DB33∕T 2178-2019 广告经营单位业务管理规范

ICS03.100.01M02DB33浙江省地方标准DB33/T2178—2019广告经营单位业务管理规范Advertisingbusinessmanagementspecificationsofadvertisingoperatingunits2019-01-15发布2019-02-15实施浙江省市场监督管理局发布DB33/T2178—2019I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14总则..............................................................................25基本要求..........................................................................25.1管理制度......................................................................25.2人员配备......................................................................25.3场所设备......................................................................26管理内容..........................................................................36.1承接..........................................................................36.2审核..........................................................................36.3发布..........................................................................46.4档案管理......................................................................57评价与改进........................................................................6附录A（资料性附录）广告业务承接登记台账............................................1附录B（资料性附录）广告业务审核表..................................................1附录C（规范性附录）广告准入审查目录................................................2附录D（规范性附录）经营资格证明文件查验目录........................................3附录E（规范性附录）广告审查证明文件查验目录........................................5附录F（规范性附录）广告内容查验目录................................................6附录G（资料性附录）广告归档档案目录...............................................13参考文献............................................................................14DB33/T2178—2019II前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由浙江省市场监督管理局提出并归口。本标准起草单位：浙江省广告监测中心、浙江省广告协会、浙江省标准化协会、浙江省标准化研究院。本标准主要起草人：杨拥军、许希雳、徐峰、朱韵、冯会新、张欢、冯曹冲、郭晨露、袁青、强劲、赵践。本标准为首次发布。DB33/T2178—20191广告经营单位业务管理规范1范围本标准规定了广告经营单位业务管理的总则、基本要求、管理内容和评价与改进。本标准适用于浙江省区域范围内广告经营单位商业广告业务的承接、审核、发布、归档等规范管理。自然人从事广告设计、制作、代理、发布的参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T10001.3标志用公共信息图形符号第3部分：客运货运符号GB/T10001.4标志用公共信息图形符号第4部分：运动健身符号GB/T10001.5标志用公共信息图形符号第5部分：购物符号GB/T10001.6标志用公共信息图形符号第6部分：医疗保健符号GB/T10001.9标志用公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号GB/T10001.10公共信息图形符号第10部分：通用符号要素GB/T16903.1标志用图形符号表示规则第1部分：公共信息图形符号的设计原则GB/T24362地震公共信息图形符号与标志GB/T29625标志用公共信息图形符号动物符号DB33/T2179互联网广告标注与传输技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1广告经营单位从事广告设计、制作、代理、发布的法人或者非法人组织。