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12020年监理工程师《建设工程监理概论》考前重点资料第一章建设工程监理制度1.建设工程监理性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性四个方面。针对不同性质包括的内容进行区分。（P2～3）2.《建设工程质量管理条例》第十二条规定，五类工程必须实行监理，即：（1）国家重点建设工程；（2）大中型公用事业工程；（3）成片开发建设的住宅小区工程；（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；（5）国家规定必须实行监理的其他工程。（P3）3.国家规定必须实行监理的其他工程。是指：（1）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目；（2）学校、影剧院、体育场馆项目。（P4）4.工程监理单位的法律责任。区分不同的情况如何进行处罚。（P5～6）5.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：使用预算资金200万元人民币以上，且该资金占投资额10%以上的项目。（P8）第二章工程建设程序及组织实施模式1.按照工程建设内在规律，每一项建设工程都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。建设工程投资决策阶段工程内容主要包括项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。（P10）2.项目建议书包括的内容。【工程值得上吗+多大+能干成+多少钱+什么时间干完+有什么好处】项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，批准的项目建议书不是工程项目的最终决策。（P10）3.根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资工程实行审批制；非政府投资工程实行核准制或登记备案制。（P11）4.区分施工图审查机构对施工图审查的内容、工程项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作的主要内容、办理质量监督注册手续时需提供的资料。5.建设工程开工时间是指工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的开始日期。不需要开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以开始进行土石方工程施工的日期作为正式开工日期。（P13）6.全过程工程咨询服务内容包括投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。（P14）7.全过程工程咨询的特点：（1）咨询服务范围广。一是从服务阶段看：【全阶段】；二是从服务内容看：【什么都懂】。（2）强调智力性策划。（3）实施多阶段集成。（P15）8.全过程工程咨询是一种工程建设组织模式，不是一种制度。全过程工程咨询可包含工程监理，但不是替代关系。（P15）9.工程总承包模式具有以下特点：（1）有利于缩短建设工期。（2）便于较早确定工程造价。（3）有利于控制工程质量。（4）工程项目责任主体单一。（5）可减轻建设单位合同管理负担。但由于工程总承包单位的选择范围小，同时因工程总承包的责任重、风险大，为应对工程实施风险，总承包单位通常会提高报价，最终导致工程总承包合同价会较高。（P17）第三章建设工程监理相关法律法规及标准1.建设单位申请领取施工许可证，应当具备的条件。（P20）2.建筑工程发包与承包。（1）联合体承包，按资质低的，前提条件是同类资质。（2）禁止超越资质、禁止借资质（3）转包：自己拿到活，不干，全交给别人来干（4）挂靠：别人以自己名义去揽活、自己什么都不干。（5）合法分包可以，违法分包不允许。（P21～22）3.招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。（P24）4.招标人设有标底的，标底必须保密。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之2日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。（P24）5.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。（P26）6.建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同；建设工程监理合同、项目管理服务合同则属于委托合同。建设工程合同、建设工程监理合同、项目管理服务合同应当采用书面形式。（P26）7.【承诺—撤回】【要约—撤回、撤销】区别撤回和撤销的不同情形。（P27）8.合同成立≠合同生效。【合同成立—合同各方认可合同】【合同生效—法律认可】当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。（P27）9.在正常使用条件下，建设工程最低保修期限为：（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限。（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。（4）电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。【法定的最低，双方约定不得低于法定最低；否则无效】（P40）10.区分施工单位主要负责人和施工单位的项目负责人的安全生产责任制度（P41～42）11.生产安全事故等级【质量事故：100万元以上1000万元以下直接经济损失】（P44）12.（P44～46）事故报告内容★事故调查报告内容（1）事故发生单位概况（1）事故发生单位概况（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（2）事故发生经过和事故救援情况（3）事故的简要经过（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失（4）事故发生的原因和事故性质（5）已经采取的措施（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议（6）其他应当报告的情况（6）事故防范和整改措施13.