中天融域小区17栋1单元4楼传真：[phone]电话：[phone]第5页1.2、招标程序时间表在招标人资料提供齐全的前提下：步骤分项时间备注资格预审流程（如需要）编制资审文件2-3天资格文件审查/审定招标人及招标办审查发布资格预审公告并发售预审文件5天（法律规定）工作日资格评审1天招标流程项目报建3-4天须招标人协助办理招标备案3-4天招标委托后招标文件审查/审定招标人审查招标办审查发布招标公告并发售招标文件到开标20天（法律规定）日历天评标、出评标报告开标当天招标人定标中标结果公示3个工作日工作日发出中标通知书公示期结束后云南农垦集团有限责任公司及下属在昆企业招标代理机构入围投标文件地址：昆明市西山区中天融域小区17栋1单元4楼传真：[phone]电话：[phone]第6页1.3、招标项目代理进度横道图工作内容进度计划安排(单位：天)12345678910111213141516171819202122232425262728293031招标前准备拟定发包方案发布招标邀请函确定潜在投标人发放招标文件开标评标准备组织开标云南农垦集团有限责任公司及下属在昆企业招标代理机构入围投标文件地址：昆明市西山区中天融域小区17栋1单元4楼传真：[phone]电话：[phone]第7页评标中标结果公示签发中标通知书代理资料移交注：招标公告发布以建设行政主管部门批准的时间为准。云南农垦集团有限责任公司及下属在昆企业招标代理机构入围投标文件地址：昆明市西山区中天融域小区17栋1单元4楼传真：[phone]电话：[phone]第8页1.4、各类型招标项目的工作流程介绍1.4.1公开招标工作流程公开招标程序大致可以分为以下几个过程：前期准备工作→发布招标公告、接受报名→招标文件发售、答疑补遗文件的发出→开、评标→中标结果公示→签订合同→资料移交和归档。一、前期准备工作。这个阶段主要是从代理机构受到业主方委托后开始的。本阶段主要工作为：根据相关规定和甲方的时间要求制定出合理的时间表，交业主确认；业主方向代理机构提供正式的委托代理机构招标的委托函（或签订合同）、编制招标文件所需资料及相关要求。代理机构根据委托函、提供的相关资料及要求编制招标文件。然后将编制完成的招标文件交由业主修改、审阅并最终定稿。二、发布招标公告、接受报名。本阶段的主要工作为：发布招标公告（招标公告的发布至投标报名时间不少于5个工作日）；接受报名并发售资格预审文件。三、招标文件、答疑文件备案及发售。本阶段的主要工作为：招标文件备案及发售；答疑文件发售及备案；收取相应承诺和投标保证金。招标文件和答疑文件在按照标办提出的意见修改前应该事先向领导汇报，然后得到甲方的同意后方可进行修改。从原招标文件里替换出的部分要保存好，修改完之后到标办逐一核对。答疑文件发出后满15天才可以确定开标。四、开评标。本阶段评标前抽取专家开始，主要工作为：评标专家抽取（需在评标会开始前1天进行），确定评标会时间；评标表格制作；开标会；评标会。五、中标结果备案。本阶段从评标会结束开始，主要工作为：中标结果公示，制作中标通知书，并且将评标报告装订（包括专家打分表、评分汇总表、评审意见、评标报告、专家名单、专家声明书、专家签到表、中标人的投标资料一套、开标会签到表、投标文件报送签收一览表。六、资料移交和归档。主要工作为：资料移交目录整理和移交业主；资料归档。云南农垦集团有限责任公司及下属在昆企业招标代理机构入围投标文件地址：昆明市西山区中天融域小区17栋1单元4楼传真：[phone]电话：[phone]第9页1.4.2邀请招标工作流程邀请招标即由招标单位按照邀请招标流程选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。一般都选择3-10个之间参加者较为适宜，当然要视具体的招标项目的规模大小而定。邀请招标流程大致与公开招标相同。不同点在于邀请招标不用发招标公告，只需根据业主的短名单发投标邀请函。《中华人民共和国招标投标法》规定：第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。第十七条招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定：第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准