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ICS03.080.01A12DB61陕西省地方标准DB61/T1092—2017实景演出安全与应急规范第1部分：基础管理Safetyandemergencystandardforreal-lifesceneryperformancePartone:Basicmanagement2017-10-25发布2017-11-25实施陕西省质量技术监督局发布DB61/T1092—2017I目次前言............................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语及定义........................................................................14总则..............................................................................25安全管理组织机构及职责............................................................26安全管理制度与操作规程............................................................27安全记录档案......................................................................38安全教育培训......................................................................39安全经营投入......................................................................310隐患排查和治理...................................................................410.1隐患排查.....................................................................410.2隐患治理.....................................................................410.3预测预警.....................................................................411危险源辨识和监控.................................................................512职业健康管理.....................................................................513应急救援.........................................................................614事故报告及调查...................................................................614.1事故报告.....................................................................614.2事故调查.....................................................................615评估与改进.......................................................................6DB61/T1092—2017II前言《实景演出安全与应急规范》分为以下部分：——第1部分：基础管理；——第2部分：运营服务；——第3部分：突发事件应急预案。本标准为《实景演出安全与应急规范》的第1部分。本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由陕西省旅游发展委员会提出并归口。本标准起草单位：陕西华清宫文化旅游有限公司、陕西华清文化创意有限公司。本标准主要起草人：靳勇、费文娟、董令波、刘文丽、王军、秦琦、段韬、彭珊珊、杨璇、王斯特。本标准首次发布。联系信息如下：单位：陕西华清宫文化旅游有限公司电话：029-83812003地址：陕西省西安市临潼区华清路3号邮编：710600DB61/T1092—20171实景演出安全与应急规范第1部分：基础管理1范围本标准规定了实景演出的总则、安全管理机构及职责、安全记录档案、安全教育培训、安全经营投入、隐患排查和治理、危险源辨识和监控、职业健康管理、应急救援、事故报告及调查、评估与改进等内容和要求。本标准适用于实景演出场所的安全与应急事项的基础管理工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB18218危险化学品重大危险源辨识《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第23号）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）《劳动防护用品配备标准（试行）》（国经贸安全[2000]189号）3术语及定义下列术语和定义适用于本文件。3.1实景演出real-lifesceneryperformance以自然景观或人文景观为场地和背景，有鲜明的情景主题、固定的场所和演出时间的露天文艺演出。3.2安全经营投入safetymanagementinvestment按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进安全经营条件的资金。3.3隐患potential演出场所、演出设备或设施的不安全状态，演员及观众的不安全行为和演出经营单位管理上的缺陷。3.4危险源hazard可能导致人身伤害和健康损害的根源、状态或行为，或其组合。3.5DB61/T1092—20172危险源辨识hazardidentification识别危险源的存在并确定其特性的过程。3.6应急救援emergencyrescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。3.7事故accident造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。3.8安全绩效safetyperformance根据演出安全经营目标，在演出安全经营工作方面取得的可测量结果。4总则4.1演出经营单位应证照齐全，并取得营业性演出许可证等资质证明。4.2安全管理应贯穿于演出及运营的全员、全过程、全方位。4.3演出经营单位应根据自身演出安全实际，制定演出安全年度目标，明确安全指标和考核办法。4.4演出场所的规划设计与建造施工应符合有关安全标准与规范的要求，场所选址应避开自然灾害多发地并远离污染源。5安全管理组织机构及职责5.1演出经营单位应根据自身情况设置演出安全管理机构，配备专职或兼职安全管理人员。也可委托取得相关专业技术资格的机构提供安全管理服务。5.2演出经营单位主要负责人应为安全第一责任人，对本单位的安全工作全面负责，并履行安全经营义务。分管安全管理的负责人协助责任人履行本单位安全生产管理职责。其他领导对各自分管业务范围内的安全生产负相关责任。5.3应建立健全各级各类安全生产责任制，明确各部门及岗位的安全生产职责和考核要求，落实各项责任制。6安全管理制度与操作规程6.1演出经营单位应建立适用的安全生产法律法规及标准体系，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别、收集和跟踪有关信息内容，并及时传达给有关人员。6.2应制定演出安全各项规章制度和各岗位操作规程，明确安全管理措施和设备要求。应覆盖演出经营活动的全过程和全体人员，发放至相关工作岗位，持续开展监督检查，定期分析实施效果，及时组织修订。DB61/T1092—201736.3演出安全规章制度应至少包含以下方面的管理内容：安全管理组织机构和职责、安全记录档案、安全教育培训、安全经营投入、隐患排查与治理、特种作业人员、设备设施安全、施工和检维修安全、危险源辨识和监控、作业安全、相关方及外用工、职业健康、应急救援、事故处置等。7安全记录档案演出经营单位应及时、准确的建立演出安全过程、事件、活动、检查的各项安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。主要包括以下内容：——年度演出安全工作计划文件资料；——演出经营单位基本概况；——演出安全防护设施、器材情况；——演出安全检查、巡查记录；——演出安全事故隐患整改情况记录；——演出安全宣传教育培训记录；——演出安全奖惩情况记录；——其他有关演出安全管理的情况记录。8安全教育培训8.1演出经营单位应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。8.2演出安全的教育和培训主要包括下列内容：a)安全法律、法规和规章；b)安全规章制度、操作规程及岗位安全操作技能；c)安全设备、设施、工具的使用、维护和保管知识；d)安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；e)安全事故案例。8.3做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，并对培训效果进行评估和改进。8.4演出经营单位的主要负责人和安全管理人员，应具备与演出相适应的安全知识和管理能力。如法律法规要求时，则应经考核合格后方可任职。8.5应对演出服务人员进行安全教育和技能培训，使其熟悉有关的安全经营规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。8.6演出服务人员在上岗前必须经过安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。8.7新设备、新设施投入使用前，应对有关服务人员进行专门的安全教育和培训。8.8从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗。8.9作业人员进入作业现场前，应由对接部门对其进行进入现场前的安全教育培训。8.10应对外来访客、观众等人员进行可能接触到的危害及应急知识安全告知及培训。8.11依法开展消防安全教育培训工作。8.12应通过演出安全文化建设，促进演出安全经营工作。9安全经营投入DB61/T1092—20174演出经营单位应建立演出安全经营投入保障制度，完善和改进演出安全经营条件，按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》提取安全费用，专项用于演出安全，并建立安全费用台账。安全费用应当按照以下规定范围使用：a)完善、改造和维护安全防护设备设施；b)安全教育培训和配备劳动防护用品；c)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；d)设备设施安全性能检测检验；e)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；f)安全标志及标识；g)其他与演出安全经营直接相关的物品或者活动。10隐患排查和治理10.1隐患排查10.1.1演出经营单位应组织开展演出事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。当发生下列情况之一时，应及时组织隐患排查：a)与演出相关的法律法规、标准规范发生变更；b)企业演出条件改变；c)演出设备设施新建、改建或扩建；d)相关方进入、撤出或改变；e)对演出安全事故或其他信息有新的认识；f)演出经营单位组织机构发生大的调整；g)演出开始前、演出换场时、演出结