DB12 614-2016 反恐怖防范管理规范 第4部分民爆物品

ICS13.310A90DB12天津市地方标准DB12/614—2016反恐怖防范管理规范第4部分：民爆物品Anti-terroristprecautionmanagementregulationsPart4:Civilexplosives2016-02-06发布2016-04-01实施天津市市场和质量监督管理委员会发布DB12/614—2016I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14反恐怖防范原则....................................................................15反恐怖防范重要部位................................................................26常态反恐怖防范....................................................................27非常态反恐怖防范..................................................................48应急预案要求和监督、检查..........................................................5DB12/614—2016II前言本部分除表1、表2中规定的推荐性条款，其余为强制性条款。DB12/522－2014《反恐怖防范管理规范》分为以下部分：—第1部分：通则；—第2部分：城市轨道交通；—第3部分：党政机关；—第4部分：民爆物品；—第5部分：公共供水；—第6部分：电信；—第7部分：水利工程；—第8部分：燃气供储；—第9部分：广电传媒；本部分为DB12/522－2014的第4部分。本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。请注意本部分的某些内容可能涉及专利。本部分的发布机构不承担识别这些专利的责任。本部分由天津市反恐怖工作领导小组办公室提出。本部分由天津市社会公共安全产品与防范报警系统标准化技术委员会归口。本部分起草单位：天津市反恐怖工作领导小组办公室、天津市公安局反恐总队。本部分主要起草人：王家声、张宝琮、徐颖军、乔焱、程海升、于兴元、王卫、刘纯祥。本部分2016年2月首次发布。DB12/614—20161反恐怖防范管理规范第4部分：民爆物品1范围本部分规定了民爆物品反恐怖防范系统管理的术语和定义、防范原则、重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。本部分适用于民爆物品反恐怖防范系统的规划、设计、建设、施工、验收、使用、维护，现有的民爆物品从业单位应按照本规范改造、完善。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GA837—2009民用爆炸物品储存库治安防范要求DB12/522-2014天津市反恐怖防范管理规范第1部分：通则3术语和定义DB12/522－2014界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1民爆物品CivilExplosives用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。3.2民爆物品从业单位CivilExplosivesWorkingUnits民用爆炸物品的生产、销售、购买、储存、运输和爆破作业单位。3.3民爆物品存储库CivilExplosivesRepository民爆物品从业单位按照国家标准建设的存放民爆物品的专用仓库。4反恐怖防范原则4.1反恐怖防范应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。4.2民爆物品各有关部门应当按照本规范组织实施反恐怖防范工作，民爆物品的行业主管（监管）职能部门应实施反恐怖防范管理、检查、监督，公安部门应进行反恐怖防范工作的指导、协调和检查。4.3民爆物品从业单位应建立并实施反恐怖防范系统。DB12/614—201625反恐怖防范重要部位反恐怖防范重要部位主要包括：监控中心、生产车间、储存仓库、配（变）电房、运输民爆物品的车辆。6常态反恐怖防范6.1人防6.1.1人防组织应符合DB12/522－2014中7.1.1要求。6.1.2人防配置6.1.2.1民爆物品从业单位应根据地理面积、民爆物品属性及数量等情况配备安保力量，明确常态安保力量人数。6.1.2.2监控中心应设专人值守，技防设施应设专人操作，出入口应设置固定岗，重要部位应每小时巡逻，民用爆炸物品运输车辆应配备随行押运员，并应设机动力量进行备勤。