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河南省文化厅河南省文化产业发展规划项目建议书河南省纵横天下文化传媒产业研究中心**年**月联系人：***手机：***电话：***E-mail：***目录1研究项目概况..........................................11.1河南省文化产业的发展现状和趋势..............................................................11.2河南省文化产业发展存在的问题..................................................................21.3研究河南省文化产业的重要意义..................................................................31.4研究河南省文化产业的必要性分析..............................................................42研究框架、研究内容与预期成果...........................52.1研究对象的界定：包括中原文化产业的一般文化与特色文化...................52.2研究项目的基本框架：四个星极点支撑的“十字星”模型.......................72.3研究项目的内容：包括核心层、外围层和相关层.......................................82.4项目预期成果：全面了解河南省文化产业现状、问题与政策建议...........93研究方法与质量控制....................................103.1研究方法综述.................................................................................................103.2SWOT分析：优势、劣势、机遇和威胁....................................................113.3问卷调研：发放800份问卷对文化产业机构进行详细调研.....................123.4深度访谈：与全省50家文化产业机构进行面对面深度访谈...................133.5数据统计：与各地文化机构合作，汇总文化产业机构数据.....................143.6质量控制：运用国内领先的调研控制流程和分析工具.............................144项目成果、时间计划与项目经费..........................144.1项目成果：《文化产业发展现状、问题与政策建议报告》.......................144.2时间计划：整个项目时间预期为12周，约3个月...................................154.3项目经费：总计27万元...............................................................................155项目团队与相关经验....................................165.1项目组织形式：研究中心将组建10人左右的调研团队...........................165.2项目团队：核心成员都曾参与过演出行业的研究项目.............................165.3纵横天下传媒产业研究中心简介.................................................................185.4文化传媒、文化产业的项目经验................................................................18河南省文化厅河南省文化产业发展战略项目建议书纵横天下文化传媒产业研究中心第1页，共19页1研究项目概况文化作为人类认识和改造自然活动的历史沉淀，记录着人类的智慧、文明和进步。人类的发展过程也是文化不断发展、文化模式不断更迭、螺旋式前进发展的过程。因此，文化是民族的灵魂，是民族凝聚力和自信心的源泉。当文化活动发展到一定规模，就会促成产业的出现，并按照产业的运作规则促进文化活动的进一步发展，进而产生出优秀的文化消费品。自20世纪90年代以来，经济全球化进程不断加快，国际竞争日趋激烈。与此同时，随着知识经济的兴起和信息技术的发展，在整个世界范围内，出现了经济文化一体化发展的新趋势，文化与经济的结合越来越紧密，文化因素在经济生活中的影响也越来越显著。1.1河南省文化产业的发展现状和趋势中国有句古话：“得中原者得天下”，讲的除了中原在战略上位置重要外，更重要的原因是中原人掌握了自然、社会、人生之道。中华文化在漫长而曲折的发展进程中，恰如一个具有生命的机体，自始至终表现出一种整体的连续性，带有特征纷呈的阶段性。从孔子说“朝闻道，夕死可矣”到二程目送杨离开时说“吾道南关”的感慨中，中原文化构成了一个完整的“文化链”。历史发展的变化提出了一个崭新的时代命题,即文化产业发展、文化形态的革命性变化给其理论创新提供了巨大的空间和可能。在我们建设社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的过程中，顺着中原文化的文脉，重返中原文化这棵大树的“根”，追寻黄河母亲的源，探寻黄土地上厚重的河南文化产业。目前河南省文化产业发展势头良好，正在全面融入社会生活，成为国民经济发展的新增长点，文化体制改革已成为推动全省文化事业和文化产业快速发展的强大动力。但从整体上看，文化产业仍处于探索和培育阶段，发展还很不充分，总量规模偏小，市场机制不完善，发展速度和效益都需要有一个较大的提高。