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第14讲美国1787年宪法考点一-2-1231.(2017课标全国Ⅱ,34)1800年,美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职,遭到皮克林拒绝,于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举()A.加强了联邦政府的行政权力B.体现了总统与内阁之间权限不明C.行使了宪法赋予总统的职权D.反映了联邦党与其他党派的斗争答案解析解析关闭本题考查美国共和制。材料反映了美国总统迫使内阁成员辞职。根据美国共和制原则,总统既是国家元首,又是政府行政首脑,掌握国家行政权。总统负责组阁并统领内阁,故总统有权力让内阁成员辞职,这符合美国宪法对总统职权的规定,故选C项。其他三项明显错误。答案解析关闭C考点一-3-123名师点评历史学科的主干知识,是指能形成一个系统并能说明一个问题的知识体系。本讲中的美国共和制等,基本上都是耳熟能详的概念,但高考题往往出其不意,通过创设新的历史情境,打破思维定式,灵活考查对基本概念的理解,具有重回现场的历史思维特征。考点一-4-1232.(2014课标全国Ⅰ,33)根据美国1787年宪法,众议员名额按照各州人口比例分配,各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了《独立宣言》中提倡的()A.主权在民原则B.天赋人权原则C.各州自治原则D.各州平等原则答案解析解析关闭根据材料中“各州人口数‘按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定’”,可知美国1787年宪法没有给予印第安人、黑人同白人同等的权利,打上了种族歧视的烙印,这违反了天赋人权、自由平等的原则,故B项正确;A、C、D三项与题干信息无关,故排除。答案解析关闭B考点一-5-1233.(2013课标全国Ⅱ,33)华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说:“凡是有判断能力的人,都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指()A.革除联邦体制的弊端B.建立三权分立的共和体制C.废除君主立宪制D.改变松散的邦联体制答案解析解析关闭美国建立之初,松散的邦联体制使中央政府软弱无力,故选D项。此时联邦体制尚未建立,故A项错误;美国独立战争胜利后,已建立共和政体,B项不符合“彻底变革”,故错误;美国没有建立君主立宪制,故C项错误。答案解析关闭D考点一-6-考情分析年份试题立意角度命题特点2019年无考查美国1787年宪法体现的权力制约与平衡原则、美国共和政体的作用是课标全国卷考查的重要内容。备考时,要与其他国家的资产阶级代议制的形式进行比较,认识资产阶级代议制的统一性和多样性2018年无考查2017年课标全国Ⅱ,34宪法与总统职权(美国共和制)2016年无考查2015年无考查2014年课标全国Ⅰ,33众议员名额(天赋人权原则)2013年课标全国Ⅱ,33华盛顿的信件(邦联制弊端)考点一-7-一、年轻美国的窘境1.邦联体制:根据1781年实施的《邦联条例》,独立后的美国是一个由13个州结成的松散联盟。2.面临的问题(1)关税、贸易问题:邦联政府无权制定统一关税,无力保护本国工业和美国商人的海外利益。(2)债务问题:独立战争使美国所欠下的大量的债务,因各州上缴款项有限而无力偿还。(3)国家安全问题:英军还驻扎在美国西北的边境内,而南部和西部边境则面临着西班牙的威胁。(4)焦点问题:强化中央政府的权力,制定一部完备的宪法。考点一-8-二、1787年宪法的制定1.背景:邦联政治体制使美国面临窘境。2.制定:1787年9月,制宪会议通过了联邦宪法,确立了美国的联邦体制。3.内容(1)联邦制:联邦政府的权力大大加强,各州在行政上保持一定的独立性。(2)民主共和制:中央政府的权力构建体现了三权分立的原则。总统拥有最高行政权,兼武装部队总司令,对宪法负责。最高立法机构是国会,由参议院和众议院组成。