DB32∕T 3194-2017 交通运输船闸单位安全生产标准化规范

ICS13.100G09备案号：XXXXXDB32江苏省地方标准DB32/T3194—2017交通运输船闸单位安全生产标准化规范Specificationsforworksafetystandardizationoftransportationlockinstitutions2017-01-20发布2017-03-20实施江苏省质量技术监督局发布DB32/T3194—2017I目次前言................................................................................Ⅱ1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14一般要求...........................................................................24.1原则...........................................................................24.2建立和保持.....................................................................25核心要求...........................................................................25.1安全目标.......................................................................25.2管理机构与人员.................................................................35.3安全生产责任制.................................................................35.4法律法规与安全管理制度.........................................................45.5安全投入及工伤保险.............................................................65.6设备设施.......................................................................65.7科技创新与信息化...............................................................65.8教育培训.......................................................................75.9作业安全.......................................................................75.10风险管理......................................................................85.11隐患排查与治理...............................................................95.12职业卫生.....................................................................95.13安全文化.....................................................................95.14应急管理.....................................................................95.15事故报告、调查与处理........................................................105.16绩效评定与持续改进..........................................................11DB32/T3194—2017II前言本标准按GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的规定编写。本标准由江苏省交通运输厅提出并归口。本标准主要起草单位：江苏省交通运输厅航道局、苏交科集团股份有限公司、京杭运河江苏省交通运输厅苏北航务管理处、江苏中信安全环境科技有限公司。本标准主要起草人：毛红华、孙红军、葛兵、陈少忠、陈凯、丁泽青、常致、陈安、赵秉源。DB32/T3194—20171交通运输船闸单位安全生产标准化规范1范围本标准规定了交通运输船闸单位安全生产标准化规范的术语和定义、一般要求、核心要求。本标准适用于交通运输船闸单位开展安全生产标准化建设工作，以及对标准化工作的咨询和服务。2规范性引用文件下列文件对本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修订单）适用于本标准。GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T29639生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB50057建筑物防雷设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50444建筑灭火器配置验收及检查规范AQ3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范JT/T947-2014港口危险货物经营企业安全生产标准化规范DB32/T2719安全文化建设示范企业评价规范3术语和定义GB/T13861-2009、AQ3013-2008、AQ/T9006-2010、JT/T947-2014界定的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1安全生产标准化worksafetystandardization指船闸单位通过建立安全生产责任制，制订安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强船闸单位安全生产规范化建设。注：改写AQ/T9006-2010，定义3.1。3.2事故隐患accidentpotential指船闸单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。DB32/T3194—201723.3危险、有害因素hazardousandharmfulfactors可能对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。注：改写GB/T13861-2009，定义3.2。3.4安全文化safetyculture被船闸单位职工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。注：改写JT/T947-2014，定义3.13。3.5相关方interestedparty与船闸单位的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。注：改写AQ/T9006-2010，定义3.3。3.6安全绩效safetyperformance根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。注：改写AQ/T9006-2010，定义3.2。4一般要求4.1原则船闸单位开展安全生产标准化建设工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以建立健全安全管理体系、规范安全管理行为、提高安全意识为基础，以安全风险管控和隐患排查治理为手段，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康和财产安全，保证船闸正常生产运行。4.2建立和保持船闸单位安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合船闸单位自身特点，建立并保持安全生产标准化管理体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。5核心要求5.1安全目标5.1.1安全生产目标结合船闸单位具体情况制定安全生产目标和不低于上级下达的安全控制指标，目标应具有可考核性，包括：伤亡人数、财产损失、责任事故起数（含责任停航事故、工伤事故、船舶碰撞、火灾、沉船等）、通航保证率、优良闸次率、设备设施完好率等内容。DB32/T3194—201735.1.2工作计划船闸单位应制定有效的年度安全工作计划，工作计划至少应包括安全生产目标、控制指标及其保障措施、安全生产投入、设备设施管理、安全教育与培训、风险辨识与控制、隐患排查与治理、安全文化建设、应急管理等各方面工作内容。5.1.3目标考核船闸单位应签订各级安全生产目标责任书，并至少每年进行一次目标考核。5.2管理机构与人员5.2.1船闸单位应成立安全生产领导小组，实行主要领导负责制。5.2.2船闸单位应内设安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员。5.2.3船闸单位应建立健全从安全生产领导小组至基层班组的安全生产管理网络。5.3安全生产责任制5.3.1船闸单位安全生产工作应严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。5.3.2船闸单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其主要职责为：——建立、健全本单位安全生产责任制；——组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；——组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；——保证本单位安全生产投入的有效实施；——督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，每季度至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问题；——组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，每年至少组织并参与一次事故应急救援演练；——发生事故时迅速组织抢救，并及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理；——每年向职工大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况，接受职工对安全生产工作的监督。5.3.3安全生产管理机构以及安全生产管理人员对本单位安全生产工作负统筹协调、组织实施、综合监督管理责任，其主要职责为：——组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；——组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；——督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；——组织或者参与本单位应急救援演练；——检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；——制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；——组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查，并每月至少组织一次安全生产全面检查，督促落实本单位安全生产整改措施；——督促各部门、各岗位履行安全生产职责，并组织考核、提出奖惩意见；——参与所在单位事故的应急救援和调查处理。5.3.4船闸单位其他负责人、部门和人员对业务范围内的安全生产工作负责。DB32/T3194—201745.3.5船闸单位应建立健全安全生产领导小组、安全生产管理机构（或安全生产管理人员）及其他各部门和岗位的安全生产职责，安全生产职责的描述应具体、界定清晰并能考核。5.3.6船闸单位应层层签订安全生产责任状，并定期进行考核、奖惩，确保各部门负责人及所有职工熟悉并认真履行本部门、本