DB32∕T 2918-2016 省级安全生产应急平台体系建设规范

ICS13.200C85备案号：49047-2016DB32江苏省地方标准DB32/T2918-2016省级安全生产应急平台体系建设规范Codeforconstructiononprovincialemergencyplatformsystemofworksafety2016-03-10发布2016-04-10实施江苏省质量技术监督局发布DB32/T2918-2016目次前言................................................................................I1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义、缩略语................................................................24安全生产应急平台..................................................................35基础支撑系统......................................................................46应急指挥场所......................................................................97数据库系统.......................................................................108数据交换与共享系统...............................................................119综合应用系统.....................................................................1310移动应急平台....................................................................1511应急平台安全保障体系............................................................17DB32/T2918-2016I前言本规范依据GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本规范由江苏省安全生产监督管理局提出。本规范由江苏省安全生产标准化技术委员会归口。本规范主要起草单位：江苏省安全生产科学研究院、南京化学工业园区安全生产监督管理局。本规范主要起草人：王斌、施建军、汪丽莉、刘武、匡蕾、周方、施祖建、张鹏、付靖春、李鑫、陈妍、孙明义。DB32/T2918-20161省级安全生产应急平台体系建设规范1范围本规范规定了安全生产应急平台体系建设的基本要求和主要功能。本规范适用于省级安全生产应急平台以及企业数据接入端的建设。省级以下的政府、安全生产监督管理部门及相关安全生产应急平台的建设，可参照本规范执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2887电子计算机场地通用规范GB/T3382.1文件传真三类机在电话网中的互通技术条件第1部分：用于文件传输的三类传真终端的标准化GB/T3382.2文件传真三类机在电话网中的互通技术条件第2部分：在公用电话交换网上的文件传真传输规程GB/T9361计算机场地安全要求GB/T13923基础地理信息要素分类与代码GB/T15296可搬移式卫星通信地球站设备通用技术条件GB/T17797地形数据库与地名数据库接口技术规程GB/T18315数字地形图系列和基本要求GB/T20988信息系统灾难恢复规范GB/T22239信息系统安全等级保护基本要求GB/T25647电子政务术语GB50034建筑照明设计标准GB50054低压配电设计规范GB50057建筑物防雷设计规范GB50174电子计算机机房设计规范GB/T50311建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范DB32/T2723生产经营单位安全生产基础数据库建设及管理规范DB32/T2724安全生产信息系统数据交换与共享技术规范DB32/T2725安全生产监管监察业务和应急指挥平台数据规范BMZ1涉及国家秘密的计算机信息系统保密技术要求DB32/T2918-20162JGJ/T16民用建筑电气设计规范BMB17涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求BMB20涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范GYJ25厅堂扩声系统声学特性指标YDN065邮电部电话交换设备总技术规范书YDT514非话用户终端设备与公用电话网接口技术要求YDT589电话网上文件传真三类机承受传输损伤能力的基本要求YD/T954数字程控调度机技术要求和测试方法YD/T1434软交换设备总体技术要求YD/T1264IP电话/传真业务总体技术要求(第二阶段)SJ/T10796防静电活动地板通用规范3术语和定义、缩略语3.1术语和定义下列术语和定义适用于本规范。3.1.1安全生产应急平台emergencyplatformofworksafety通过信息化手段，实现安全生产事故灾难的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度、异地会商和事后评估等主要功能，满足各级安全生产应急救援指挥部门及预案组织机构下所有部门对安全生产事故的应急救援协调指挥和应急管理需要，能单独实现分级响应，能参与区域或全省联合应急处置。