司法权属于各级法院,最高法院大法官拥有最高司法权。考点一-9-4.评价(1)地位:美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。(2)积极作用:体现了“制约与平衡”的原则,在一定程度上保护了资产阶级民主,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。(3)局限性:没有废除南方的奴隶制度,打上了种族歧视的烙印。考点一-10-读图指南美国国徽体现的政治理念美国国徽的图案:外围为两个同心圆,内有一只美国白头秃鹰雄踞中央,双翼展开,右爪握一束橄榄枝,左爪握13支利箭,尖嘴中叼着一条飘带,上书“合众为一”。秃鹰象征着至高无上的统治权,秃鹰上方的群星图案象征着拥有主权的新生共和国。考点一-11-三、从“邦联”到“联邦”1.依据:1788年,联邦宪法正式生效。2.措施(1)中央:集中财政、外交和制定各项经济政策的权力。(2)地方:各州保持一定程度的自治地位,拥有一些州权。3.作用(1)使美国成为一个真正统一的国家。(2)有利于形成全国性的市场,促进资本主义的发展。(3)维护国内的统治秩序,巩固资产阶级和种植园主的新政权。(4)恰到好处地协调了中央和地方的关系。概念阐释联邦制和邦联制的区别联邦制和邦联制是复合制国家结构的两种形式。两种制度的主要区别在于:联邦形成新的国家,组成单位不具有独立主权国家的要素;邦联不形成新的国家,组成单位是具有完整独立主权的国家。考点一-12-四、两党制的演变1.早在独立战争时期,美国的政治舞台上就有了民主派和保守派之分。2.建国后不久,美国国内就出现了联邦党和反对联邦党的民主共和党两大政党。19世纪30年代,后者发生分裂,一派取名为民主党,另一派取名为自由党,自由党继承了联邦党的传统,与民主党交替上台执政。3.19世纪50年代,自由党发生分裂,北方自由党人联合北方部分民主党人,于1854年成立了共和党。4.19世纪后半叶,美国的两党制度正式确立,民主党与共和党虽然在内外政策上有所不同,但其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。考点一-13-主题一主题二“三权分立”体制的法律典范——美国1787年宪法【教你读史】材料经过激烈的争吵,制宪会议终于通过了这部联邦宪法。宪法规定行政权归美国总统、立法权归国会、司法权归最高法院。总统由选举人员间接选举产生,任期4年。总统权力很大,有权任命官员,有权缔结条约,同时还是武装部队总司令。这样一个类似英国国王的角色不能不引起与会代表的警惕,所以为了避免行政权过大,宪法加强了国会和法院对总统权力的制约。——摘编自[美]米尔奇等《美国总统制:起源与发展(1776—2007)》考点一-14-主题一主题二【方法技巧】步骤1析背景美国独立后,1787年召开制宪会议,制定了联邦宪法步骤2抓关键三权分立(行政权归总统、立法权归国会、司法权归最高法院);民主制(总统由选举人员间接选举产生);分权制衡(国会和法院对总统权力的制约)步骤3得结论三权分立有利于防止专制独裁,保障资产阶级民主制度,从而保证了美国的长期稳定考点一-15-主题一主题二【思维提升】多角度评价1787年宪法(1)从对政治制度的发展上看:1787年宪法使美国确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予中央政府强有力的权力,巩固了国家统一;三权分立制有利于防止专制独裁,在一定程度上保障了资产阶级民主政治;民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这对后来的资本主义国家起到了示范作用。(2)从对美国发展的影响上看:1787年宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾,使美国在政治上获得了长期稳定的发展;一系列治国原则的确立,建立了相对民主的资产阶级政治制度,为美国经济的迅速发展奠定了基础。(3)从历史局限性上看:1787年宪法允许黑人奴隶制度的存在,留下了种族歧视和种族压迫的烙印;不承认印第安人、黑人和妇女具有同白人男子相等的权利等。