DB12 680-2016 反恐怖防范管理规范 第13部分中小学幼儿园

ICS13.310A90DB12天津市地方标准DB12/680—2016反恐怖防范管理规范第13部分：中小学幼儿园Anti-terroristprecautionmanagementregulationsPart13:Primaryandsecondaryschoolkindergarten2016-12-30发布2017-04-01实施天津市市场和质量监督管理委员会发布DB12/680—2016I目次前言............................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14防范原则..........................................................................15目标分类划分原则..................................................................16重要部位..........................................................................27常态反恐怖防范....................................................................28非常态反恐怖防范..................................................................59应急预案要求和监督、检查..........................................................5DB12/680—2016II前言本标准除表1、表2、表3中规定的推荐性条款，其余为强制性条款。DB12/522《反恐怖防范管理规范》分为以下部分：——第1部分：通则；——第2部分：城市轨道交通；——第3部分：党政机关；——第4部分：民爆物品；——第5部分：公共供水；——第6部分：电信；——第7部分：水利工程；——第8部分：燃气供储；——第9部分：广电传媒；——第10部分：危险化学品存储；——第11部分：道路桥隧设施；——第12部分：长途客运场站；——第13部分：中小学幼儿园；——第14部分：医院；——第15部分：超市；——第16部分：大型商业综合体；——第17部分：体育场馆；——第18部分：文博场馆影剧院；本部分为DB12/522的第13部分。本部分按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。请注意本部分的某些内容可能涉及专利。本部分的发布机构不承担识别这些专利的责任。本部分由天津市反恐怖工作领导小组办公室提出并归口。本部分起草单位：天津市教育委员会、天津市公安局反恐怖工作总队。本部分主要起草人：刘卫、王家声、张嘏伟、俞建民、房军、乔焱、陈军、王旭。本部分2016年12月首次发布。DB12/680—20161反恐怖防范管理规范第13部分：中小学幼儿园1范围本标准规定了中小学幼儿园反恐怖防范系统管理的术语和定义、防范原则、分类划分原则、重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。本标准适用于我市行政区域内各级中小学幼儿园反恐怖防范系统的规划、设计、建设、施工、验收、使用、维护。现有的中小学幼儿园应按照本规范改造、完善。其他未成年人集中教育培训机构或场所社会办学机构参照本规范执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB12/428中小学校和幼儿园安全防范技术规范DB12/522反恐怖防范管理规范第1部分通则3术语和定义DB12/522界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1中小学幼儿园Primaryandsecondaryschoolkindergarten经行政主管部门批准，进行系统教育的组织机构，包括各类中学（中等职业学校）、小学、幼儿园等。（以下统称学校）4防范原则4.1反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全、专群结合”的方针和“谁主管（监管）、谁负责；谁经营、谁负责”的原则。4.2中小学幼儿园是反恐怖防范的责任主体，中小学幼儿园的业务主管（监管）等职能部门应实施反恐怖防范管理、检查、监督，反恐怖主义工作领导机构、属地职能部门、公安机关负责反恐怖防范的指导、协调、检查、监督。4.3中小学幼儿园应建立并实施反恐怖防范系统。5目标分类划分原则DB12/680—20162根据中小学幼儿园的规模、遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、财产损失、社会影响等要素，结合天津范围内中小学幼儿园的数量、开放性程度、管理状况，对中小学幼儿园进行反恐怖防范分类划分：——Ⅰ类目标：在校人数≥1500人的中小学，在园人数≥300人的幼儿园；——Ⅱ类目标：在校人数≥1000人的中小学，在园人数≥150人的幼儿园；——Ⅲ类目标：其他中小学及幼儿园。6重要部位学校出入口及周界、楼宇出入口及主要通道、电梯轿厢、食堂（膳食厅、储藏间、操作间等）、体育场馆、停车库（场）出入口及库内、监控中心、网络中心、供水供电供气设施、危险物品储藏地点、其他人员密集的区域。7常态反恐怖防范7.1人防7.1.1人防组织应符合DB12/522中7.1.1要求。7.1.2人防配置7.1.2.1中小学幼儿园反恐怖人防按表1的规定配置。