DB21T 2800.11-2017 农业社会化服务 第11部分畜牧业服务评价

ICS65.020.01B40DB21辽宁省地方标准DB21/T2800.11—2017农业社会化服务第11部分：畜牧业服务评价Agriculturalsocializationservice—Part11：Animalhusbandryserviceevaluation2017-04-27发布2017-05-27实施辽宁省质量技术监督局发布DB21/T2800.1—2017I前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由渤海大学提出。本标准由辽宁省财政厅归口。本标准主要起草单位：沈阳农业大学。标准起草人：李大兵、刘云茹、李专、潘春玲、徐生杰、何剑斌、李鹏、姚龙泉、杨淑华。DB21/T2800.1—20171农业社会化服务第11部分：畜牧业服务评价1范围本标准规定了畜牧业社会化服务的术语与定义、评价原则、评价方法、评价内容、评价等级划分、评价指标、评价程序以及评价改进等内容。本标准适用于畜牧业社会化服务组织，也可作为其他组织开展服务效果评价的依据。2术语及定义DB21/T2800.3-2017《农业社会化服务第3部分：术语和定义》界定的术语及定义适用于本文本。3评价原则3.1全面性原则评价范围应包含畜牧业社会化服务的各个环节和各个方面，为科学评价提供基础。3.2通用性原则对于不同服务主体或不同服务内容的评价应相互协调、相对一致。3.3规范性原则应符合现有的法律法规要求，且不与现有评价标准相互冲突。4评价方法4.1评价方式畜牧业社会化服务评价方式可根据评价特点，采用以下一种或两种、三种相结合的方式进行评价。——自我评价。自我评价主要是服务组织对自身工作进行自我反思和自我诊断。——服务对象评价。服务对象评价主要是判断服务对象对推广工作的态度与各方面的反应。——专家评价。专家评价主要是聘请有关项目专家、管理专家、推广专家等组成评价小组进行评价。4.2评价方法畜牧业社会化服务评价方法宜采用定量和定性相结合的方法进行评价，所选指标能定量的均定量，尚无法定量的予以定性描述。具体评价方法如下：——比较分析法（定量）。一般将不同空间、不同时间、不同技术项目、不同农户等因素或不同类型的评价指标进行比较。DB21/T2800.3—20172——综合评价法（定量）。综合评价法包括关键指标法、综合评分法和加权平均指数法，主要是将不同性质的若干个评价指标转化为同度量的，并进一步综合为一个具有可比性的综合指标进行评价的方法。——定性评价法。主要是将评价的内容分解成许多项目，再把每个项目划分为若干等级，按重要程度设置分支，作为定性评价的量化指标。5评价内容5.1主观评价内容主观评价可重点分析顾客对服务的满意程度，主要包括服务人员的服务能力、服务态度、服务内容、服务方式、服务方法、双方沟通与合作关系、服务效率和服务效果等。其中，a)评价服务能力可从服务人员基本素质、服务人员的技能水平等进行评价。b)评价服务态度可从服务人员的热情程度、耐心程度和认真程度等进行评价；c)评价服务内容可从服务提供的先进性、适用性、实用性和安全性等进行评价；d)评价服务方式可从服务的便捷性、可及性和创新性等进行评价；e)评价服务方法可从方法的科学性和高效性等进行评价；f)评价服务效率和效果可从完成服务项目时间的长短，及时服务后为服务对象带来的经济、社会和生态效果等进行评价。5.2客观评价内容畜牧业社会化服务经济效果、社会效果、生态效果的评价内容可包括如下方面。a)评价经济效果可从投入产出比、土地生产率、养殖户人均可支配收入等面进行评价；b)评价社会效果可从农户技能和知识变化情况、农户劳动生产率、农户生活条件改善情况等进行评价；c)评价生态效果可从良种饲养增加率、疫病减少率、畜牧业投入品使用率、畜牧业资源回收利用率等进行评价。