DB21∕T 2551.3-2015 智慧城市 第3部分运营管理

ICS01A00/09DB21辽宁省地方标准DB21/T2551.3—2015智慧城市第3部分：运营管理Smartcity-Operationandmanagement2015-12-24发布2016-02-24实施辽宁省质量技术监督局发布DB21/T2551.3—2015I目次前言...............................................................................III1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语与定义........................................................................14运营管理模型......................................................................15智慧城市运营目标通用要求..........................................................25.1概述..........................................................................25.2政务业务运营目标..............................................................25.3基础服务运营目标..............................................................25.4系统平台运营目标..............................................................26运营角色..........................................................................26.1概述..........................................................................26.2政府部门......................................................................26.3通信运营商....................................................................36.4服务平台运营商................................................................36.5用户..........................................................................36.6服务提供商....................................................................37服务推广..........................................................................37.1概述..........................................................................37.2场所..........................................................................37.3人群..........................................................................37.4渠道..........................................................................37.5内容..........................................................................48质量评价体系......................................................................48.1概述..........................................................................48.2质量评价指标..................................................................48.3质量评价实施..................................................................49管理保障体系......................................................................49.1概述..........................................................................49.2政策保障......................................................................49.3制度保障......................................................................49.4组织保障......................................................................59.5技术保障......................................................................59.6人员保障......................................................................5DB21/T2551.3—2015II9.7安全保障......................................................................5DB21/T2551.3—2015III前言本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准由本溪市质量技术监督局提出并归口。本标准起草单位：本溪市质量技术监督局、辽宁智慧山水城科技发展有限公司、工业和信息化部电子工业标准化研究院、本溪市智慧城市建设工作领导小组办公室。本标准主要起草人：李宏心、王潮阳、郭佳、陈静、王宪忠、付强、程旭、姚翔、楚金华、詹红、何英杰、袁媛、张钊源、黄寅、刘棠丽、史睿。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。DB21/T2551.3—20151智慧城市第3部分：运营管理1范围本标准提出了智慧城市运营原则及运营管理模型，并对运营管理模型各要素提出具体要求。本标准适用于辽宁省智慧城市运营管理活动的实施。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB21/T2551.1-2015智慧城市第1部分：总体框架DB21/T2551.2-2015智慧城市第2部分：建设指南DB21/T2551.4-2015智慧城市第4部分：评价指标体系3术语与定义下列术语和定义适用于本文件。3.1运营管理operationandmanagement对智慧城市系统及组织运行与经营过程相关的活动进行计划、组织、实施和控制。4运营管理模型智慧城市运营管理模型如图1所示。图1智慧城市运营管理模型DB21/T2551.3—201524.1智慧城市运营管理由五个关键要素组成，分别是：智慧城市运营目标、运营角色、服务推广、质量评价体系和管理保障体系。其中，设定智慧城市运营目标、明确运营角色职责、实施服务推广是智慧城市运营管理的核心要素，用于实施智慧城市运营管理活动；质量评价体系和管理保障体系是智慧城市运营管理的辅助要素，用以维持智慧城市运营管理的正常运转。4.2应在满足DB21/T2551.1-2015第4章至第6章要求，以及DB21/T2551.2-2015第5章要求的基础上，使用本模型。5智慧城市运营目标通用要求5.1概述5.1.1应根据城市实际情况，设定智慧城市运营目标。5.1.2智慧城市运营目标应包括三类：政务业务运营目标、基础服务运营目标、系统平台运营目标。5.2政务业务运营目标政务业务运营目标的设定应满足以下要求：a)体现为民服务的方针和思路；b)推进和谐社会建设；c)促进政府公共事业服务；d)提升市民对政府的信任。5.3基础服务运营目标基础服务运营目标的设定应满足以下要求：a)设立分布均匀的服务网点；b)提供广泛的便民服务；c)提供基础信息服务。5.4系统平台运营目标系统平台运营目标的设定应满足以下要求：a)为政务业务运营目标与基础服务运营目标提供信息化支撑；b)建立服务水平协议；c)建立标准化的事件处理流程；d)引入优先处理原则。6运营角色6.1概述图1中的政府部门、服务平台运营商、通信运营商、用户和服务提供商都属于运营角色，每类角色的职责要求见6.2至6.6。6.2政府部门政府部门的职责应包括但不限于：a)建立信息与服务公共支撑平台，通过平台提供公共服务；DB21/T2551.3—20153b)协调政府服务资源并投入运营；c)通过政府购买服务的方式让市民获得免费的政府和公共事业服务。6.3通信运营商通信运营商的职责应包括但不限于：a)为信息与服务公共支撑平台提供网络和链路接入；b)将自身的服务产品和服务资源通过信息与服务公共支撑平台统一对市民提供。6.4服务平台运营商服务平台运营商的职责应包括但不限于：a)签订合作协议、履行运营合作义务；b)进行宣传推广，让市民了解并使用信息与服务公共支撑平台。6.5用户用户的职责应包括但不限于：a)通过信息与服务公共支撑平台享受信息查询、资讯获取、网上办事、网上购买等各项服务；b)获取网络增值服务。6.6服务提供商服务提供商的职责应包括但不限于：a)在信息与服务公共支撑平台上发布多种公共服务及便民服务，方便用户使用；b)按要求提供公共服务的相关数据，方便政府部门管理。7服务推广7.1概述应根据城市实际情况，选择合适的场所、人群、渠道和内容进行服务推广。7.2场所场所的要求应包括但不限于：a)选择人群覆盖广的场所进行推广；b)选择与生活场景贴合紧密的场所进行推广。7.3人群人群的要求应包括但不限于：a)基于服务人群的社会角色进行推广；b)选择重点关注的群体及公共服务普及率高的群体进行推广。7.4渠道渠道的要求应包括但不限于：a)通过多种信息化终端提供服务；b)通过多种生活场景提供服务。DB21/T2551.3—201547.5内容内容的要求应包括但不限于：a)选择便于协调的资源进行推广；b)选择市民需求度高的内容进行推广；c)结合重点业务进行推广。8质量评价体系8.1概述为保障智慧城市运营质量，需要建立质量评价体系，反馈和指导后续运营工作的优化和推进。质量评价体系应包括：质量评价指标