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热点专题（四）改革开放四十年,外交事业新发展热点导入2018年7月20日,由察哈尔学会和《公共外交季刊》编辑部联合主办的“改革开放与公共外交”研讨会在察哈尔学会秘书处会议室举行。改革开放四十周年,中国公共外交既要抓住发展契机,也应面对时代挑战,理顺政策,提高素质,在新时代背景下提出新思维、新安排、新对策、新动作。察哈尔学会此次研讨会在各位专家学者的愉快交流中圆满落幕,既是对既往成就的深刻反思,也是对未来路径的创新探讨,为中国公共外交在关键历史节点的发展贡献了智库力量、学术声音。【解读】中国的改革开放为中国和世界带来了福祉。改革开放以来的中国外交为国家的发展创造了有利的国际环境,新时代的中国外交面临新的使命和任务。中国外交必将为服务中华民族的伟大复兴、构建人类命运共同体、构建新型国际关系,作出新的更大的贡献。知能要点整合｜要点一｜中国历史上的重大改革1.中国古代重大改革事件具体内容商鞅变法内容确立县制、废除贵族的世袭特权、改革户籍制度、允许土地买卖、鼓励耕织、统一度量衡、奖励军功作用使秦国的国力大为增强,提高了军队的战斗力,一跃成为最强盛的诸侯国,为以后秦统一全国奠定了基础北魏孝文帝改革内容迁都、用汉语、穿汉服、改汉姓、与汉人贵族联姻作用促进了民族交融,也增强了北魏的实力知能要点整合2.中国近代重大改革事件具体内容洋务运动性质洋务运动是中国历史上第一次近代化运动(一次失败的封建统治者的自救运动)内容以“自强”“求富”为口号,创办军事工业和民用企业、建立新式海陆军、兴办新式学堂意义中国近代化的军事工业、民用企业、交通运输业等逐渐发展起来,在客观上促进了中国民族资本主义的产生,对外国资本的入侵起到了一定的抵制作用戊戌变法内容裁撤冗官冗员,允许官民上书言事;鼓励私人兴办工矿企业,发展农、工、商业;改革财政,编制国家预算;废除八股,改试策论,开办新式学堂;裁减绿营,训练新式军队等意义在社会上起了思想启蒙的作用,迈出了中国政治民主化的第一步知能要点整合3.中国现代重大改革事件具体内容土地改革内容废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制意义土地改革的完成,彻底摧毁了我国存在2000多年的封建土地制度,消灭了地主阶级;农民翻了身,得到了土地,成为土地的主人,使人民政权更加巩固,大大解放了农村生产力。农业生产获得迅速恢复和发展,为国家的工业化建设准备了条件三大改造内容国家对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造意义社会主义基本制度在我国建立起来。我国从此进入社会主义初级阶段改革开放对内改革:在农村实行家庭联产承包责任制;在城市推行以国有企业改革为重点的城市经济体制改革,并逐步建立和完善社会主义市场经济体制对外开放:形成了“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地”的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局知能要点整合｜要点二｜世界历史上的重大改革1.世界近代重大改革事件具体内容彼得一世改革内容改组行政机构,创建了新式常备军;鼓励兴办手工工场,准许工场主购买整个村庄的农奴;要求贵族必须到军队或行政机构为国家服务,按功劳和才能提拔人才;派遣留学生,创办科学院,开办学校,创办报纸,推行文化教育;社会生活:提倡人们学习西方的礼节与生活方式影响俄国的经济、军事实力大大增强,一跃成为欧洲军事强国,为对外扩张准备了条件,开启了俄国近代化的进程知能要点整合事件具体内容1861年农奴制改革内容农奴获得人身自由,可以改变身份,自由转换职业;农奴在获得解放的同时,可以获得一份土地,但是必须出钱赎买影响废除了农奴制,促使社会的各个方面出现了新的气象,推动俄国走上了发展资本主义的道路局限性农奴制的残余仍然存在,影响着俄国经济与社会的发展明治维新内容废藩置县、实行征兵制、推行地税改革、“殖产兴业”“文明开化”影响明治维新成为日本历史的重大转折点。