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招标采购案例分析试题预测：1.政府采购非招标方式2.机电产品国际招标评标3.招标策划——网络图4.资格审查5.开标、评标、定标、合同签订6.货币时间价值在评标中的应用7.合同条款相关问题关于2014年招标师职业水平考试范围的通知2014-06-18各有关单位及个人：2014年度全国招标师职业水平考试将于11月1、2日举行。本次考试仍沿用《2012年版招标师职业水平考试大纲》及四科辅导教材，并在去年考试范围的基础上，新增《电子招标投标办法》及其技术规范(国家发展改革委等八部门20号令)、《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》(国家发展改革委等九部门23号令)、《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》(商务部令2014年第1号)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令2014年第74号)等内容。特此通知。中国招标投标协会二○一四年六月十七日《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令2014年第74号)政府采购限额标准非招标招标工程200货物和服务集中采购目录内—120120万集中采购目录外50—120≥3个工作日成立谈判小组确认或制定谈判文件抽取或书面推荐符合资格条件的供应商发出谈判文件受理首次响应文件和保证金对响应文件进行评审3个工作日前最后报价（不少于三家）评审确定成交候选人并编写评审报告确定成交供应商签订合同谈判文件有实质性变动谈判文件详细列明技术要求谈判文件不能列明技术要求重新提交响应性文件投票推荐供应商与通过响应评审的供应商谈判送采购人确认2个工作日内5个工作日内公告同时发出成交通知书5个工作日内退还未成交供应商保证金30日内退还成交供应商保证金5个工作日内2个工作日内竞争性谈判程序≥3个工作日成立谈判小组确认或制定谈判文件抽取或书面推荐符合资格条件的供应商发出谈判文件受理响应文件和保证金对响应文件进行评审3个工作日前编写评审报告确定成交供应商签订合同5个工作日内公告同时发出成交通知书5个工作日内退还未成交供应商保证金30日内退还成交供应商保证金5个工作日内2个工作日内询价采购程序1.明确了非招标采购的方式：竞争性谈判、单一来源采购和询价采购；2.非招标采购的范围：集中采购目录内且未达到公开招标标准的；集中采购目录外超过限额以上且未达到公开招标标准的；经批准的；必须招标之外的政府采购工程；3.细化了竞争性谈判、询价采购程序；4.谈判小组或询价小组构成：3人以上单数，且专家2/3以上；采购代理机构人员不得参加评审；达到招标标准的由5人以上单数组成；5.谈判或询价小组职责：确认或制定谈判文件、询价通知书；6.保证金数额：不超过采购预算的2%；7.合格供应商的产生：从省级以上财政部门建立的供应商库随机抽取或采购人和评审专家分别书面推荐（其中采购人推荐比例不超过50%）；8.截止时间后送达的响应文件无效；9.供应商在提交响应文件截止时间前可补充修改；谈判小组或询价小组可要求其澄清、说明或更正，澄清、说明或更正需加盖公章；10.谈判或询价小组成员对评审报告有异议的，按少数服从多数原则推荐成交候选人，不签字又不说明理由的，视为同意；11.确定成交供应商后，2个工作日在财政部门指定媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书；12.时限：谈判文件发出至提交响应文件截止不少于3个工作日；修改应在响应文件截止3个工作日前；成交通知书发出30日内合同签订，未成交供应商的保证金应在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保证金应在采购合同签订后5个工作日内退还，代理应评审结束后2个工作日送采购人，采购人收到后5个工作日内确定成交供应商等；13.