6评价等级划分畜牧业社会化服务评价采取满分100分制，分为优秀、良好、合格、不合格四级，具体评价参见附录A：a)优秀，90分以上；b)良好，80～90分；c)合格，60～79分；d)不合格，60分以下。7评价指标7.1畜牧业投入产出比畜牧业系统功能畜牧业产出与投入的比率。其计算公式为：INK畜牧业投入产出比...............................(1)DB21/T2800.1—20173式中：K——投资总额；IN——服务项目寿命期内各年增加值的总和。7.2土地生产率在饲养牲畜实际占用的土地（草地、牧场）面积上，平均每公顷土地（草地、牧场）全年畜产品总产量（饲养牲畜总头数）。其计算公式为：SQ1均木产品产量土地（草地、牧场）亩......................(2)式中：Q1——该土地面积上畜产品总产量（饲养牲畜总头数）；S——饲养牲畜实际占用的土地（草地、牧场）面积。7.3养殖户人均可支配收入养殖户获得的经过初次分配与再分配后的收入。其计算公式为：54321rrrrrr养殖户可支配收入........................(3)式中：r——项目区养殖户总收入；r1——家庭经营费用支出；r2——税费支出；r3——生产性固定资产折旧；r4——财产性支出；r5——转移性支出。7.4养殖户技能和知识变化情况接受畜牧业服务后农户在新技能和新知识方面的提高程度。通过抽样调查进行计算。7.5养殖户劳动生产率平均每个养殖劳动者在单位时间内生产的农产品产量或产值，或生产单位农产品消耗的劳动时间。其计算公式是：%100NQ2）（养殖户劳动生产率...........................(4)式中：Q2——全年生产的畜产品总产量或总产值；N——全年投入的劳动力总数。7.6农户生活条件改善情况接受畜牧业服务前后，养殖户在衣、食、住、行等方面所占有的固定资产的变化情况。通过抽样调查计算。7.7良种饲养增加率接受畜牧业服务前后，养殖户在优良品种饲养数量的增加情况。DB21/T2800.3—20174%100])([334QQQ良种饲养增加率.........................(5)式中：Q3——接受畜牧业服务前饲养的优良品种数量；Q4——接受畜牧业服务后饲养的优良品种数量。7.8疫病减少率接受畜牧业服务前后，养殖对象在疫病数量方面的减少情况。%100])([556QQQ疫病减少率...........................(6)式中：Q5——接受畜牧业服务前养殖对象发生疫病的数量；Q6——接受畜牧业服务后养殖对象发生疫病的数量。7.9畜牧业投入品施用率实现作物目标产量所需的兽药、饲料及饲料添加剂等农用生产资料产品和饲养所需工程设施设备等投入品。其计算公式为：畜牧业投入品施用量＝（Q7/Q8）*100%...........................(7)式中：Q7——畜产品总产量；Q8——各类投入品施用量的总和。7.10畜牧业资源回收利用率畜牧粪便、饲料包装袋、废弃塑料（编织）袋等畜牧业废弃物的回收量占总投放量的比率。其计算方式为：畜牧业资源回收利用率（Q9/Q10）*100%..........................(8)式中：Q9——畜产品总产量；Q10——总投放量。8评价程序8.1成立评价小组评价小组成员应根据评价目标、范围和内容，权衡服务人员、服务对象、专家和评价机构四类人员的优缺点，并从中选择一类或几类人员进行评价。参评人员应认真分析评价对象的各个方面，对所掌握DB21/T2800.1—20175的信息和资料进行细致的比较、鉴别，去伪存真，客观地评价畜牧业服务项目的效果，不得随意夸大或缩小数据。8.2确定评价目标和内容评价组织应根据畜牧业社会化服务项目的主要目标，由评价人员对项目实施所引发的一系列影响因素进行分析研究，找出项目工作应当评价的基本目标、主要目标和次要目标，确定项目评价的各种影响及其可能波及的地区范围。一般情况下，畜牧业社会化服务的评价应重点评价顾客满意度、经济效果、社会效果和生态效果进行评价。