3.2广告业务广告设计、制作、代理、发布。DB33/T2178—201923.3广告业务管理广告业务的承接、审核、发布、归档管理。4总则4.1法律、行政法规规定禁止生产、销售的产品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，不得设计、制作、代理、发布广告。4.2未经审核，或者经审核不符合要求的，不得设计、制作、代理、发布广告。4.3不得设计、制作、代理、发布含有虚假或者引人误解内容的广告。4.4不得设计、制作、代理、发布含有违反国家法律法规规定、损害国家利益与公民合法权益、违背社会良好风尚内容的广告。5基本要求5.1管理制度广告经营单位应当按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度，做好所承接广告业务的登记、审核、归档及档案管理等工作。5.2人员配备5.2.1广告经营单位应当设立广告审查机构或配备专门的广告审查员，对广告内容进行审核。5.2.2广告经营单位应当在成立之日起三十日内或者广告审查员变动之日起十五日内，将广告审查机构负责人或者广告审查员的姓名、联系电话等信息告知监管部门。其中广播电台、电视台、报刊出版单位、互联网新闻信息服务单位按管辖权限告知相应市场监管部门广告监管机构；其他广告经营单位告知所在地市场监管所。5.2.3广告审查员应当积极参加广告业务学习培训，掌握《中华人民共和国广告法》等有关法律法规规章知识，履行广告审查职责。5.3场所设备5.3.1通过互联网或者利用电子显示设备发布广告，所使用的电脑、服务器、移动设备、数据线路等应当尽量专配专用。5.3.2应当做好专用设备的日常维护，配备防火墙设备或者安装并及时更新升级杀毒软件，保证网络系统的硬件安全与网络系统、应用平台及数据库的安全。5.3.3专用电脑、服务器等应当设定并定期更换开机密码，不得使用无关软件、光盘、U盘等，避免病毒传播。5.3.4利用电子显示屏发布广告的，不得随意调整、修改LED播放软件的重要参数和设置。利用其他非专用电脑、服务器等对电子数码设备进行调试时，应当事先切断与电子显示屏设备显示终端的信号，避免操作失误产生不良影响。5.3.5户外广告设施设置应当符合法律、行政法规的规定，符合市容标准和技术规范，保持外形美观、安全牢固和亮化设施功能完好。DB33/T2178—201936管理内容6.1承接6.1.1广告经营单位承接广告业务时，应当进行承接登记。承接登记台账包括委托方名称、联系人、联系电话、广告类别、主要内容、数量、费用、承接人员、登记日期等内容（参见附录A），其中属于发布或者代理发布广告的，还须包含发布期限、发布形式等。6.1.2广告承接应当依法订立广告业务书面合同，并视广告内容情况，依据《中华人民共和国广告法》等法律、法规、规章索取相关证明文件，包括但不限于主体资格证明文件、其他行政许可证明文件及广告内容引证证明文件等。6.1.3含有广告代言人的，应当取得其身份证明或者主体资格证明。6.1.4使用他人名义或者形象的，应当取得本人或者监护人的书面授权；如果是法人或者非法人组织的，应当取得组织的书面授权。6.1.5有关证明文件系复印件或者电子版的，应当由委托方确认与原件核对一致。6.1.6广告经营单位应当公布其收费标准和收费办法。6.2审核6.2.1审核程序6.2.1.1在承接广告设计、制作、代理、发布业务时，均应当履行审核程序，并填写《广告业务审核表》（见附录B）。《广告业务审核表》随同有关材料一并归档备查。6.2.1.2广告审核应当按照下列程序进行：——审核相关产（商）品或者服务是否可以设计、制作、代理、发布广告；——审核广告内容是否真实、合法；——审核广告表现形式和使用的语言文字等是否符合有关规定；——审核广告整体效果，确认其不致引起消费者的误解；——属于广告发布业务的，还应当审核广告发布方式是否符合有关规定；——提出同意、不同意或者要求修改的书面意见；——广告修改的，重新履行审核程序；——委托方确认。6.2.2准入审核6.2.2.1根据《广告准入审查目录》（见附录C），排除所推销的商品或者服务属于法律、法规规定禁止生产、销售的或者禁止、限制发布广告的情形。6.2.2.2根据下列要求，审查广告主经营资格、广告审查证明文件：——根据《经营资格证明文件查验目录》（见附录D），审核广告主的经营资格证明文件，对于广告主的主体资格证明文件，应当登录国家企业信用信息公示系统进行核对，对于广告主的其他经营资格证明文件，应当登录许可部门官方网站进行查询核对；——对于法律法规规定应当经过广告审查机关审查批准才能发布的广告，应当在发布前根据《广告审查证明文件查验目录》（见附录E）查验有关审查证明文件，并登录审批部门官方网站进行查询核对。查验有关审查证明文件是否齐全、有效，并核对其与发布内容、形式等是否一致。此类广告包括：医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品、特殊医学用途配方食品及农业转基因生物广告；DB33/T2178—20194法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告。6.2.3广告内容审核6.2.3.1根据《广告内容查验目录》（见附录F）对广告内容进行审核。6.2.3.2根据审核的级别，广告内容审核分为下列三种：——基础审核；——常规审核；——特殊审核。6.2.4广告语言文字及标识审核6.2.4.1使用的语言文字，用语应清晰、准确，用字应当规范、标准。6.2.4.2使用的语言文字、标识等应当符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有不良文化内容。6.2.4.3广告