通过明治维新,日本迅速走上了发展资本主义的道路,实现了“富国强兵”,开始跻身资本主义强国之列。但是,明治维新保留了大量封建残余,军国主义色彩浓厚。日本强大起来后,很快走上了对外侵略扩张的道路（续表）知能要点整合2.世界现代重大改革事件具体内容新经济政策内容以征收粮食税代替余粮收集制;允许使用雇佣劳动力和出租土地,纳税后的剩余产品农民可以自由买卖,实行自由贸易;中小企业允许本国和外国的资本家经营;实行按劳取酬的工资制影响新经济政策从苏俄的国情出发,调动了生产者的积极性,迅速缓解了危机,巩固了工农联盟,促使国民经济稳步发展罗斯福新政内容整顿金融体系、加强对工业的计划指导、调整农业政策、推行“以工代赈”、发展社会福利影响新政增强了政府对经济的干预能力,恢复了美国人民的信心,对资本主义世界产生了深远影响。但是,新政是在维护资本主义制度前提下作出的政策调整,它没有改变资本主义的本质,无法解决美国社会的根本矛盾知能要点整合事件具体内容东欧社会主义国家改革20世纪60年代以后,东欧社会主义国家在政治、经济上都出现严重问题。各国虽然进行了一些改革,但成效不大,社会矛盾日益尖锐赫鲁晓夫改革内容在批判斯大林个人崇拜的同时,在经济上进行了一些改革。如发动垦荒运动;发展饲料生产,广种玉米;取消农产品的义务交售制,改行收购制;改革工业管理体制;等等影响没有从根本上突破斯大林时期形成的政治经济体制勃列日涅夫改革内容经济上推行“新政策”,要求加速科技进步、完善经济管理体制和加强经济刺激影响改革仍然没有从根本上突破高度集中的计划经济体制戈尔巴乔夫改革内容首先实施加速经济改革的方案,后转向政治体制改革,取消苏共的领导地位,实行多党制,倡导“公开性”和“政治多元化”影响加剧了苏联的政治、经济危机,直接导致苏联解体（续表）知能要点整合｜要点三｜对外关系1.古代中国的对外关系时期具体内容西汉(1)陆上丝绸之路:张骞出使西域,开辟了丝绸之路,是古代东西方往来的大动脉,对于中国同其他国家和地区的贸易与文化交流起到了极大的促进作用(2)海上丝绸之路(汉武帝):中国东南沿海港口→中南半岛→马来半岛→马六甲海峡→孟加拉湾沿岸→印度半岛南端、斯里兰卡知能要点整合时期具体内容唐朝(1)遣唐使来华:唐朝时,日本多次派遣使节来中国,他们把唐朝先进的制度、天文历法、文字、典籍、书法艺术、建筑技术、风俗习惯等传回日本,对日本社会发展产生深远影响(2)鉴真东渡:唐玄宗时,高僧鉴真东渡日本,在日本传授佛经,还传播中国的医药、文学、书法、绘画、建筑等,为中日文化交流作出了卓越的贡献(3)玄奘西游天竺:贞观初年,玄奘西行天竺,遍访天竺名寺,研习佛法。他口述的《大唐西域记》,是研究中外交流史的重要文献宋朝(1)宋朝海外贸易超过前代,成为当时世界上从事海外贸易的重要国家。广州、泉州是闻名世界的大商港。政府鼓励海外贸易,在主要港口设立市舶司,加以管理(2)宋朝,海路形成多条航线,可通往日本、高丽、东南亚、印度、阿拉伯等国家和地区,远至波斯湾及东非海岸（续表）知能要点整合时期具体内容元朝(1)意大利威尼斯人马可·波罗在元世祖时来华(2)元朝建立了四通八达的驿站(驿站制),陆路交通通往波斯、阿拉伯及俄罗斯等欧洲国家,使东西方的使臣、商人往来非常方便(3)元朝时,海上交通范围有更大的发展,海上丝绸之路进入鼎盛时期明朝(1)郑和下西洋:1405年—1433年,郑和率船队先后七下西洋,到过亚非30多个国家和地区,最远到达红海沿岸和非洲东海岸。郑和的远航不仅促进了中国和亚非各国的经济交流,而且开创了西太平洋与印度洋之间的海上交通线,为人类的航海事业作出了伟大贡献(2)戚继光抗倭:明朝派年轻将领戚继光到东南沿海抗倭。他组建“戚家军”,在浙江台州九战九捷,后又赴福建、广东抗倭,基本平息了东南沿海的倭患(3)1553年,葡萄牙殖民者攫取了在我国广东澳门的居住权（续表）知能要点整合时期具体内容清朝(1)郑成功收复台湾:明末,荷兰殖民者侵占台湾。