8.3选择评价标准与指标畜牧业服务项目的评价应在收集和整理历史数据和现实数据的基础上，进行基线调查，做出发展趋势预测，用比较分析法对指标进行评价。畜牧业服务项目的评价可选择以下一个或几个标准：——服务的扩散及其在目标群体中的分布；——收入增加、生活标准的改善及其分布情况；——服务人员同目标群体的联系情况；——目标群体对服务项目的反应评估。8.4收集评价资料评价组织应根据评价目标和内容，拟定评价调查设计方案，通过访问座谈、直接观察、问卷调查、重点调查、抽样调查等多种方法，广泛收集服务项目评价所需的各种资料，如下a)评价服务的最终成果时，应了解养殖总产量增减状况、养殖户收入变化情况和养殖户生活环境状况等。b)评价农民技能和知识变化时，应了解农民技能和知识提高程度以及对学习态度和紧迫感等。c)评价服务人员及其活动时，应掌握服务工作的准备、活动过程中的观察记录、视听设备的利用情况、服务人员完成任务情况的记录、农民反映、服务人员要求等。d)评价服务投入时，应收集有关服务人员活动所花费的时间、所使用的财力和物力以及社会各界为支持服务活动所投入的人、财、物等。e)评价生态、社会及经济效益时，应了解畜产品产值总量增加情况、农民受教育情况、精神文明和社会进步情况以及环境的改善及生态平衡状况等。8.5实施评价工作8.5.1根据研究目的将收集的评价资料进行科学的审核、分类和汇总，或对已加工的综合资料进行再加工，为评价分析准备系统、条例化的综合资料。8.5.2资料整理应设计评价整理纲要，明确规定各类统计分组和各项汇总指标；对原始调查资料进行审核和订正；按整理表格的要求进行分组、汇总和计算；对整理好的资料进行再审核和订正；编制评价图标和评价资料汇编。8.6评价结果8.6.1打分评价人员可参照附录A畜牧业社会化服务效果评价体系表（资料性附录），根据顾客的满意度情况和实际指标值进行逐项打分。附录A中每考核点要求按100分制打分。打分依据为A、C两项说明，实际DB21/T2800.3—20176定位为A、B、C、D四级。介于A、C之间为B级，低于C者为D。打分分值确定区间为：A取值90以上，B取值76~89，C取值60～75，D取值60以下。8.6.2求和将各指标得分按照评价指标中赋予的具体权重，利用加权算术平均法进行逐层加权求和平均，得到综合得分。a)评价小类Bk的计算式:..............................(9)式中：Bk——第k项评价小类评价得分；Ci——第i项评价指标功效系数得分；Fi为第i项评价指标权重；i——评价指标的顺序编号；k——评价小类的顺序标号；n——评价指标的数量。b)评价综合得分A的计算见式：.............................(10)式中：A——评价点综合得分；Bk——评价小类评价得分；Fk——评价小类权重；K——评价小类的数量；N——评价小类的数量。9评价改进9.1评价结论是对服务满足其需求程度的综述，应总结出服务中的优势和不足。9.2对评价过程中发现的问题和不足及时整改和完善。9.3相关部门应在规定时间内完成整改工作，并制定整改措施，持续改进。9.4应加强对服务评价督促、检查，及时发现评价过程中出现的问题，研究创新的评价方式和评价方法。9.5应对组织服务改进工作进行督促、跟踪、复查。DB21/T2800.1—20177AA附录A（资料性附录）畜牧业社会化服务评价表表A.1畜牧业社会化服务评价表打分档级细则一级指标二级指标考核要点打分AC评价方法说明C1服务能力（权重f1=0.20）非常满意一般随机调查一批农户，调查和统计农户对服务人员的基本素质、技能水平等方面的满意情况。C2服务态度（权重f2=0.15）非常满意一般随机调查一批农户，调查和统计农户对服务人员的热情程度、耐心程度和认真程度等方面的满意情况。C3服务内容（权重f3=0.15）非常满意一般随机调查一批农户，调查和统计农户对养殖技术的先进性、适用性、实用性和安全性等方面的满意情况。C4服务方式（权重f4=0.10）非常