区分必须招标、邀请招标、不进行招标的情形。（P46）14.招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。（P48）15.区分属于投标人相互串通投标、视为投标人相互串通投标、属于招标人和投标人串通投标的情形。（P49）16.评标委员会应当否决其投标的情形和拒收的情形。（P50）17.履约保证金的提交。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。（P51）第四章工程监理企业与监理工程师1.根据《公司法》，对于公司制工程监理企业，主要有两种形式，即：有限责任公司和股份3有限公司。（P58）2.设立股份有限公司。【注意与有限责任公司的不同，对比记忆】（P59）3.股份公司组织机构：（1）股东大会。（2）董事会。上市公司需要设立独立董事和董事会秘书。（3）经理。（4）监事会。股份有限公司设监事会，其成员不得少于3人。（P59）4.工程监理企业从事工程监理活动，遵循“守法、诚信、公平、科学”的准则。（区分守法、诚信、公平、科学中包含的几种方面）（P59）5.监理工程师在执业过程中也要公平，不能损害工程建设任何一方的利益。为此，监理工程师应严格遵守如下职业道德守则：【守法、服务、尽责、协作、学习、廉洁】（1）遵法守规，诚实守信。（2）严格监理，优质服务。（3）恪尽职守，爱岗敬业。（4）团结协作，尊重他人。（5）加强学习，提升能力。（6）维护形象，保守秘密。（P64）第五章建设工程监理招投标与合同管理1.建设工程监理招标一般包括【准备+公告、邀请+审资格+编发文件+踏勘+预备会+收标书+开标评标定标+签合同】（P65～66）2.招标准备：（1）确定招标组织。自行组织监理招标，委托招标代理机构组织招标。（2）明确招标范围和内容。（3）编制招标方案。包括：划分监理标段、选择招标方式、选定合同类型及计价方式、确定投标人资格条件、安排招标工作进度等。（P66）3.招标公告与投标邀请书应当载明：建设单位的名称和地址；招标项目的性质；招标项目的数量；招标项目的实施地点；招标项目的实施时间；获取招标文件的办法等内容。（P66）4.工程监理单位不承担建筑产品生产任务，只是受建设单位委托提供技术和管理咨询服务。建设工程监理招标属于服务类招标，其标的是无形的“监理服务”，因此，建设单位在选择工程监理单位最重要的原则是“基于能力的选择”，而不应将服务报价作为主要考虑因素。（P67）5.评标时应重点评审建设工程监理大纲的全面性、针对性和科学性。（P68）6.工程监理单位的投标工作内容包括：投标决策、投标策划、投标文件编制、参加开标及答辩、投标后评估等内容。常用的投标决策定量分析方法有综合评价法和决策树法。（P72）7.投标文件编制依据：（1）国家及地方有关建设工程监理投标的法律法规及政策。（2）建设工程监理招标文件。建设工程监理投标文件必须对招标文件作出实质性响应。（3）企业现有的设备资源。（4）企业现有的人力及技术资源。（5）企业现有的管理资源。【国家政府+业主+企业自身】（P76～77）8.建设工程监理投标文件的核心是反映监理服务水平高低的监理大纲，尤其是针对工程具体情况制定的监理对策，以及向建设单位提出的原则性建议等。（P77）9.监理大纲一般应包括以下主要内容：（1）工程概述。（2）监理依据和监理工作内容（3）建设工程监理实施方案。（4）建设工程监理难点、重点及合理化建议。（P77）10.监理合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时还以合同附件格式明确了合同协议书和履约保证金格式。（P83）11.履约担保期限。自委托人与监理人签订的合同生效之日起，至委托人签发工程竣工验收证书之日起28天后失效。（P84）12.合同协议书与下列文件一起构成合同文件：①中标通知书；②投标函及投标函附录；③专用合同条款；④通用合同条款；⑤委托人要求；⑥监理报酬清单；⑦监理大纲；⑧其他合同文件。上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。（P84）13.除专用合同条款另有约定外，委托人应在合同签订后14天内，将委托人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人，由委托人代表在其授权范围和授4权期限内，代表委托人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜。委托人更换委托人代表的，应提前14天将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人。（P84）14.属委托人违约、属监理人违约（P86～87）第六章建设工程监理组织1.建设工程可采用平行承包、施工总承包、工程总承包等不同实施组织模式。平行承包模式、施工总承包模式、工程总承包模式的优缺点。（P88～P91）2.组建项目监理机构时，总监理工程师应依据监理大纲和监理合同。（P91）3.收集工程监理有关资料【考分类】（P91～92）4.建设工程监理工作的规范化体现在以下几个方面：（1）工作的时序性。（2）职责分工的严密性。（3）工作目标的确定性。（P92）5.参与工程竣工验收。【区分：竣工预验收、竣工验收】（P92）6.向建设单位提交的监理工作总结【对业主】。向工程监理单位提交的监理工作总结【对上级】。（P93）7.建设工程监理单位受建设单位委托实施建设工程监理时，应遵循的基本原则。（P93～94）8.项目监理机构的监理人员应由一名总监理工程师、若干名专业监理工程师和监理员组成，且专业配套，数量应满足监理工作和建设工程监理合同对监理工作深度及建设工程监理目标控制的要求，必要时可设总监理工程师代表。（P94）9.管理层次是指组织的最高管理者到最基层实际工作人员之间等级层次的数量。管理层次可分为三个层次，即决策层、中间控制层和操作层。组织的最高管理者到最基层实际工作人员权责逐层递减，而人数却逐层递增。管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。（P95）10.项目监理机构中的三个层次：（1）决策层，总监理工程师、总监理工程师代表；（2）中间控制层（协调层和执行层），各专业监理工程师；（3）操作层，监理员。（P95）11.常用的项目监理机构组织形式有：直线制、职能制、直线职能制、矩阵制等。（各种组织形式的优缺点和适用范围）（P97）12.区分总监理工程师和总监理工程师职责（P105～106）513.专业监理工程师职责：【专监的职责】参与规划竣工验；参与