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茅栗镇项目建设年实施方案为认真贯彻落实省、市、县关于开展“三个建设年”（作风建设年、环境建设年、项目建设年）活动的部署和要求，为进一步推动项目建设，促进全镇经济又好又快发展，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、总体要求紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题，认真落实抓项目、抓投资就是抓发展的理念，把加快项目建设、保持投资较快增长、优化投资结构、提高投资效益作为解决发展速度慢、发展方式粗放的重要抓手，创新体制机制和方式方法，集中优势力量、资源要素，千方百计推进项目建设，推动固定资产投资快速增长，促进全镇经济社会又好又快发展。二、基本原则（一）突出重点、整体推进。在整体推进全镇项目建设的基础上，以我镇的生石灰、铝及铝加工项目建设为重点，加快谋划和实施对接氧化铝厂建立一批带动力强、示范作用显著的大项目。（二）上下联动、紧密协作。积极争取中央、省、市、县对我镇项目建设的支持，建立组织推动项目建设的联动机制，密切配合，协力推进，多上项目、上好项目。（三）广泛发动、社会参与。在全镇营造齐心协力抓项目抓投资、全力以赴谋发展的良好氛围，激发社会各界广泛参与项目建设机制，拓宽项目融资渠道。（四）统筹兼顾、持之以恒。项目建设要立足当前、着眼长远，科学谋划、精心实施，常抓不懈、务求实效。三、工作目标贯彻落实镇党委、镇政府推动投资快速增长的决策部署，把加快项目建设，促进投资快速增长作为全镇经济工作的重中之重。狠抓招商投资工作和项目建设，超前做好项目前期工作，强化项目储备，加快项目建设，实现新开工一批重大项目、加快建设一批重大项目、完工一批重大项目、储备一批重大项目的目标，确保项目建设取得突破性进展。2011年，确保全镇社会固定资产投资增长35%以上，力争达40%。技改项目2个，续建项目3个，待建项目2个，计划总投资1.1亿元。加大招商引资力度，营造良好的投资环境，2011年，确保2011年招商引资到位资金2200万元。四、主要工作措施（一）加快推进大项目谋划。按照政府推动、社会参与的方式，实施工业强镇战略，谋划和实施对接氧化铝厂有选择地在镇花果村、九龙村、富兴村建设一批带动力强的工业项目；围绕实施城镇化带动战略，谋划开发茅栗街道、水浸街道城镇基础项目；围绕交通、水利等需要进一步加强的重点领域，谋划一批基础设施项目；围绕实施民生工程，谋划一批民生和社会事业发展项目。（二）加快项目前期工作，进一步促进项目开工。1、提高项目审批和建设效率。牢固树立全心全意为人民服务、为项目建设服务的思想，努力改进机关作风，强化高效服务，进一步简政放权。各部门要按照“能放则放、能减则减、能免则免”的原则，认真清理项目办理有关制度和规定，尽力企业“松绑、让利、开绿灯、出政策”；对依法必须保留的事项，要进一步精简办理程序，减少办事环节，提高办事效率。经发办、国土所、村建中心、农技中心、林业站、水利站等有关部门要研究制定加快审批的政策措施，并做到相互配套。2、多渠道筹措项目建设资金。全力做好与上级相关部门的汇报衔接工作，争取得到上级更多的资金支持。进一步加大项目前期工作经费投入，要确保项目前期工作经费不断增长，镇财政所要安排财政专项支出，确保项目前期工作。政府要更多地采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式引导和带动社会资金投入。按照“搭建大平台，实现大融资”的原则，充分整合政府掌握的资源、资产、资金和资本，把遵义县华鹏建材有限公司、遵义县婷鹏建材有限公司、贵州银都特种铝酸盐公司遵义分公司等做实做大。3、切实保障项目建设用地需要。