竞争性谈判谈判后、提交最后报价前可退出谈判，采购代理机构应退还保证金；14.成交原则：从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人；从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》(商务部令2014年第1号)商务部公告2014第1号《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》从4月1日起实施，原13号令废止。其中主要内容和程序如下：1.程序（见图）2.评标方法（见图）10日内3个工作日内5日20日3日内3日10日前15日5个工作日项目建档招标网注册登记招标代理机构招标公告发售招标文件招标网招标人澄清修改变更公告投标文件截止时间20日投标人数投标人注册组建评标委员会3日内评标报告公示评标结果中标结果公告中标通知书签订书面合同30日退还投标保证金开标记录招标网向主管部门投诉机电产品国际招标投标程序＋投标声明投标报价算数修正投标总价缺漏项进口环节税含缺漏项的评标价国内运费及运输保险费进口货物价款一般商务、技术（参数）偏离调整评标总价评标委员会计算的评标价招标人购买货款的价格=＋＋机电产品国际招标评标办法注意其中的计算基数：1.算数修正：①大小写不一致，以大写为准；②投标总价金额与按分项报价汇总金额不一致，以分项报价金额计算结果为准；③分项报价金额小数点有明显错位的，应以投标总价为准，并修改分项报价。2.降价声明：在规定投标截至时间前投标人对已提交的投标文件进行的补充、修改。3.投标总价：即签约合同价，计算评标价和进口货物运抵需求地价格的基础。4.进口环节税：以CIF价为基础计算：CIP=CIF+部分国内运费，应按CIF=CIP－部分国内运费公式转换成CIF后计算，关税=CIF×关税税率；增值税=（CIF+关税）×增值税税率；消费税=（CIF+关税）×消费税税率/（1－消费税税率）。5.缺漏项：不超过招标文件规定的范围和比重，经确认包括在投标价中，按其他有效投标中该项的最高价进入评标总价，并依据此评标总价对其一般商务和技术条款（参数）偏离进行价格调整。6.国内运输费和运输保险费：以进口货物原价为计算基础，进口货物原价=投标总价+进口环节税。内容计算公式备注投标价格投标报价a算数修正b算数修正后的投标价c=a+b投标声明（降价或提价）d投标总价（原币）e=c+d汇率f统一货币后的投标总价（签约合同CIF价）g=e×f计算评标价的基础续表价格调整供货范围（缺漏项）调整h确认包括在报价之内最高价计入计入缺漏项后的评标总价i=g+h计算技术、商务偏离的基础技术偏离j=i×调整系数×项数以i为基础或按招标文件规定商务偏离k=i×调整系数×项数以i为基础或按招标文件规定其他调整l=i×调整系数×项数以i为基础或按招标文件规定调整合计m=h+j+k+l续表进口环节税关税n=CIF×关税税率增值税o=（g+n）×增值税率消费税p=（g+n）×消费税率/(1-消费税率)进口环节税合计q=n+o+p国内运杂费国内运费r国内运输保险费s=进口货物原价×国内运输保险费率评标总价t=g+m+q+r+s第一章重点题目：1.政府采购采购方式：给定背景材料，选择采购方式；给出选定的采购方式及运作，找出其中不妥之处2.招标程序：给出拟定的招标程序，找出其中错误或不妥之处，包括：步骤颠倒、时限要求错误及其他错误等。【要点1】招投标、竞争性谈判、询价采购组织程序【要点2】1.时限要求：招标文件发售时间不少于5天，招标文件发售至投标截止时间不得少于20天，招标文件的澄清与修改发出时间至投标截止时间不得少于15天，开标与受理投标文件截止时间应为同一时间，合同的签订自中标通知书发出之日起不得超过30日，招标人收到评标报告之日起3日内必须定标，中标结果公示期不得少于3日。【要点3】投标保证金的规定《招标投标法实施条例》规定：投标保证金不得超过投标项目估算价的2%，施工项目不得超过80万元。