DB13T 2272-2015 行政许可事项编码规则

ICS35.040A24DB13河北省地方标准DB13/T2272—2015行政许可事项编码法则Thecodingrulesofadministrativepermissionitems2015-11-12发布2015-11-12实施河北省质量技术监督局发布DB13/T2272—2015I目次前言................................................................................II引言...............................................................................III1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14基本码编码规则....................................................................24.1通则..........................................................................24.2实施部门代码..................................................................24.3权力类别代码..................................................................24.4事项主项代码..................................................................24.5事项子项代码..................................................................25动态码编码规则....................................................................35.1通则..........................................................................35.2申请人代码....................................................................35.3申请日期代码..................................................................35.4业务流水代码..................................................................36组合码编码规则....................................................................37行政许可事项基本码编码的维护......................................................47.1新增行政许可事项的编码........................................................47.2行政许可事项取消或暂停后代码的处理............................................47.3行政许可事项合并后代码的处理..................................................47.4行政许可事项拆分后代码的处理..................................................47.5行政许可事项实施部门调整后代码的处理..........................................47.6编码维护机构..................................................................4附录A（资料性附录）行政许可事项编码示例............................................5参考文献.............................................................................7DB13/T2272—2015II前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由河北省机构编制委员会办公室提出并归口。本标准起草单位：河北省标准化研究院、河北省机构编制委员会办公室（河北省行政审批制度改革工作领导小组办公室）、河北省政务公开办公室。本标准主要起草人：陈玉刚、许凤俭、周龙、阎占辉、魏胜娟、刘冬暖、陈炳爱、李丛芬、张燕、韩维康、闫慧静、彭进学。DB13/T2272—2015III引言行政许可标准化是强化行政许可监管、规范行政许可行为、提升行政许可质量和效能、满足深化改革需求的重要基础性工作。本标准是行政许可通用基础标准之一，是为统一和规范全省行政许可事项编码而制定。按照一定的规则和方法对行政许可事项进行编码，可以确保行政许可事项标识的唯一性，不仅有利于行政许可事项的管理和有效实施，而且有利于网上行政审批大厅建设，有利于数据统计、分析和应用，满足信息系统互联互通和资源共享的需要，是推行“互联网+政务服务”、建设网上审批大数据资源库、推进行政许可管理体系和服务能力现代化的重要技术支撑。本标准遵循信息编码的基本原则和方法，在代码结构设计和代码类型选择上，充分考虑我省行政许可的管理、查询和监督，以及相关信息系统建设与应用等多方面需求，对编码进行的可扩展性和兼容性设计，为深化行政审批制度改革和未来业务发展预留了相应的空间。DB13/T2272—20151行政许可事项编码规则1范围本标准规定了行政许可事项编码的术语和定义、基本码编码规则、动态码编码规则、组合码编码规则，以及行政许可事项编码的维护规则。本标准适用于本省行政区域内各级政府对行政许可事项的管理和相关信息系统的开发建设。行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督及其他政府行政权力和政务服务事项的编码可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法GB11643公民身份号码GB11714全国组织机构代码编制规则GB/T31286全国组织机构代码与名称GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1行政许可事项Administrativepermissionitems根据《行政许可法》要求设定和实施的，具有行政许可性质且符合《行政许可法》规定条件的事项。3.2实施部门Implementationorgan实施行政许可的组织，包括具有行政许可权的行政机关、被授权组织和受委托机关。3.3被授权组织Authorizedorganization法律、法规授权，以自己的名义实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织。3.4受委托机关Entrustedorgan受具有行政许可权的行政机关委托，以委托机关名义实施行政许可的行政机关。DB13/T2272—201524基本码编码规则4.1通则4.1.1行政许可事项基本码是对全省每一项行政许可事项赋予的唯一标识代码，由实施部门代码、权力类别代码、事项主项代码、事项子项代码四部分组成。其中，实施部门代码为18位，权力类别代码为2位，事项主项代码为3位，事项子项代码为4位。为方便人工识读，各部分之间以连字符“—”连接，机读时连字符省略。基本码的结构见图1。××××××××××××××××××—××—×××—××××事项子项代码事项主项代码权力类别代码实施部门代码图1基本码的结构4.1.1基本码由各级人民政府行政许可目录管理机构统一赋码。行政许可事项基本码的编码示例，参见附录A.1。4.2实施部门代码4.2.1实施部门代码用实施部门的统一社会信用代码表示，由18位数字或大写英文字母组成，其编码应符合GB32100的规定。4.2.2如果实施部门没有统一社会信用代码，实施部门代码的第9至第17位用实施部门的组织机构代码表示，其编码应符合GB11714的规定，第1至第8位和第18位以“0”补齐，实施部门的名称与实施部门的组织机构代码应符合GB/T31286的规定。4.3权力类别代码权力类别代码用行政权力类别名称的汉语拼音缩写（大写字母）表示，行政许可的权力类别代码为“XK”。4.4事项主项代码事项主项代码用3位数字表示，编码范围为001～999，用于标识具体行政许可事项。主项代码为顺序码，应按行政许可事项统一排列的顺序进行编码。每个主项代码应与一个行政许可事项的主项相对应。4.5事项子项代码事项子项代码用4位数字表示，编码范围为0001～9999，用于标识行政许可事项的细分项目。子项代码为顺序码，应按行政许可事项主项所细分的子项的顺序进行编码。当行政许可事项没有子项时，子项代码用“0000”表示。5动态码编码规则DB13/T2272—201535.1通则5.1.1行政许可事项动态码,用于动态的识别行政许可事项的办理。由申请人代码、申请日期代码和业务流水代码三部分组成。其中，申请人代码为18位，申请日期代码为8位，业务流水代码为4位。为方便人工识读，各部分之间以连字符“—”连接，机读时连字符省略。动态码的结构见图2。××××××××××××××××××—××××××××—××××业务流水代码申请日期代码申请人代码图2动态码的结构5.1.2动态码本身不应单独使用，应与基本码组合起来使用。动态码应由信息系统按顺序自动生成，或由相关使用代码的机构或信息系统管理机构负责编码，实现全省各类行政许可事项每办理一单形成一个唯一编码。行政许可事项动态码的编码示例，参见附录A.2。5.2申请人代码5.2.1申请人代码用18位数字或大写英文字母表示，用于标识申请办理行政许可事项的机构或自然人。5.2.2当申请人为机构时，则申请人代码用该机构的统一社会信用代码表示，其编码应符合GB32100的规定；如申请人没有统一社会信用代码，则申请人代码应符合4.2.2的规定。5.2.3当申请人为自然人时，则申请人代码用该自然人的公民身份号码表示，其编码应符合GB11643的规定。5.3申请日期代码申请日期代码用8位数字表示，用于标识申请人向实施部门申请行政许可当日的日期。申请日期代码采用GB/T7408规定的日历日期完全表示法，其基本格式为：YYYYMMDD；其中，4位表示年（YYYY），2位表示月（MM），2位表示日（DD）。5.4业务流水代码业务流水代码用4位数字表示，编码范围为0001～9999，用于标识实施部门当日的业务顺序号。6组合码编码规则将基本码与动态码进行组合，形成组合码。为方便人工识读，基本码与动态码之间以连字符“—”连接，机读时连字符省略。组合码的结构见图3。DB13/T2272—20154××××××××××××××××××—××—×××—××××—××××××××××××××××××—××××××××—××××动态码基本码图3组合