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报关实务雪岩贸易学院张琼联系方式：13856993153E-mail:zq_yesterday@163.com课程介绍报关环节在国际贸易流程中所处的位置报关环节居于整个出口贸易流程的中间，上接货物的备货、出境报检，下接货物的出境及出口后外汇的顺利结算。上海海关查获走私北极熊皮张案21世纪新海关人在口岸现场黄埔海关：关员在集装箱码头监管进口货物金华海关查获18万双侵权“POLO”、“DISNEY”袜子报关whoWhy?who报关员海关进出口货物收发货人What?how?报关企业报关单位中国海关总署网址：海关性质：国家进出境监督管理机关实行垂直领导体制46个直属海关单位（广东分署，天津、上海特派办，41个直属海关，2所海关院校）•海关任务：监管征税缉私统计一、报关的含义p4报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理这三类（货物、物品或运输工具）进出境手续及相关海关事务的过程。二、报关的分类p4-6按报关对象分分为货物报关、运输工具报关和物品报关按报关目的分分为进境报关和出境报关按报关行为性质分（主要针对进出境货物报关而言）分为自理报关和代理报关自理报关和代理报关自理报关进出口货物收发货人自行办理报关业务代理报关报关企业接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关业务。。报关性质代理方式行为属性法律责任直接代理委托代理行为法律后果直接作用于被代理人（委托人），报关企业也应承担相应的法律责任代理报关间接代理视同报关企业自己报关法律后果直接作用于代理人（报关企业），由报关企业，由报关企业承担委托人自己报关时所应承担的相同法律责任本节课重点内容了解：课程学习的总体内容及报关环节在国际贸易流程中所处的位置重点掌握：报关的含义报关人向海关办理报关对象的程序海关的性质、任务报关对象（进出境货物、运输工具及物品）进出口货物收发货人及其代理人（报关企业）自理报关代理报关(直接代理间接代理)进出口货物收发货人p6、51含义：依法直接进口或出口的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人包括两类：一般而言，指的是在外贸部门办理备案登记的有进出口经营权的对外贸易经营者海关也视为进出口货物收发货人：按规定需要从事非贸易性进出口活动的无进出口经营权的单位非贸易性进出口活动的无进出口经营权的单位：境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构；少量货样进出境的单位；国家机关、学校、科研院所等组织机构；临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；国际船舶代理企业等进出口货物收发货人的代理人——报关企业p7含义：经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以其名义或以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。包括两类：主营代理报关业务的报关公司和报关行经营国际货物运输代理等业务的同时兼营报关业务的国际货物运输代理公司等进出境物品行李物品邮递物品其他物品享有外交特权和豁免权的外国机构或人员的公务用品和自用用品暂时免税进出境物品自用合理数量原则征、免税限制“红绿通道”制度我国关于邮寄进境和旅客携带进境相同物品在征税方面的差异进口税起征点及价值限制不同旅客携带进境物品居民：总值在5000元人民币（含5000元，下同）以内的非居民：总值在2000元人民币（含2000元，下同）以内的※单一品种限自用、合理数量，但烟草制品、酒精制品以及国家规定应当征税的20种商品等另按有关规定办理。邮递进境物品：进口税税额在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征※个人邮递物品受到价值限制，即个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其它国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币上节课内容回顾进出口货物的报关人有哪两种类型？自理报关代理报关直接代理间接代理（判断）进出口货物收发货人和报关企业均可以代理其他单位办理报关业务。（2007年）进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是（）A．自理报关B．委托报关行以委托人的名义代理报关C．委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关D．委托报关公司以报关公司的名义代理报关【解析】我国报关企业大都采用直接代理形式代理报关；间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业三、海关对报关单位的管理（一）报关单位的含义依法在海关注册登记的进出口货物收发货人报关企业三、海关对报关单位的管理（二）报关单位的注册登记管理p9进出口收发货人的注册登记备案登记注册登记报关企业的注册登记注册登记许可许可经营项目登记注册登记当地商务部门所在地海关直属海关工商行政管理部门所在地海关90日内三、海关对报关单位的管理（三）报关单位的分类管理p22设置了AA、A、B、C、D五个管理类别海关实施差别管理措施AA信用突出企业A信用良好企业B信用一般企业C信用较差企业D信用很差企业通关便利措施常规管理措施严密监管措施海关有关报关单位的管理规定海关总署令第127号（2005.6.1）（中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定）链接：海关总署令第197号（2011.1.1）（关于公布《中华人民共和国海关企业分类管理办法》）链接：报关企业注册登记许可企业应具备的条件注册登记许可程序注册登记许可变更、延续和撤销报关企业注册登记许可应具备的条件报关企业应具备的条件注册资本：＞150万元人民币报关员人数：＞5名报关业务负责人经验：＞5年报关企业跨关区分支机构应具备的条件所属报关企业取得“注册登记证书”满2年；增加注册资本50万元人民币报关员人数：＞3名报关业务负责人经验：＞5年报关企业注册登记许可程序到所在地海关提出申请，递交材料所在地海关对申请的受理所在地海关审查完报送直属海关直属海关作出决定注册登记许可的变更、延续与撤销变更：报注册地海关，再由其上报直属海关企业及其分支机构名称；企业注册资本；法定代表人（负责人）。