项目建议书

目录第一章总论........................................................11.1项目概况........................................................11.2项目承办单位基本情况............................................11.3可行性研究报告编制单位基本情况..................................21.4编制依据........................................................21.5编制范围........................................................21.6主要经济指标....................................................2第二章项目建设的背景及必要性.........................................32.1项目建设的背景..................................................32.2项目建设的必要性................................................3第三章场址选择及建设条件.............................................53.1场地状况分析....................................................53.2场地条件........................................................53.3场址选择结论....................................................8第四章工程方案.......................................................84.1设计原则........................................................84.2建筑设计方案....................................................914.3结构设计方案....................................................94.4给排水设计方案.................................................104.5电气设计方案...................................................114.6采暖设计方案...................................................124.7消防设计方案...................................................124.8通风系统设计方案...............................................134.9抗震设计方案...................................................144.10总平面设计....................................................14第五章环境保护措施..................................................155.1项目环境现状分析...............................................155.2环境影响评价...................................................185.3卫生防疫措施...................................................18第六章建筑节能分析及节能措施.........................................196.1节地措施.......................................................196.2节水措施.......................................................206.3一般节能措施...................................................20第七章投资估算.......................................................227.1投资估算编制依据...............................................227.2本项目投资估算的费用构成.......................................237.3投资估算.......................................................237.4融资方案.......................................................25第八章项目实施进度..................................................268.1建立项目实施管理机构...........................................268.2项目建设进度安排表.............................................27第九章社会效益及社会风险分析........................................279.1社会效益分析...................................................289.2本项目的风险分析...............................................282第十章项目的社会评价................................................2910.1项目对社会的影响分析..........................................2910.2互适性分析....................................................2910.3社会评价结论..................................................29第十一章研究结论与建议.............................................291第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称：ＸＸＸ内科综合楼建设项目1.1.2建设地址：ＸＸＸ1.1.4建设规模及建设内容：建设16层，地下一层的内科综合楼1栋。其中，1-4层为门诊楼和医技楼；第5层为行政办公楼；第6-16层为内科病房楼；地下一层为机房。总建筑面积39802平方米，配套建设室外给排水、供暖、供电、通讯、消防等公用配套设施。1.1.5建设性质：改建1.1.6建设期限：项目建设期限24个月，自2014年3月开始至2016年2月竣工。2014年3月至2014年4月完成项目申报、勘察设计、施工招标、施工许可等前期建设手续；2014年5月至2016年2月为正式施工阶段，建成项目并交付使用。1.1.7项目建设投资：项目预计总投资18561万元。1.1.8资金来源：ＸＸＸ自筹1.2项目承办单位基本情况1.2.1项目承办单位名称：ＸＸＸ1.2.2项目承办单位地址：ＸＸＸ1.2.3项目承办单位邮编：0538001.2.4项目承办单位法定代表人：张占学21.2.5联系电话：136633866861.3可行性研究报告编制单位基本情况1.3.1单位名称：衡水博信工程咨询有限公司1.3.2地址：ＸＸＸ长江东路1.3.3邮编：0538001.3.4单位电话：[phone]法定代表人：王静1.3.6资质等级：乙级工咨乙103200900091.4编制依据（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（2）《综合医院建设标准》（建标110-2008）（3）《ＸＸＸ城市总体规划》（4）建设单位提供的其他相关资料1.5编制范围本报告的编制范围主要包括项目建设的必要性、建设规模、建筑结构方案、环境保护、建筑节能和社会效益评价等。1.6主要经济指标（1）项目安全等级：二级；（2）耐火等级：二级；（3）抗震设防烈度：7级；（4）抗震等级：四级3第二章项目建设的背景及必要性2.1项目建设的背景目前，我国每年的医疗消费只相当于国民生产总值的4％。在发达国家，如美国这一比值为14％，瑞典为9％，英国为5％，韩国、日本、香港等亚洲国家和地区为6-8％。资料显示，我国医疗产业的市场年增长速度约为13％（健康支出要高于收入增长的幅度），因此我国还存在着巨大潜在的医疗消费需求。2007年3月国务院讨论并通过了《卫生事业发展“十一五”规划纲要》，提出加强农村医疗服务体系建设，巩固和完善县乡村三级医疗服务网络，重点加强乡卫生院和县医院的建设。国务院常务会议要求，各级政府要把发展医疗卫生事业、增进人民健康摆上重要议事日程，切实加强和改善对卫生工作的领导；全社会要关心和支持卫生事业发展，尊重医学科学，共建健康和谐的医患关系，积极推动医疗卫生事业与经济社会建设协调发展。因此，建设ＸＸＸ门诊内科综合楼建设项目是提高公共卫生和基本医疗服务能力，认真解决群众看病难、看病贵问题，实施“十一五”规划以及推进和谐社会建设的需要。2.2项目建设的必要性国家在1994年颁布的《医疗机构管理条例》中，已经明确国家扶持医疗机构的发展，鼓励多种形式举办医疗机构。从2000年2月的《关于城镇医药体制改革意见的通知》到8月共出台的13个配套文件，包括：城镇医疗机构分类管理、医药收支两条线管理、医疗机构有关税收政策、区域卫生规划政策等，为民营资本及外资进入医疗市场及其以后的发展营造了较好的政策环4境。目前，随着市场经济的进一步成熟，医疗市场化改革正在大面积的开展，国内医院的转轨进程正在加快，外资、民营及私人医疗机构正在对传统医疗模式形成新的挑战。医疗事业的竞争，归根到底就是医务人才、医疗技术和医院环境设备的竞争，谁拥有技术精湛的高效医务团队、先进的医疗技术和设备、优越的医疗环境，谁就更又可能在竞争中取得胜利。该项目的建设将实现一医一患，为患者预留出充分的候诊休息空间，彻底改变目前门诊病人就诊不叫号、不分诊、满楼乱跑、围着医生候诊、病人隐私得不到保护的混乱局面。计划将内科病房楼设计为双走廊、双通道，医患分开行走，将内科病区由现在的4个增加到6-7个，将儿科病区由现在的2个增加到3-4个。同时，增设儿科ICU，扩大血液透析室，以满足病人需求。该项目的建设适应了ＸＸＸ的发展需求、顺应了国家的鼓励政策。所以该项目的建设具有必然性。5第三章场址选择及建设条件3.1场地状况分析ＸＸＸ门诊内科综合病房楼建设项目位于泰山路外科病房楼东侧。建设16层，地下一层的内科综合楼1栋。其中，1-4层为门诊楼和医技楼；第5层为行政办公楼；第6-16层为内科病房楼；地下一层为机房。总建筑面积39802平方米，配套建设室外给排水、供暖、供电、通讯、消防等公用配套设施。（1）项目选址符合ＸＸＸ城市总体规划；（2）项目选址符合ＸＸＸ土地利用总体规划；（3）项目选址位于ＸＸＸ，交通条件优越；（4）项目选址位于ＸＸＸ，项目区给水、