特别是在进一步完善文化产业政策、优化市场环境、提供文化产业的创新能力和文化产品的科技含量，提高文化产业的整体实力和竞争力上，都存在一些亟需解决河南省文化厅河南省文化产业发展战略项目建议书纵横天下文化传媒产业研究中心第2页，共19页的困难和问题，如图1.1所示。图1.1文化产业的发展现状与趋势1.2河南省文化产业发展存在的问题（1）文化体制改革还有待深化和加快解放和发展文化生产力，根本出路在于深化文化体制改革。河南文化领域内的行业壁垒、地区壁垒都较为严重，文化资源被文化、旅游、新闻出版、广播电视等部门分割使用，没有有效整合。（2）文化产业发展还缺乏总体战略目前河南文化产业发展战略总体战略不强，在以经济为中心的建设当中，忽略了文化产业在对国民经济长远发展的影响，甚至在某些时候以牺牲文化产业来发展经济，这是很不可取的，各级政府对文化产业观念淡漠，在战略上缺少长远规划，是目前的一大问题。（3）政府政策的支持有待加强文化产业的发展离不开国家政策的支持，特别是经济政策的支持，要进一步完善落实文化经济政策。文化经济政策是党和国家支持文化产业发展的重要手回首过往以经济建设为中心，忽视文化产业的发展1995年前通过法律和相关政策的引导加强文化产业建设（2005—2010年）通过各级部门的宣传强化文化产业的观念（2010年以后）文化产业的发展现状与趋势过去现状未来河南省文化厅河南省文化产业发展战略项目建议书纵横天下文化传媒产业研究中心第3页，共19页段，我们一定要切实贯彻党和政府的一系列文化经济政策，积极做好工作，认真落实《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》。1.3研究河南省文化产业的重要意义河南是文化资源大省。如何抓住重要的战略机遇期,发挥资源优势,建设文化河南,实现由文化资源大省向文化强省的跨越,为构建社会主义和谐社会、实现中原崛起提供有力的文化支持,是河南省文化建设面临的重大时代课题。“文化河南”是相对于开放河南、经济河南、法治河南、诚信河南而言的。文化河南有别于河南文化。后者过多地注重了河南丰富的文化资源,而文化河南则侧重对这笔丰富的文化资源进行开掘利用,做大做强。“文化河南”同“河南文化”相比较,视界更宽,境界更高,时代精神更强。建设文化河南,对于实现中原崛起,构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要意义。（1）为中原崛起、构建社会主义和谐社会提供强大的精神支持在经济发展动力中,思想观念、人文资源、文化环境对经济发展的先导、促进作用非常突出。观念处于文化的核心层,对经济发展起着不可替代的导向和推动作用。实现中原崛起,构建社会主义和谐社会,只有先进文化的引领,才能保证经济、社会沿着正确方向持续发展。（2）有利于提升企业素质和产品质量,促进经济发展目前,河南省发展经济的主要任务是着力提高经济整体素质,继续推进经济发展由量的扩张向质的提高转变,并在质的提高基础上,努力实现量的再扩张。这就要求必须进一步推动经济与文化的融合,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,拉长产业链条和产品链条,抓好农产品深加工和矿产资源的深度开发,用丰富的文化内涵不断提高产品的档次和附加值,努力实现河南经济社会发展的新跨越。（3）有利于塑造城市精神、提升城市品位和优化城市形象按照中原崛起的规划蓝图,在发展布局上,河南省确定了区域中心城市带动战略,突出抓好中原城市群、省内区域中心城市、重点县(市、区)和重点镇的建设,带动全省城镇化。文化是城市的灵魂,在提升品位、彰显个性、优化人居环境等方面,文化的作用举足轻重。没有文化的支撑,城市只能是灰暗、冰冷的钢筋混河南省文化厅河南省文化产业发展战略项目建议书纵横天下文化传媒产业研究中心第4页，共19页凝土组合,没有生机,也没有活力。因此,城市综合实力的竞争,表象上为物质力量的竞争,实质上是文化力量的竞争。城市文化建设的缺失,将会阻碍“中原城市群”建设的速度和质量。（4）对于提高公民素质,推动农业现代化进程至关重要河南省农业人口多,全面建设小康社会的难点和重点在农村。中原崛起的重大问题,在于如何顺利实现大批农村富余劳动力的转移。在农民转化为“市民”的过程中,首要的问题是提高农民的文明素质和文化水平。在这一方面,文化的作用无以替代。1.4研究河南省文化产业的必要性分析河南省文化产业排在全国9名开外，产值在8亿元以下，与兄弟省份有差距，还处于起步阶段，也正由于这个原因，深有潜力可挖掘，前景十分可观。面对文化产业发展速度进一步加快、发展规模逐步扩大的趋势，一方面需要党委政府制定文化产业发展规划和政策，加大扶持和管理力度，另一方面也需要文化产业界加强沟通，交流与合作，实现行业自律。曾任河南省省长的李克强同志指出：“中原文化，这就是个全国性的问题。一个国家的发展，一个民族的发展，一般意义上讲的是文明的发展、文化的发展。中原文化是中国文化的源流、文化中的精华，建设河南文化产业，要求我们必须从“大文化”的角度来看待河南文化在社会主义市场经济条件下的发展，从而提高建设社会主义先进文化的能力。自2007年以来，河南强力推进文化强省建设步伐，完成了《07河南文化蓝皮书》、《08年河南文化蓝皮书》，为贯彻省委、省政府文化强省战略提供了理论支持和智力支撑。（1）项目建设是社会经济发展的需要项目建设将有利于促进本地的社会经济持续、稳定的发展，有利于改善城市投资环境，提高城市活力和竞争力，完善城市功能分区和用地布局，缓解市民活动需求同场所稀缺之间的矛盾，充分利用城市深厚历史文化底蕴、项目区区位优势、便捷交通条件和良好资源环境，从全市发展层面出发，谋求产业联动，力争使项目建设为社会经济发展提供有力保障。河南省文化厅河南省文化产业发展战略项目建议书纵横天下文化传媒产业研究中心第5页，共19页（2）项目建设是文化传承弘扬的需要文化竞争是世界各国和各名族竞争的本质，只有在文化竞争中获胜才能确保中华名族永远立于世界名族之林。早在2005年《政府工作报告》中温家宝总理就提出“抓紧制定文化体制改革总