表1人防配置表序号项目配设要求设置标准Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类1反恐怖防范工作机构组织健全、分工明确、责任落实应设应设应设2反恐怖防范第一责任人主要负责人应设应设应设3反恐怖防范责任部门明确责任部门应设应设应设4安保力量技防值守监控中心、技防设施操作应设应设应设5固定值守学校出入口应设应设应设6巡逻重要部位、楼道应设应设应设7机动值守周界宜设宜设宜设7.1.2.2中小学幼儿园应根据面积、人员数量、重要部位分布等情况配备安保力量，明确常态安保力量人数。根据相关规定，中小学幼儿园必须配备2～6名（根据单位规模大小，至少保证2名）经过公安机关批准、具有专业资质保安公司专业培训的专职保安。7.1.3人防管理7.1.3.1中小学幼儿园应建立与反恐怖主义领导机构、公安机关、业务主管（监管）等职能部门的防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送。7.1.3.2中小学幼儿园应建立并实施人防管理制度，并做好相应的记录。DB12/680—201637.1.3.3门卫登记与访客检查制度，核对、查验、登记访客、车辆信息，必要时要求访客接受安全检查或者要求接访者证明其身份。7.1.3.4人防管理制度应符合DB12/522中7.1.3.3要求。7.1.4安保力量要求反恐怖安保力量应符合DB12/522中7.1.4要求，并应符合以下要求：a)熟悉中小学幼儿园单位地理环境、消防通道和各类疏散途径，技防值守人员应当熟练掌握各类技防设施操作技能；b)应对中小学幼儿园相关涉恐突发事件，配合职能部门工作。7.2技防7.2.1技防组成中小学幼儿园技防包括视频监控、入侵报警、出入口控制、停车库（场）管理、电子巡查、公共广播、访客信息等系统。7.2.2技防配置中小学幼儿园技防应按表2的规定配置。表2技防配置表序号项目安装区域或覆盖范围设置标准Ⅰ类Ⅱ类III类1视频监控系统高清摄像机学校出入口及主要通道应设应设应设2学生宿舍（公寓）楼出入口应设应设应设3学生宿舍（公寓）楼主要通道应设应设应设4电梯轿厢应设应设应设5食堂储藏间及操作间应设应设应设6食堂膳食厅应设应设应设7实验室及出入口应设应设应设8档案馆（室）、接待区应设应设宜设10人员密集区域、体育场（馆）应设应设应设11危险品储藏地点应设应设应设12入侵报警系统入侵探测器网络中心应设宜设宜设13监控中心应设应设应设14学校周界应设应设宜设15危险品储藏地点应设应设应设16食堂储藏间及操作间应设应设应设17锅炉房、配电房、水泵房应设应设应设18紧急报警装置（一键式报警）监控中心应设应设应设19门卫室应设应设应设DB12/680—20164表2技防配置表（续）序号项目安装区域或覆盖范围设置标准Ⅰ类Ⅱ类III类20出入口控制系统危险品储藏地点应设应设应设21图书馆（室）应设应设宜设22电子巡查系统重要区域和部位应设应设宜设23停车库（场）管理系统停车库（场）应设应设应设24访客信息系统门卫室、接待室宜设宜设宜设25公共广播系统教室、礼堂、体育场（馆）、图书馆、实验室应设应设应设26监控中心——应设应设应设7.2.3技防要求中小学幼儿园反恐怖技防所采用的设施应符合DB12/522中7.2.3条的要求。7.3物防7.3.1物防组成中小学幼儿园反恐怖物防包括机动车阻挡装置、防冲撞设施、实体防护设施、防护器材、应急用品等。7.3.2物防配置中小学幼儿园物防应按照表3的规定配置。表3物防配置表序号项目安放区域或位置设置标准Ⅰ类Ⅱ类III类1机动车车阻装置机动车出入的学校大门应设应设应设2防冲撞设施学校大门、易受车辆冲撞的区域应设应设应设3实体防护设施安全门或金属防护门、金属防护栏危险品储藏地点及人员密集区域应设应设应设4监控中心应设应设宜设5钢窗栅栏、实体墙配电房、水泵房应设应设应设6防护器材防爆叉、防暴盾、警棍、防暴头盔、防毒面具、防刺背心、防割手套强光手电筒、自卫喷雾剂、门卫室、值班室应设应设应设7应急用品防爆毯（防爆围栏）、防爆罐宜设宜设宜设8防毒面罩、毛巾教室、走廊通道、礼堂、宿舍宜设宜设宜设7.3.3物防要求DB12/680—20165物防所采用的防护器材与设施符合DB12/522中7.3.3的要求。8非常态反恐怖防范8.1等级划分应符合DB12/522中8.1相关规定8.2应急响应措施8.2.1三级非常态应符合本文件第7章的要求，同时应采取以下工作措施：a)组织反恐怖防范动员；b)安保部门负责人带班组织防范工作；c)在常态防范基础上增派30%或以上的安保力量，加强重点部位的巡视、值守和加强出入口控制，保持通信联络畅通；d)检查各类防范、处置装备、设施；e)非学校人员及其携带物品需接受检查；f)联系属地职能部门指导反恐怖防范工作；g)根据反恐怖主义工作领导机构、公安机关、业务主管（监管）等职能部门要求采取的其他防范措施。8.2.2二级非常态应在符合本文件第8.2.1条的要求，同时应采取以下工作措施：a)组织开展反恐怖防范的临战教育；b)学校负责人带班组织防范工作；c)安保力量严守岗位，在常态防范基础上增派50%或以上的安保力量，加强重点部位的巡视、值守和出入口控制；d)做好救援器材和各类保障等相关准备；e)严控非学校人员进入学校；停止校内自主安排的大型活动；f)联系属地职能部门派员指导或参与反恐怖防范工作；8.2.3一级非常态应在符合本文件第8.2.2条的要求，同时应采取以下工作措施：a)组织进行反恐怖防范的战前动员；b)学校负责人24h带班组织防范工作；c)安保力量24h严守岗位，在常态防范基础上增派100%以上的安保力量；d)启动反恐怖应急指挥部，所有救援器材和各类保障和安保力量全部到位进入临战状态；e)学校停课，及时疏散无关人员；f)配合属地职能部门开展反恐怖防范工作；9应急预案要求和监督、检查应符合DB12/522中第9章、第10章的要求。_________________________________