延续注册登记许可的期限：2年有效期届满40日前提出延续，延续有效期：2年撤销/注销的情形报关单位的注册登记注册登记证书的时效报关企业登记证书：2年收发货人登记证书：3年报关单位注册登记换证手续报关单位的变更登记及注销手续报关单位的分类管理进出口收发货人管理类别的设定报关企业管理类别的设定报关单位分类管理措施的实施进出口收发货人管理类别的设定AA类：已适用A类管理一年；报关差错率＜3%A类：已适用B类管理一年；连续1年符合海关管理；上一年度进出口总值＞50万美元；报关差错率＜5%上述两个类别，条件需同时满足进出口收发货人管理类别的设定C类：有走私行为；1年内≥3次违反海关监管行为，且违规次数＞1‰；或罚款累计＞100万元1年内2次因侵犯知识产权受处罚；拖欠税款、罚款≤50万元D类：有自私罪；1年内＞2次走私行为；1年内≥3次因侵犯知识产权受处罚；拖欠税款、罚款＞50万元符合其中一个条件，就会调整为相应的C类或D类上节课内容回顾报关单位与报关人有何关系？报关单位的类型？海关对报关单位如何管理？报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可申请要满足哪些条件？许可决定由哪一级海关单位作出？注册登记许可的有效期？报关企业登记证书、收发货人登记证书及临时报关单位登记证明的有效期及报关权限对报关单位的企业分类管理办法中按照信用级别由高到低设置为哪五个级别？分别施行什么样的海关管理措施？（判断题）报关企业和进出口货物收发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。（2001）根据海关有关管理规定，目前可以向海关办理报关注册登记手续的企业有：A．专门从事报关服务的企业B．经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物报关的企业C．有进出口经营权的企业D．经常接受境外捐赠的儿童福利机构【答案】ABCD（2007）下列关于报关企业跨关区分支机构的表述，正确的是：A．报关企业跨关区分支机构注册登记许可期限为3年B．经海关批准后，报关企业跨关区分支机构可以延续注册登记许可C．报关企业跨关区分支机构的报关员人数不少于5名D．报关企业跨关区分支机构负责人应当具有5年以上报关工作或者外贸工作经验【答案】BD（2005）报关企业注册登记许可，应由下列哪个部门作出：A．海关总署B．直属海关C．隶属海关D．海关总署授权的直属海关或隶属海关【答案】B（2009）西安某具有对外贸易经营权的进出口企业，常年在西安、上海、深圳口岸进出口货物，该企业应_____。A．在西安向海关申请办理报关注册登记手续B．在上海向海关申请办理报关注册登记手续C．在深圳向海关申请办理报关注册登记手续D．在西安向海关申请办理报关注册登记手续，并分别在上海、深圳向海关办理分支机构注册登记手续下列关于报关企业报关注册登记证书有效期及报关范围表述正确的是（）A．3年/注册地直属海关；B．2年/全国各口岸；C．7天/注册地直属海关D．2年/注册地直属海关三、海关对报关员的管理报关员的含义报关员的资格（资格考试及资格证书）报关员的注册报关员的记分考核管理报关员的执业（执业范围、权利义务、禁止行为）报关员的法律责任报关员的含义依法取得报关员从业资格，并在海关注册，代表所属企业向海关办理进出口货物报关业务的人员。只能受雇于一个依法注册登记的报关单位并代表该单位办理报关纳税手续非自由职业者，禁止非法接受他人委托从事报关业务（如果非法代理他人报关，责令改正，处5万元以下罚款，暂停6个月以内报关执业；情节严重，取消其报关从业资格）报关员资格报关员资格考试网上报名：5月份左右现场确认：7月份左右考试时间：11月份报关员资格的取得报关员资格证书报关员注册注册机构：所属报关单位所在地直属海关注册条件：合同、《资格证书》首次注册：一个报关单位连续3个月的报关业务实习；且实习单位和注册单位应当相同有效期届满后连续两年未注册再次申请的：要通过海关业务岗位考核注册的有效期：2年李某于2009年3月取得报关员资格证书，在甲、乙两家报关公司经过累计3个月的报关业务实习后被丙公司聘用，可否在丙公司所在地直属海关申请报关员注册？（2010）________海关不予报关员注册。A．被海关暂停执业期间注册有效期届满的B．未按时办理报关员注册延续手续的C．报关员注册有效期届满后连续2年未注册的D．被海关取消报关从业资格的（2007）下列属于首次申请报关员注册所应具备的条件是：A.必须通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书B.必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系C.应当经过海关报关业务岗位考核合格D.应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习答案：ABD报关员的记分考核管理教育和管理措施，而非行政处罚管理对象：在职报关员分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分记分周期：每年的1月1日起至12月31日；注册登记之日起至当年的12月31日不足1年的，按一个记分周期计算。一年度，累计分值不到30分，消除；达到30分，终止报关员证效力；需参加业务岗位考核，合格后才能重新上岗报关员记分考核管理量化标准记1分（4种情形）：①填制不规范；②放行前修改；③未按规定盖章；④未按规定签字记2分（2种情形）：①放行前撤销；②拒不解释、拒不提供样品记5分（3种情形）：①放行后修改、撤销（因出口更换仓单的除外）；②未在规定期限现场交单；③报关相差金额100万以下、数量相差4位数以下记10分（2种情形）：①报关相差金额100万以上、数量相差4位数以上；②出借、借证、涂证记20分（1种情形）：违规行为记30分（1种情形）：走私行为（2010）报关员于某2009年11月30日在海关注册。根据报关员记分考核管理规定，于某注册之日至________为一个记分周期。A．2010年11月30日B．