6.1.3人防管理6.1.3.1民爆物品从业单位应建立与公安机关、反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门的防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送。6.1.3.2民爆物品从业单位应建立并实施人防管理制度，并做好相应的记录。6.1.3.3人防管理制度应符合DB12/522－2014中7.1.3.3要求。6.1.4安保力量要求反恐怖安保力量应符合DB12/522－2014中7.1.4要求，并应符合下列要求：a)熟悉民爆物品从业单位地理环境、重要部位分布、消防通道和各类疏散途径；b)应对民爆物品从业单位相关涉恐突发事件，配合职能部门工作。6.2技防6.2.1技防组成民爆物品技防包括视频监控、入侵报警、出入口控制、停车库管理、电子巡查、公共广播、通讯显示记录、运输监控、监控中心等系统。6.2.2技防配置民爆物品技防应按表1的规定配置。DB12/614—20163表1技防配置表序号项目配置要求条款性质1视频监控系统高清摄像机厂区与外界相通的出入口2摄像机厂区内主要出入口、主要通道3储存仓库（储存场所）出入口、周界4储存仓库（储存场所）通风口、窗户口全覆盖5装卸区域6生产车间的重要工序7入侵报警系统控制、记录、显示装置监控中心8紧急报警装置监控中心、门卫室、储存仓库（储存场所）、生产车间9入侵探测器储存仓库（储存场所）周界10生产车间周界11厂区周界12报警控制器监控中心13终端图形显示装置监控中心14声音复核装置储存仓库（储存场所）15出入口控制系统监控中心、控制室、配（变）电房16停车库管理系统停车库（场）17电子巡查系统重要部位18公共广播系统区域中心19通讯显示记录系统服务、咨询电话、总机20运输监控系统车载卫星定位装置民爆物品运输车辆21车载图像监控系统民爆物品运输车辆推荐6.2.3技防要求民爆物品技防所采用的设施应符合DB12/522－2014中7.2.3的要求。6.3物防6.3.1物防组成民爆物品物防包括实体防护设施、应急用品。6.3.2物防配置民爆物品物防应按照表2的规定配置。表2物防配置表序号项目安放区域或范围条款性质1实体防护设施防盗安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门储存仓库、监控中心2防盗窗储存仓库3围墙和栅栏生产区与生活区之间DB12/614—20164表2物防配置表（续）序号项目安放区域或范围条款性质4应急用品灭火器生产车间、生活和办公建筑物、民爆物品运输车辆5救生锤民爆物品运输车辆6防毒面罩、防火服值班室、生产车间、库房等重点部位7毛巾、口罩生产车间、库房等8防爆叉、盾牌、防刺服、防割手套门卫室、值班室推荐6.3.3物防要求民爆物品物防所采用的防护器材与设施符合GA837和DB12/522－2014中7.3.3的要求。6.4犬防6.4.1犬防要求6.4.1.1民爆物品储存库应当配备2条（含）以上看护犬。6.4.1.2看护犬应为大型犬，夜间应处于巡游状态。7非常态反恐怖防范7.1等级划分应符合DB12/522－2014中8.1相关规定。7.2应急响应措施7.2.1三级非常态应符合本标准第6章的要求，同时应采取以下工作措施：a)安保部门负责人带班组织防范工作；b)安保力量在常态防范基础上增派30%以上；c)检查各类防范、处置装备、设施；d)加强出入口控制和重要部位的巡视、值守，保持通信联络畅通；e)对到访的人员、车辆、物品进行安全检查，必要时请属地公安部门协助检查；f)联系属地职能部门指导防范工作；g)根据反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门要求采取的其他防范措施。7.2.2二级非常态应符合本标准第7.2.1条的要求，同时应采取以下工作措施：a)负责人带班组织防范工作；b)安保力量在常态防范基础上增派50%以上；c)各类防范、处置装备、设施处于待命状态；d)保持有线、无线指挥通讯畅通，专人收集、通报情况信息；e)重要部位巡视频率较常态提高1倍，出入口派员加强值守；f)启动机动车阻挡装置，严禁外部车辆进入；DB12/614—20165g)联系属地职能部门派员指导或参与防范工作。7.2.3一级非常态应符合本标准第7.2.2条的要求，同时应采取以下工作措施：a)负责人24h带班组织防范工作；b)安保力量在常态防范基础上增派100%以上；c)启动反恐怖应急指挥部，救援器材、保障和处置力量进入临战状态；d)安保力量24h严守岗位，重要部位必须有2名以上安保力量守护，实行24h不间断巡逻；e)停止民爆物品的生产、销售、购买、运输、使用和爆破作业；f)控制出入口，疏散无关人员，转移重要信息和物资；g)主要出入口设置障碍，严密监视内外动态，对目标区域进行全面、细致检查；h)配合反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门开展工作。8应急预案要求和监督、检查应符合DB12/522－2014中第9章、第10章的要求。_________________________________