加快镇土地利用总体规划修编进度，积极争取国家增加我镇建设用地和年度计划指标；年度建设用地计划指标向重大项目和急需的公益性项目倾斜，争取预留一定比例的年度建设用地计划指标，专门用于带动性强的重点项目建设。4、切实推进项目规划。列入我镇2011年开工建设的固定资产投资项目要按照定时间、定任务、定目标、定责任、定奖惩的“五定”原则，制定项目推进计划。按月进行项目调度，确保项目尽快开工，尽快形成。（三）加大招商引资力度。1、进一步完善招商项目库。经发办要根据我镇的资源优势，围绕重点领域、重点企业开展招商引资项目谋划工作，积极承接产业转移，吸引一批大企业、大项目。2、扩大招商引资途径。要按照依托资源吸引招商、以商招商、诚信招商、招得进、稳得住、能发展的理念、围绕产业配套招商、发动企业以商招商的思路，探索多样化招商引资方式。3、创造良好招商引资环境。要按照招商、亲商、安商、留商、富商的理念，创造适宜外来企业发展的体制机制环境。要继续完善外来投资企业首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、失职追究制等制度。窗口服务部门要制定外来投资企业服务指南，决不能出现因办事程序不明确导致外来投资企业盲目奔波的情况。4、建立招商引资目标责任制。党政领导干部要带头招商，创造人人招商的氛围；要进一步落实和完善鼓励招商引资的各项优惠政策，并严格兑现奖惩。镇政府研究制定招商引资考核办法和奖励办法，调动全社会招商引资的积极性。（五）健全长效机制，确保项目早建成、早成效。一是要建立健全项目建设协调服务机制。充分发挥镇工业和服务业等项目服务工作队的作用，，及时协调解决项目推进中遇到的实际困难和问题，积极帮助项目解决用地、环保、原料供应等难点问题，及时办理项目备案、审核、核准、用地、环评等手续，为项目提供更加便捷、高效的服务。二是要建立健全项目建设责任落实机制。各村负责做好本区域内的项目协调项目服务的相关工作，加强与项目业主单位的沟通和联系，及时了解并协调项目建设中遇到的困难和问题，促进项目早日建成、早日见效。三是要建立健全项目开发储备机制。紧紧抓住中央深入实施西部大开发战略的机遇，扎实开展项目库建设工作，积极筹划、精心储备一批能够充分发挥资源优势、具有较强特色竞争力的重点项目，努力争取国家、省、市、县对茅栗镇重大项目的支持。（六）加强督促，严格考核。成立镇项目建设年工作领导小组，负责对全镇项目建设年活动的组织指导、综合协调和监督检查。组成人员如下：组长：蒋小鹏副组长：沈贵生王庆兴成员：代江勇颜家发唐国辉杨泽宝沈贵东熊世栋甘建坤黄明炫周小刚段昌军余友塘领导小组办公室设在经发办，负责日常工作，代江勇同志兼办公室主任。领导小组主要职责为：1、将全镇重点项目建设年度目标任务分解下达到各部门。2、加大项目建设年活动宣传力度。认真总结、及时宣传项目建设年活动中不同层面、不同类型、不同单位的做法和经验及先进典型，并适时进行表彰。镇宣传办，加强舆论宣传，进行跟踪报道，充分发挥典型示范作用，推动项目建设年活动深入扎实开展。3、每季度结束后20日内，由镇领导小组对各部门重点项目工作目标任务进展情况进行检查，了解项目的建设进度。五、实施步骤（一）动员部署阶段（2010年12月）。1、成立机构，制定项目建设年活动实施方案。2、提出项目建设年固定资产投资、重点项目建设、招商引资等相关工作。（二）组织实施阶段（2011年1月—12月）。围绕目标任务，坚持求真务实、标本兼治、着眼长远、注重实效，扎实推进各项工作的落实，并突出抓好项目建设工作。2011年全年全社会固定资产投资完成4600万元以上；重点项目开工率达到60%以上，确保全年目标任务完成。（三）总结考核阶段（2012年1月）。镇领导小组对项目建设年完成情况进行总结，根据总结情况，由镇党委、镇政府对各部门实施项目建设年所取得的成绩进行表彰。中共茅栗镇委员会二0一0年十二月二十三日