1662年,郑成功打败荷兰殖民者,台湾回到祖国怀抱(2)雅克萨之战:康熙帝先后组织两次雅克萨之战,打败沙俄侵略者;1689年,中俄签订《尼布楚条约》,解决中俄两国东段边界问题(3)闭关锁国政策:清朝政府实行的闭关锁国政策,对西方殖民者的侵略活动曾起到过一定的自卫作用,但却使中国错失了向西方学习先进的科学知识和生产技术的机会,中国逐渐落伍于世界历史的发展进程（续表）知能要点整合2.近代中国的屈辱外交时期具体内容晚清清政府先后与列强签订了《南京条约》《天津条约》《北京条约》《马关条约》《辛丑条约》等一系列不平等条约,中国逐步沦为半殖民地半封建社会北洋军阀时期(1)1919年,巴黎和会上中国外交的失败,引发了中国反帝反封建的爱国运动——五四运动(2)1922年,华盛顿会议签署了关于中国问题的《九国公约》,使美国长期追求的“门户开放”最终实现,阻止了日本独霸中国的企图,维持了几个帝国主义国家共同支配中国的局面知能要点整合时期具体内容南京国民政府时期(1)1942年1月1日,中、美、英、苏等26国在华盛顿签署了《联合国家宣言》,建立世界反法西斯联盟(2)1945年2月,雅尔塔会议上,美苏在没有中国政府参加的情况下要求中国政府承认外蒙古独立;苏联以租用旅顺港为条件,换取苏联出兵对日宣战,严重损害了中国的主权(3)1945年7月,中、美、英三国发表了敦促日本投降的《波茨坦公告》,公告重申《开罗宣言》的条件必须实施(4)抗日战争胜利后台湾回到祖国怀抱(5)1945年10月,联合国正式成立,中国是联合国创始会员国之一,也是联合国安理会常任理事国之一（续表）知能要点整合3.新中国的外交成就主题具体内容外交政策独立自主的和平外交政策新中国成立初期至50年代的外交成就(1)新中国成立第一年,同苏联等十几个国家正式建交(2)提出和平共处五项原则:1953年,周恩来总理就西藏问题与印度代表团谈判时,首次提出和平共处五项原则;1954年,周恩来在访问印度、缅甸时,与其总理共同倡导了和平共处五项原则,在国际上产生深远影响,成为处理国与国之间关系的基本准则,标志着新中国外交政策的成熟(3)参加日内瓦会议:1954年4—7月,中国第一次以五大国之一的身份参加日内瓦会议,大大提高了中国的国际地位,为打开新中国外交新局面发挥积极作用(4)参加万隆会议:1955年,中国参加万隆会议,针对帝国主义国家破坏会议的阴谋和各国分歧,周恩来总理提出“求同存异”的方针,促进了会议的圆满成功知能要点整合主题具体内容20世纪70年代的外交成就(1)重返联合国:1971年10月,第26届联合国大会通过决议,恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,这是中国外交的重大胜利(2)中日建交:1972年,日本首相田中角荣访华,中日正式建立外交关系(3)中美关系改善:1971年4月,美国乒乓球队访问中国;1972年2月,尼克松总统访问中国,中美双方正式签署并发表了《联合公报》,中美两国的对抗结束,两国关系开始走向正常化;1979年,中美正式建立外交关系（续表）知能要点整合主题具体内容改革开放时期全方位的外交外交策略(1)中国注重改善和发展与周边国家的睦邻友好关系,注重加强同发展中国家的政治经济合作,力争中美、中日关系稳定发展,逐步实现中苏关系正常化,积极发展与欧盟国家的关系(2)积极发展全球伙伴关系,推动构建人类命运共同体(3)拓展多边外交,加强与联合国的合作,为解决区域性争端、维护世界和平和建立一个公正合理的世界新秩序而努力(4)广泛参与多边经济、社会领域的活动,在环境、粮食、预防犯罪、禁毒、难民、妇女等全球性问题上发挥了积极作用（续表）知能要点整合主题具体内容改革开放时期全方位的外交重大外交成就20世纪90年代1997年7月1日,中国恢复对香港行使主权,香港回归祖国1999年12月20日,中国恢复对澳门行使主权,澳门回归祖国21世纪初(1)中国已与世界上170多个国家建交,参加了世界贸易组织、上海合作组织等100多个政府间国际组织的工作(2)中国举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤等国际会议,加强国际合作(3)推进“一带一路”的建设（续表）知