项目建议书定稿

梧州市棚户区改造富民片区综合整治工程项目建议书2016年6月目录第一章总论.................................................................5一、项目概况.........................................................................5二、项目位置.........................................................................5三、建议书编制依据.............................................................5第二章项目建设背景和必要性.....................................7一、项目建设的背景.............................................................7二、项目建设的可行性与必要性.........................................8三、简要结论.......................................................................10第三章项目市场调研.....................................................12一、土地市场分析..............................................................12二、住宅市场分析..............................................................12三、商业市场分析..............................................................14四、开发实施建议...............................................................14第四章地块条件分析...................................................16一、地块基本情况...............................................................16二、项目地块SWOT分析..................................................23第五章项目建设内容及规模.......................................30一、建设内容.......................................................................30二、建设规模与人口规模...................................................30第六章工程建设方案与节能方案.................................32一、总平面布局与功能划分...............................................32二、建筑设计方案...............................................................33三、环保、绿化与节能.....................................................34第七章项目建设进度及招标方案.............................37一、项目建设进度计划.......................................................37二、招标方案.......................................................................38（一）招标要求........................................................................38（二）招标基本情况................................................................39（三）招标的组织形式............................................................39第八章项目投资估算及资金筹措...............................41一、投资估算.......................................................................41二、建设投资估算...............................................................41三、资金筹措......................................................................43第九章社会和经济效益影响分析...............................44一、项目对本地区社会的效益影响分析...........................44二、项目与所在地区的互适性分析...................................45三、社会评价结论...............................................................46第十章结论与建议.......................................................52一、结论...............................................................................52二、有关建议.......................................................................52第一章总论一、项目概况（一）项目简介：此项目为梧州市棚户区改造富民片区综合整治工程，建设资金来自财政投资。（二）建设规模：本项目综合整治涉及土地面积约215.4亩，户数共1900户，本项目采用总承包方式，即该项目建议书编制、项目可研编制、环评编制、勘察、工程设计、施工等建设内容由项目的中标总承包单位负责建设。（除项目的征地拆迁、招标工作委托、预算编制、工程监理、接收管养）。（三）项目总投资：约为3300万元，建设资金由政府财政出资。（四）要求工期：300日历天（五）标段划分：本项目划分为一个标段二、项目位置梧州市万秀区富民片区（详见规划区位图）三、建议书编制依据（一）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（二）《梧州市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》；（三）《梧州城市总体发展战略规划研究(2010至2030年)》（四）《梧州市城市总体规划纲要(2011至2030年)》；（五）《梧州市富民片棚户区控制性详细规划》；（六）《梧州市城市公共交通专项规划(2012至2030年)》（七）本项目适用的其他国家及地方标准、规范、法规；（八）业主提供的相关资料。第二章项目建设背景和必要性一、项目建设的背景富民片区位于梧州市多个重要城市中心，地处梧州市中心城区中北部，隶属万秀区，位于桂江西岸，地理交通位置优越，水陆空交通极为便捷。东临河东老郊区，是新城中心与老城中心之间的过渡区。响应棚户区改造的号召，契合梧州市未来城市发展需求，充分利用片区的区位、资源等优势，实现与周边片区的错位、互补发展，富民片区将成为梧州市西江生态滨水带、城市南北向发展轴上重要的特色节点，具体定位以特色商业、休闲功能为引领，打造具有梧州市地方特色的商住综合片区。其发展应与周边区域进行动态协调。对于老城区，规划突出进城区保护与发展骑楼商业，富民片区应疏解老城功能入口；对河西组团中心，规划服务河西片区，是老城与新城过渡的历史地带，商业类齐全但形式与风貌较老旧，富民片区应为中心城区注入新的商业形态；对于红岭拓展中心，是未来连片发展的新区，富民片可考虑适当的功能互补；对梧州学院片区，目标建为现代化一流教育片区，富民片区可为其提供更加丰富的生活性服务支撑，总体而言，契合梧州市的中心体系要求，富民片区未来将成为周边区域的片级区中心。目前，富民片城中村现状特点主要体现以下方面：土地和空间资源利用粗放，影响城市功能拓展；建设混乱，违法违章建设严重；建设标准低、规划落后与城市经济、社会、空间发展不协调；公共服务设施不齐全；现有城中村土地利用效率低，经济结构单一，可持续发展前景堪忧。富民片区，是梧州市城市形象的重要组成部分，该片区的城市面貌直接影响到城市招商引资及社会经济发展。随着梧州市城市建设步伐的加快，富民片区存在的诸多问题凸显出来，居民生活环境差、存在严重安全隐患等需要亟待解决。梧州市棚户区富民片区改造项目拟定由政府财政100%出资，委托公司代建。二、项目建设的可行性与必要性（一）是把握多重政策发展良机，亦是民心所向此项目改造响应上层次规划文件号召，为探索科学先进的棚户区改造模式，落实梧州市棚户区改造任务，旨在成为广西壮族自治区棚户区改造的模式典范：契合梧州未来城市发展的需求，充分利用片区的区位、资源等优势，实现与周边片区的错位、互补发展。富民片区将成为梧州市西江生态滨水带、城市南北向发展轴上重要的特色节点，成为以特色商业、休闲娱乐功能为引领，具有梧州地方特色的商住综合片区。总体愿景为：桂江西岸,乐活邻里。规划结构为：一带两核三廊多组团。一带：结合桂江滨江景观，打造鸳江路滨江休闲带。两核：利用规划区北侧现状低洼汇水区以及原东山涌泵站，打造两大绿色核心。三廊：打通东西向三条绿廊，建立桂江两岸生态景观视线联系。多组团：规划形成的多个居住组团、滨江休闲商业组团以及休闲旅游配套组团。整体布局采取分层布局模式，一线滨水开发，二线公共服务设施，三线布局居住用地。因此，这些规划政策是梧州市富民片区改造良机所在。再者，富民片区位于桂江与西江的交汇处，区内道路狭窄、房屋破烂、人居条件较差，是梧州市典型的棚户区。同时该区区位条件良好，改造条件相对成熟。对其进行改造，不仅可以消除现在的安全隐患，妥善安置拆迁居民，并且为其改善生活环境，提高生活质量，深得绝大部分民众赞可，项目建设非常必要。（二）是提升城市形象、改善环境的需要待改造的项目地块属城市形象的重要组成部分，该地块上的建筑物多是八十年代建成，凸显陈旧、杂乱，地下无停车场，许多车辆停靠主干道上，交通组织杂乱，严重阻碍交通，旁边的排洪沟四季污水横流，臭气熏天，严重损害城市形象，阻碍城市发展。该项目将建设相关配套设施，包括道路、广场、绿化、环境打造、整治排洪沟等，可以极大改善居民生活环境，弘扬城市文化，塑造城市个性,富民片区应采取原地和异地安置的方式进行改造，河西工厂一路地块与周边环境整治相结合进行改造，采用政府主导型、政企混合型、市场运作型推进实施。榜山西侧零星地块结合地质灾害治理进行改造，拆除重建改造综合环境。力在打造城市品牌,提升城市形象和核心竞争力,从而使其走上可持续发展的道路。此外，梧州市的西江文化、桂江文化源远流长。通过规划区的改造，可在规划区中创造功能丰富、人文独特、形象具有识别性的滨水空间，以点带面激活桂江沿岸的滨水活力，弥补中心城区东部滨水公共空间的不足。（三）是提升城市教育水平、优化区位资源的需要通过梧州市富民片棚户区改造项目建设，可以充