考点一-16-主题一主题二对应训练1.在美国1787年宪法制定过程中,一次华盛顿与杰斐逊共进早餐,杰斐逊问,为什么要设参议院?华盛顿反问道,你为什么把咖啡倒进浅碟里?杰斐逊说,是为了使咖啡凉下来。华盛顿说,既然如此,我们也可以把法案放入参议院的浅碟里降降温。这则小故事反映出设立参议院是为了()A.暂时调和宪法制定过程中的政党矛盾B.完善立法程序来防止决策谬误C.扩大国会立法权强化中央集权D.建立国会内部的三权分立体制答案解析解析关闭此时美国尚未建立起政党政治,故A项错误;设立参议院是为了对宪法进行反复审视,一定程度上能防范错误,故B项正确;国会有最高立法权,但材料并未提及中央与地方的关系,故C项错误;美国三权分立的政治体制是指国会、总统、最高法院权力的分立,故D项错误。答案解析关闭B考点一-17-主题一主题二以权力制约权力——美国的分权制衡机制【名家评史】材料任何一级政府都是不可信任的,但是级别越高、距人民越远、权力越集中和强大的政府,越需要受到特别限制,因为愈是远离被统治者的政府愈有可能滥用职权,耍阴谋诡计,陷入腐化堕落的地步。——[美]詹姆斯·罗伯逊【材料解读】材料所要表达的中心意思是应制约各级政府尤其是最高政府的权力,以防止滥用职权,保证政府的高效廉洁。这种意图在1787年宪法中的主要体现是规定联邦政府内部实行行政权、立法权、司法权三权分立、相互制约,联邦政府与州政府之间存在一定的制衡关系。考点一-18-主题一主题二【思维提升】美国政治制度中的制衡考点一-19-主题一主题二对应训练2.“任何一级政府都是不可信任的,但是级别越高、距人民越远、权力越集中和强大的政府,越需要受到特别限制。”为了解决这一问题,美国1787年宪法()A.在政府机构实行三权分立的原则B.确立了国会的权力中心地位C.规定参议院有弹劾总统的权力D.设立最高法院维护宪法权威答案解析解析关闭根据材料“权力越集中和强大的政府,越需要受到特别限制”,可知美国为了防止中央政府专权,采取了三权分立的原则,保证了民主制度,故A项正确;材料没有强调国会成为权力中心,故B项错误;材料也没有强调参议院和总统之间的关系,故C项错误;设立最高法院维护宪法权威也不能保证中央政府的民主,故D项错误。答案解析关闭A考点一-20-美国1787年宪法确立的原则1.联邦制原则:美国1787年宪法规定美国采用联邦制,联邦政府与州政府实行分权。联邦政府与州政府的权力都是由宪法赋予的,各州保留了一些自治权。2.中央集权原则:美国1787年宪法明确规定联邦政府拥有国防、外交等一切大权,把美国由一个松散的邦联,变成一个统一的联邦制国家,从而加强了中央集权。3.分权制衡原则:美国国家权力分为立法权、行政权和司法权,分别由国会、总统和最高法院行使,三者独立平等,但互相制约。4.民主原则:总统、议员均由民主选举产生并有任期限制,对选民负责;人民对政府进行制约与监督。5.宪法至上原则:美国宪法以及国会通过的法律的效力高于其他一切法律、行政法规和规定。考点一-21-对应训练1.美国1787年宪法规定,宪法修正案在获得国会或者全国性修宪会议的通过后,还需要获得四分之三以上的州的批准方能生效。这体现了()A.人民主权原则B.权力制衡原则C.民主共和原则D.州权至上原则答案解析解析关闭材料“还需要获得四分之三以上的州的批准方能生效”体现出联邦权与州权的制衡原则,故B项正确;A、C、D三项均不符合题意。答案解析关闭B考点一-22-2.(2019河南名校联考)1791年,美国批准生效的宪法修正案第十条规定,除了明确授予中央政府的权力以外,其余的权力由各州自行保留。这一规定体现了()A.各州自治原则B.共和制原则C.各州平等原则D.联邦制原则答案解析解析关闭美国联邦制通过联邦与州之间权力的分立与制衡构建了处理集权与自治、中央与地方关系的国家结构模式,材料“除了明确授予中央政府的权力以外,其余的权力由各州自行保留”正是联邦制的体现,故选D项;材料既强调加强中央政府权力,又强调保证各州权力,排除A项;题干材料无法体现共和制原则,排除B项;材料强调中央集权与地方分权的有机结合,未体现出各州平等的问题,排除C项。答案解析关闭D考点一-23-阅读材料,完成下列要求。材料没有冲突,就没有政治;没有妥协,政治就只能以暴力冲突收场。