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1*****项目总体实施工作大纲建议框架一、项目背景1、是实施国家***项目政策，健全社会保障制度的需要。廉租房建设项目不仅是2011年*****党委认真贯彻*****党委六届五次、六次和师党委七届十次全委（扩大）会议精神的全面落实。也是正确处理好“三大关系”实现“跨越式发展”，大力加快“三化”建设，全面推进我团跨越式发展和长治久安的出发点。2、是改善团场小城镇基础设施的需要。*****地处边疆沙漠地区，生产和生活环境较差，人均耕地少，农业发展缓慢，同时也制约了城镇化水平的提高；致使经济发展缓慢，导致团场职工居民住房建设滞后，功能分区不齐全，基础设施薄弱，职工居住环境质量差，这与目前我国进行的新农村建设不相适应。项目的建设帮助团场低收入家庭实现了“居者有其屋”的梦想。人人有有房住，人人有个温暖的家，是实现社会和谐的根本所在，因此*****城镇职工居民住房问题的解决，对团场城镇建设，构建和谐社会具有重要意义。3、是提高职工居住条件的需要。本团多数连队职工住房仍为上世纪80年代土块住房，经过多年风吹雨打普遍陈旧老化，部分住房成为危房，严重威胁到团场职工的生命和2财产安全。因此新建***项目不仅可以改善职工居住环境，还为团场的城镇发展奠定了基础。4、项目建设具有良好的社会环境。*****各农牧团场的***项目建设已经实施了三年，经济和社会效益显著，项目的建设，为团场的基础设施建设和职工居住的条件改善奠定了良好的基础。将使镇区职工的居住生活条件进一步提高，为团场发展奠定了基础，为早日实现小康社会，推进社会主义现代化建设提供有力保证。从2011年-2015计划陆续建设***套保障性住房居民小区。积极推进职工向城镇集中，连队居民向中心连队新型社区集中，力争到2015年，使85%以上的职工群众能住在团部居民小区，城镇化水平达到70%。二、项目概况1、项目用地位置：*****团部南侧，迎宾路以东、平安路以南、前高路以北的*****社区小区。2、建筑规模：总建筑面积约11万平方米。新建33栋楼，1012户。均为五层居民住房，房屋布局有一室一厅、两室一厅、三室一厅等户型。三、项目前期工开展情况工程前期准备工作已完成小区规划、建设手续“一书两证”、土地预审的办理和施工图设计均已全部完成。招标及施工场地“三通一平”已准备完毕，等待开工。3四、项目实施管理机构设置情况及职责分工为了保证工程顺利实施，组织好*****2011年***项目项目建设达到预期目的，经团领导研究决定成立2011年***项目领导小组，成员如下：领导小组组长：*******副组长：*****成员：******领导小组办公室设在团***科。办公室主任由周斌兼任。成员：************工作职责（一）领导小组职责：领导****廉租房建设工作，指挥、协调解决项目建设中出现的问题。（二）领导小组办公室职责：负责建设项目的材料收集、前期建议书的编写、申报工作，对****廉租房施工建设管理进行监督和检查，按时向师报送项目建设进度，完成领导小组交办的其他事宜。五、项目总体建设目标和主要管理思路2011年***项目建设项目关系到国家建设资金的有效使用，关系到项目建设规、设施条件的改善和提高。建设目标4本着要保质保量，按时按要求完成此项工程。资金实行专款专用，专人专账管理制度。工程实行项目工程质量终身制。5六、项目总体实施计划和阶段性节点计划项目实施进度表序号工程阶段2011年1月-3月4月-5月6月-8月9月10月11月1项目前期工作2招投标及施工准备工作3主体工程施工4装修工程施工5竣工验收6七、项目资金落实情况项目总投资****亿元，其中，国家补贴资金***万元，淮安援建资金***万元，团场配套自筹***万元，职工自筹***万元。目前已收取房款***多万元。八、工程质量、进度、投资、安全、环保五大控制目标和主要控制措施。工程建设管理按照国家计委2001年6月发布的第9号令《建设项目可行性研究报告增加投标内容和核准招标事项暂行规定》；**[20***]***号《******工程建设项目招标范围和规模标准规定》实行招标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制度，保证工程质量，充分发挥工程投资效益。所有工程必须为合格工程，建立工程质量终身责任制：项目负责人、勘察、设计、施工、监理等单位，按合同约定对工程质量等承担相应的责任。加强对建设资金的管理，确保建项目资金专款专用。本工程的资金管理与使用，严格遵守财务规章制度，制定严密的财务监督机制，由项目领导小组统一审批，统筹规划，合力运用，专款专用。2011年***项目项目在实施过程中，按照项目控制要求，做好项目的质量、进度、费用、风险的管理。抓好项目前期设计、施工阶段的工程质量，加强风险监测和控制，避免和7减少项目在实施中造成的损失。根据需要增设垃圾箱，使项目建设中产生的垃圾能集中堆放，避免产生二次污染，按总平面图规划要求，完善规划区的绿化，地坪和道路等环境设施。项目建设、运营不会对周围环境产生大的影响，在采取措施后，其内部环境通过加强管理可满足环境保护要求。