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公开、公平、公正济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件范本（试行本）项目编号:[]招标人：代理机构：二0一年月公开、公平、公正2编制说明一、编制《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件示范文本》的目的招标文件是招投标活动中对招标人和投标人具有约束力的重要文件，是招投标活动的章程，并将作为招标人和中标人签订合同的基础性文件。因此，招标文件质量直接关系到招投标活动是否规范、是否会引起投标人或其他利害关系人的异议或投诉，进而关系到合同能否全面履行等诸多问题，完整、严谨和规范的招标文件对于保证招投标活动的规范有序、质量和效率，以及合同的全面履行具有重要意义。招标文件具有的结构复杂、表述和涉及的内容相当广泛的特点，决定了招标文件的编制和备案是一项政策性和技术性比较强、工作量比较大的工作。目前，由于招标人和招标代理机构的业务水平、综合素质良莠不齐，再加上招标人对招标时间要求紧与客观存在的编写内容多、工作量大的矛盾，部分招标文件编制时采取简单的复制或拼凑，致使招标文件不规范、不严谨、不系统，甚至存在组成部分和基本内容不全、违背招投标有关法律法规规定的规则和程序、显失公平合理的霸王条款等迫切需要解决的问题，给招投标工作的顺利进行和合同的全面履行带来一定的影响。基于以上情况，为进一步指导和规范本市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件的编制，提高编制及备案的质量和效率，达到规范招投标活动、加强招标投标和合同履约监管的目的，结合济南市目前市场情况，济南市建设工程招标投标办公室组织编制了《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件示范文本（试行本）》（以下简称《示范文本》）。二、《示范文本》的主要编制依据1、《中华人民共和国建筑法》；2、《中华人民共和国招标投标法》；3、《中华人民共和国合同法》；4、《建设工程工程量清单计价规范》2008版；5、九部委56号令；公开、公平、公正36、《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）；7、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）；8、《工程建设项目施工招标投标办法》（原国家计委等七部委30号令）；9、《评标委员会和评标方法暂行规定》（原国家计委等七部委12号令）；10、其他有关法律、法规、规章、规范性文件及工程规范。三、《示范文本》的编制原则一是严格遵守招投标有关法律、法规、规章、规范性文件及工程规范，充分体现“公开、公平、公正和诚实信用”原则，满足招投标监管工作的需要，切实解决当前招投标活动中存在的突出问题。二是切合本市房屋建筑工程施工招标实际，创新结构体系，使《示范文本》具有较强的适用性，可供不同的招标项目、不同层次的单位或人员使用。编制时主要针对当前采用的最为广泛的招标模式，使《示范文本》具有较强的适用性，并且使影响招标投标及合同履行的主要信息和数据，均反映在内容相对较少的专用部分内，从而减少招标文件编制和备案的工作量，合理提高整个行业招标文件、投标文件及合同文件的编制质量和效率。四、《示范文本》的适用及要求本《示范文本》主要适用于房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标活动。招标人或其委托的招标代理机构编制招标文件时，只须对填空部分进行填充，涂阴影部分内容，可以根据具体工程进行具体的约定。其他内容应原文引用。恳请相关单位及专业人员予以批评指正，并将意见和建议及时反馈给编者。济南市建设委员会建筑市场处2009年8月公开、公平、公正4目录第一卷投标须知、合同条款及合同协议书..................................6第一章投标须知及投标须知前附表.................................................................6（一）总则......................................................................................................8（二）招标文件...............................................................................................12（三）投标文件的编制....................................................................................15（四）投标文件的递交....................................................................................24（五）开标.......................................................................................................25（六）评标.......................................................................................................27（七）定标.......................................................................................................31（八）合同的授予............................................................................................32（九）不正当竞争与纪律监督.........................................................................33第二章主要合同条款.....................................................................................34第三章合同文件格式.....................................................................................37第二卷工程技术规范.......................................................48第四章工程建设标准.....................................................................................48第三卷投标文件格式.......................................................49第五章投标文件投标函部分格式..................................................................49第六章投标文件商务标格式..........................................................................58第七章投标文件技术部分格式......................................................................80第四卷图纸及技术资料....................................................95第八章图纸及技术资料.................................................................................95第五卷工程量清单.........................................................95第九章工程量清单.........................................................................................95房建项目评分细则(采用控制价的)...................................................................96技术标评分细则（满分100分）.....................................................................96公开、公平、公正5商务标评分细则（满分100分）.....................................................................98市政基础设施工程评分细则（采用控制价的）.............................................100技术标评分标准(满分100分)........................................................................100商务标评分标准(满分100分)........................................................................103公开、公平、公正6第一卷投标须知、合同条款及合同协议书第一章投标须知及投标须知前附表一投标须知前附表项号条款号项目说明与要求11.1工程名称21.1建设单位建设地点31.1建设规模结构形式；建筑面积；层数。41.1承包方式51.1质量标准合格（招标人要求质量目标）62.1招标范围72.2工期要求本工程定额工期日历天，招标工期日历天，计划开（竣）工日期：年月日至年月日83.1资金情况落实情况911.2招标控制价105.1投标人资质等级要求是否接受联合体投标115.2资格审查方式资格后审公开、公平、公正71217.3工程报价方式1318.1投标有效期日历天数(从投标截止之日算起)1419.1投标保证金额总投标价的%或万元人民币，执行济建建字【2007】11号文157.1踏勘现场时间：年月日时分招标人组织或投标人自行踏勘。1620．1质疑文件提交地点、时间地点：时间：年月日时分同时，提交一份质疑文件的电子文档发送至@.com并电话通知查收。1720.2领取答疑记录地点、时间地点：时间：年月日时分1821.1投标文件份数正本（商务标、技术标）一份，副本（商务标、技术标）三份,合格投标人条件（资格后审内容）一份；word电子文档（内容包含投标书所有内容）光盘二张，评标电子光盘（内容：EXCEL评标文挡）一张。1923.1投标文件递交地点及投标截止日期地点：时间：年月日时分2027.1开标会地点：时间：年月日时分213035．1评标方式及办法2239.140.1履约担保金额投标人提供的履约担保金额为（合同价款的%万元人民币）招标人提供的工程款支付担保金额为（合同价款的%或万元人民币）23招标人联系人电话24代理机构主办人及上岗证号电话公开、公平、公正8二投标须知（一）总则1、工程说明：1.1工程的说明除投标须知表规定外：1.1.1招标条件本工程已具备（1）项目立项批文（文件名称及文号）：（2）济南市《建设工程规划许可证》（文号）：（3）《济南市工程建设项目备案登记证》（文号）：（4）资金情况：落实情况（5）工程设计文件：1.1.2现场条件：（1）道路：；（2）电源：；（3）水源：；（4）场地平整。1.1.3合格的潜在投标人拟参加本次招标的投标人应持企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、外地企业需持进济备案证明、法定代表人证书或法定代表人授权委托书，到指定地点领取资格预审文