3.1.2通信系统communicationsystem在生产、调度、管理、救援等各环节中，通过发送和接收通信信号实现通信及联络的系统，包括有线通信系统和无线通信系统。3.1.3移动应急平台mobileemergencyplatform能够针对突发事件，进行现场语音、视频和数据采集，信息传输、指挥调度，能够独立或与其他应急平台协同工作的可移动平台。3.2缩略语下列缩略语适用于本规范文件。B/S：浏览器/服务器模式（Browser/Server）C/S：客户机/服务器模式（Client/Server）DB32/T2918-20163VPN：虚拟专用网络（VirtualPrivateNetwork）CDMA：码分多址（CodeDivisionMultipleAccess）DVI：数字视频接口（DigitalVisualInterface）HDCP：高带宽数字内容保护技术（High-bandwidthDigitalContentProtection）DLG：数字线划图（DigitalLineGraphic）DEM：数字高程模型数据（DigitalElevationModel）DOM：数字正射影像图（DigitalOrthophotoMap）GPS：全球定位系统（GlobalPositioningSystem）BDS：中国北斗卫星导航系统（BeiDouNavigationSatelliteSystem）GSM：全球移动通信系统（GlobalSystemforMobileCommunications）PDA：掌上电脑（PersonalDigitalAssistant）UPS：不间断电源系统（UninterruptiblePowerSystem）GIS：地理信息系统(GeographicInformationSystem)CMS：内容管理系统（ContentManagementSystem）LDAP：轻量级目录访问协议（LightweightDirectoryAccessProtocol）QoS：网络服务质量（QualityofService）DTMF：双音多频（DualToneMulti-Frequency）4安全生产应急平台4.1总体构架省级安全生产应急平台由省安委会及其成员单位组成，实现安全生产事故灾难的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度、异地会商、事后评估等功能。主要包括：省级、市级、县（市、区）级应急平台，安委会成员单位及其垂直管理的下级应急平台，以及面向公众的紧急信息接报平台和信息发布平台等。企业通过互联网、物联网向各级安全生产应急管理部门报送企业预案、应急资源、重大危险源等基础数据；应急平台应至少包括基础支撑层、数据库系统层、综合应用系统层、应急指挥场所、移动应急平台、安全保障体系和相关的标准规范体系。应急平台体系构架示意图如图1所示。DB32/T2918-20164综合应用系统数据库系统基础支撑系统应急平台安全保障体系应急平台标准规范体系应急指挥场所指挥厅值班室会商室移动应急平台事故应急技术支撑平台门户基础信息数据管理系统预测预警与研判系统应急资源数据管理系统智能预案数字化与推演系统指挥调度系统分级值守管理系统应急演练与培训管理系统应急保障系统应急评估系统智能应急预案管理系统数据仓库基础信息数据库事件信息数据库地理信息数据库应急专业数据库通信系统计算机网络系统图像接入系统视频会议系统信息安全系统安全容灾备份数据交换与共享系统数据交换数据共享企业数据接入智能辅助决策系统信息发布系统图1应急平台体系构架示意图4.2省级安全生产应急平台依托电子政务内网和电子政务外网建设，应满足全省安全生产应急管理和事故救援综合协调工作需要，与省政府和国家、市级、县级和乡镇（街道）应急平台、各级安委会成员单位互联互通，可与各级安委会成员单位共享共建，在进行生产安全事故灾难处置应急管理时作为各级安委会成员单位的共同入口，具有监测预警、信息报告、综合研判、决策支持和异地会商等功能。省安监局承担省级应急平台日常运行和维护工作，作为部门负责组织协调工矿商贸领域生产安全事故灾难应急救援工作。在突发生产安全事故灾难应急处置时，负责应急救援的组织协调工作，通过专家库、模型库、案例库等应急专业数据库，确定事故模型和输出事故信息，并实现各级应急平台间以及与突发事故灾难现场将的信息传送。4.3企业数据接入端企业按照属地管理原则将数据通过互联网连接到电子政务外网，向各级安全生产应急平台自动上报监测监控和预测预警数据，实现与安全生产应急平台数据对接，5基础支撑系统5.1通信系统5.1.1有线电话调度系统应能实现对各级应急平台的电话调度，具有组呼和群呼、电话会议、优先呼叫、连选、强插强拆等DB32/T2918-20165功能。应至少满足以下要求：1）应能与省政府、国家安全生产应急平台和省级安委会成员单位普通电话调度系统互连互通；2）调度电话应做到呼入、呼出一次拨号。应具备同时组织至少2组独立电话会议的能力，电话会议总容量应满足不小于30方同时通话的需要，系统可靠性不小于99.9999%，接口应满足YD/T954、YDN065标准要求。5.1.2IP电话调度系统应能实现对各级应急平台的电话调度，具有备热线电话、组呼和群呼、电话会议、数字录音、优先呼叫、连选、强插强拆等功能。应至少满足以下要求：1）能与省政府、国家安全生产应急平台和省级安委会成员单位IP电话调度系统互连互通；2）应具备同时组织至少2组独立电话会议的能力，电话会议总容量应满足不小于30方同时通话的需要，呼叫建立时间应在5s以内，端到端延时应小于400ms，其中网络时延小于250ms，两侧终端处理时延小于150ms，系统网络时延抖动应小于80ms，丢包率小于3％；3）语音编码应支持G.711、G.729、G.723.1，可支持G.726，语音质量应达到MOS3.5级以上；4）应具有传真功能，支持T.30协议和T.38协议。设置VP