政府采购非招标方式的保证金不得超过2%，货物与服务招标不超过预算的1%，有效期应与投标有效期一致，以现金或支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金应在投标截止时间前提交，在合同签订后5日内退还，并支付利息。【要点4】视为投标人相互串通投标不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。第2章招标方案重点内容：1.工程承包合同类型及选择2.招标进度计划编制重点（典型）案例【案例2.1】某工业项目招标方案策划【案例2.4】合同形式及投标人资质选择重点题目：1.项目策划中选择合同类型及风险防范项目策划中给定项目背景，选择合同类型、确定风险及应对措施2.招标投标计划编制：给出逻辑关系表，绘制网络图或横道图，给出初始网络图，并给定调整方案，确定关键线路和工期，进行方案比较【要点1】招标批/段/包的划分【要点2】合同类型及适用范围固定总价合同固定单价合同可调总价合同可调单价合同可调与否取决于工期长短总价、单价取决于工程量是否明确，工程量清晰可选总价合同，无论清晰与否，均可选择单价合同【要点3】招标进度计划（1）招标进度计划编制方法网络图法和横道图法。※应会：网络图绘制、计算关键线路；在给定网络图中找错在即定时间前完成某任务的招标安排（确定招标各项工作最晚开始时间）；【要点4】代理服务费实行政府指导价，规定可在收费标准上下浮动幅度不得超过收费标准的20%，并实行最高收费限额：工程450万元、货物350万元和服务300万元。以各标段（包）中标金额为基数，采用差额定率累进计算收费，收费额不得超过最高限额。招标公告资格审查现场踏勘招标文件澄清与修改发出开标评标定标合同签订争议处理公告内容媒体选择审查程序审查依据踏查程序投标预备会程序通知方式发出时间投标文件受理受理条件投标保证金组织程序计算评标结果特殊事件处理合同谈判合同签订违规组织过程唱标特殊事件处理特殊事件处理合同当事人权利发售招标文件第四章招标采购程序重点内容1.从招标公告开始至合同签订为止，招投标全过程中各阶段运作不规范的事件；2.评标方法机电产品国际招标价格评审应用资金时间价值方法评标重点（典型）案例【案例4.2】招标公告发布后调整资格条件【案例4.13】确定工程施工联合体资格【案例4.20】招标文件的受理条件检查【案例4.22】开标组织程序【案例4.23】机电产品国际招标开标条件分析【案例4.36】评标委员会违规要求投标人澄清实质性内容【案例4.43】资金时间价值与中标结果分析【案例4.44】全生命周期成本计算【案例4.45】中标候选人非实质性响应招标文件要求【案例4.46】评标结果错误定标分析【案例4.47】违规向中标候选人提出额外条件定标【案例4.49】合同签订违规调整中标价【案例4.50】违规擅自提高承包人履约保证金【案例4.61】标准施工招标文件中评标标准设置分析【案例4.62】放弃中标结果法律后果分析重点题目1.招投标过程发生的各类事件招标公告分布媒介选择：招标公告内容的完整性、合规性、不同公告媒介发布内容的一致性、调整资格条件等；2.资格审查资格审查委员会的组建、未按招标文件规定因素、标准和方法进行资格审查；联合体资格确定；资格审查方法与招标公告不同等；现场踏勘与招标文件的澄清与修改：组织踏勘时泄漏投标人信息、单独或分批组织踏勘；招标文件澄清与修改发出时间、发出对象等问题投标文件的接受条件：时间和密封，资格预审不合格者提交的投标文件；投标保证金的缴纳规定（形式、金额）；开标、评标与定标：评标委员会组建不合法（成员人数、资格、来源、回避条件）；开标会议的组织：主持人、唱标（大小写、两个报价、备选方案、下结论性意见）投标人未参加开标会的处理及开标记录不完整等；评标过程中的问题：否决投标的规定未按评标标准与方法评标违反评标的一次性规定定标与合同签订：发出中标通知书前进行谈判；合同谈判涉及实质性内容；订立阴阳合同等违法行为公示时间上述事件中加入异议、投诉及处理2.评标方法机电产品国际招标价格评审（最低评标价法）资金时间价值方法评标（含全生命周期评价）【要点1】招标公告内容及发布媒体的相关规定（1）《中国日报》、《中国经济导报